|
Заявления правительственных чиновников о том, что в скупке российских внешних долгов участвовали подконтрольные ЦБ банки, получили косвенное подтверждение. На днях Банк России объявил, что с 1 декабря по 1 марта принадлежащий ему пакет госбумаг вырос с 258,5 млрд руб. до 278,1 млрд руб. По мнению экспертов, опрошенных "Ведомостями", "инвестиционный портфель" ЦБ вырос за счет российских еврооблигаций.
Львиная доля госбумаг на балансе ЦБ - это наследие "проклятого прошлого", когда Банк России кредитовал бюджет, покупая низкодоходные облигации правительства. В 2000 г. благодаря нефтяным сверхдоходам бюджета Минфин перестал нуждаться в эмиссионном финансировании, соответственно, перестал расти и портфель госбумаг, принадлежащих ЦБ.
Структура портфеля госбумаг раскрывается только в годовом отчете Центробанка. На 1 января 2001 г. нерыночные госбумаги (ОФЗ) и векселя Минфина составляли 96,5% портфеля ЦБ. Согласно годовому отчету, на балансе ЦБ находились также еврооблигации, полученные в результате переоформления облигаций PRIN и IAN. Точная сумма инвестиций ЦБ в евробонды не разглашалась, но не превышала 9 млрд руб.
Представители Банка России не комментируют, за счет каких операций его требования к правительству выросли за три месяца почти на 20 млрд руб.
В Минфине же заявляют, что речи о возвращении к кредитованию бюджета не идет. "Это не может иметь никакого отношения к внутреннему долгу, - сказала "Ведомостям" замминистра финансов Белла Златкис. - ЦБ не покупал [государственных] бумаг ни на первичном, ни, насколько мне известно, на вторичном рынке". По словам Златкис, в последние месяцы Минфин не переоформлял нерыночные госбумаги из портфеля ЦБ.
Требования ЦБ к правительству могли вырасти без всяких операций с Минфином, говорят аналитики. ЦБ вправе рефинансировать госбанки под залог ценных бумаг либо скупать еврооблигации или облигации внутреннего валютного займа (ОВВЗ). Впрочем, бывший первый зампред ЦБ Сергей Алексашенко считает, что первый из этих вариантов практически исключен, поскольку рефинансирование под залог ценных бумаг - "это забалансовая операция, которая должна отражаться в других статьях".
В конце февраля замминистра финансов Сергей Колотухин упоминал, что в скупке российских долгов участвовали госбанки с участием ЦБ и сам ЦБ. Эта версия кажется справедливой и Алексашенко, который, правда, полагает, что евробонды приобретались ЦБ не на рынке, а у Внешторгбанка.
"В конце 2000 г. ЦБ оплатил увеличение капитала Внешторгбанка в том числе еврооблигациями, - напоминает Алексашенко. - Скорее всего, этой зимой, когда стало ясно, что ВТБ переходит под контроль правительства, Геращенко решил вернуть евробонды на баланс ЦБ".
|
