|
«В борьбе за федерализм я готов лечь под любой паровоз. Обвяжусь гранатами и буду его подрывать!» - с этих слов первого вице-премьера Христенко началось его интервью корр.«С». В первую очередь речь зашла о единстве страны.
Христенко о целостности страны
- Целостность страны - один из серьезнейших вопросов, связанный с проблемой сохранения источников экономического роста и развития нашей огромной территории. Хотя на сегодняшний день он уже не такой острый. Давайте вспомним парад суверенитетов в 1992 - 93 годах - эти затеи провалились лишь потому, что не удалось расчленить единые инфраструктурные отрасли. Я имею в виду электроэнергетику, железнодорожный, трубопроводный транспорт. Стальной каркас в виде рельсов, труб и проводов стал единственным, что удержало нас от любых попыток разбежаться.
Мы эту страничку истории перелистнули. Но если мы понимаем, что Дальний Восток - это Россия и у этого региона должны быть интересы, связанные с «большой землей» или с «центром», очень важно создать определенного рода экономические условия. Мы должны за это платить. В первую очередь речь идет о транспортном и энергетическом взаимодействии. Оба этих момента в первую очередь определяют и уровень издержек, и уровень жизни в регионе.
И речь идет не только о таких отдаленных территориях. Это касается и рязанщины, и тамбовщины или вашей мордовщины...
Христенко о развитии атомной энергетики
Программа утверждена на 30-летний срок и предусматривает существенное увеличение производства энергии. Порядка 11 новых атомных объектов будет введено в строй. Впервые за 10 лет запущен в эксплуатацию новый блок на Ростовской АЭС, на очереди - Калининская атомная станция. Ответственно заявляю: мы будем развивать атомную энергетику, как наиболее рентабельную отрасль энергопроизводства. Естественно, вопросы безопасности будут находиться под жестким контролем.
Христенко о межбюджетных отношениях
Говорить о том, что деление страны на 89 субъектов - это самая оптимальная структура, которой можно эффективно управлять, наверное, нельзя. Можно было придумать и более интересные варианты. И не надо было потворствовать процессу возникновения регионов (создание автономных областей и т.д.) на заре 90-х годов. Кстати, для некоторых территорий это было оправдано, для некоторых - нет.
Сейчас важнейшее направление - распределение полномочий между уровнями власти. Если вы эту тему отслеживали, то, наверное, обратили внимание на то, что начиная с 1998 года правительство активно занималось реформированием межбюджетных отношений. На 90% это воплотилось в жизнь... Буквально до последнего момента речь шла о распределении средств. Сегодня мы добились того, что любой субъект, по сути, может вставлять в формулу свои цифры, крутануть ручку арифмометра и получить максимум необходимого. И самое главное, что ему и про соседа все теперь понятно. Вообще, процесс сравнивания с соседом отнимает много ума и дает почву для фантазии...
Разграничение полномочий и ответственности - процесс чрезвычайно тяжелый и болезненный. Не думаю, что нам хватит года или даже двух для того, чтобы его завершить. Так получилось, что законодательство российское сплошь и рядом пронизано противоречиями, причем на уровне отраслевых законов.
Христенко о банкротстве регионов
Намерения правительства в этом отношении достаточно серьезные. На мой взгляд, это логичная форма завершения процесса разграничения полномочий и ответственности между уровнями власти. Должно быть понятно, за что ты отвечаешь и как. И если в этом случае не соответствуешь должности - наступят негативные последствия для тебя, а не для тех, кому ты призван служить. Другими словами, это означает перевод на прямое финансовое управление со всеми вытекающими последствиями. Кстати, это очень похоже на банкротство коммерческих структур. Я не готов сейчас назвать вам конкретные территории, где этот механизм будет применяться в ближайшее время, но скоро вы об этом услышите.
Откровение от Христенко
Сегодня я даже не пытаюсь воспроизвести круг своих правительственных полномочий и обязанностей, которые из них вытекают. У меня это такая своеобразная утренняя молитва - попытаться вспомнить весь перечень своих обязанностей и ответственности. Пока молиться удается достаточно успешно...
|
