|
В минувшие выходные американские власти официально заявили, что скандальное расследование деятельности Международной федерации футбола (FIFA) еще не закончено, и в самое ближайшее время очередным спортивным чиновникам будут предъявлены новые обвинения. «Я абсолютно уверен, что в деле появятся новые эпизоды, и новые фигуранты», заявил на пресс-конференции в Вашингтоне глава криминальной службы Налогового ведомства США Ричард Уэбер. Он отказался уточнить, войдет ли в новый список обвиняемых глава FIFA Йозеф Блаттер, заметив лишь, что следователи располагают «весьма убедительными уликами в отношении целого ряда чиновников и компаний, вовлеченных в криминальную деятельность».
В Вашингтоне пока не называют точной даты окончания нового расследования, но эксперты уверены, что американские правоохранители без проблем смогут провести необходимые аресты и задержания в любой точке мира. «Законы США позволяют применять юрисдикцию американских судов на большей части территории Земного шара, а международная банковская система автоматически включает в сферу американских интересов почти любую финансовую транзакцию, где бы она не была проведена», считает заместитель декана юридического факультета университета Джорджа Вашингтона Джессика Тиллипман.
ЧАК БЛЕЙЗЕР И ДРУГИЕ ПОМОЩНИКИ СЛЕДСТВИЯ
О грядущем скандале в FIFA американские газеты сообщили еще за несколько часов до арестов в Цюрихе. Незадолго до полуночи во вторник, 25 мая (по времени Восточного побережья США, когда в Европе было еще только 6 утра), TheNew York Times опубликовала небольшую заметку о том, что «в самое ближайшее время» федеральная прокуратура Восточного округа Нью-Йорка огласит некие обвинения против «группы международных футбольных чиновников».
Ровно в 5 утра в среду минюст США опубликовал на своем сайте официальный пресс-релиз, а еще через несколько часов на специальной пресс-конференции в Бруклине журналистам раздали копии судебных документов, включая и обвинительное заключение на 164 страницах.
Одновременно агенты ФБР начали обыски в штаб-квартире футбольной континентальной федерации CONCACAF в Майами, а сотрудники швецарской полиции провели серию арестов в пятизвездочном отеле Baur au Lac в Цюрихе. Всего было задержано 14 человек. В их числе - вице-президенты исполкома FIFA, глава CONCACAF Джеффри Уэбб и Эухенио Фигередо, бывший президент Конфедерации футбола Северной и Центральной Америки и стран Карибского бассейна, экс-вице-президент FIFA Джек Уорнер, чиновник по стратегическому развитию FIFA Хулио Роча, член оргкомитетов чемпионата мира по футболу, Кубка Конфедераций и олимпийского футбольного турнира Хосе Мариа Марин и другие.
Всем им были предъявлены обвинения в организованной преступной деятельности, получении взяток и отмывании денег. Обвинительное заключение по 47 пунктам было утверждено большим жюри присяжных в Бруклине еще 20 мая, но все это время держалось в строгой тайне.
В первые дни российские СМИ сообщили, что расследование американские правоохранители вели аж с 1991 года. Но, как выяснилось, уголовное дело было открыто лишь в 2013 году, после того, как бывший представитель США в исполкоме FIFAи экс-генеральный секретарь CONCACAF Чак Блейзер на закрытом судебном заседании признал себя виновным в сговоре с целью ведения организованной преступной деятельности, отмывании денег, уклонении от налогов и сокрытие счетов в иностранных банках.
Согласно условиям сделки с правосудием, 72-летний Блейзер, являющийся гражданином США, добровольно вернул государству 1,9 миллиона долларов и согласился выплатить дополнительную сумму. Ее размер будет объявлен при оглашении приговора по делу.
В октябре 2013 года официально признал себя виновным в мошенничестве сын главы CONCAСАF Джека Уорнера, Дэрилл, сам много лет проработавший в структурах FIFA.
Уже известно, что в обмен на смягчение наказания Чак Блейзер согласился «носить скрытый микрофон», и передавать американским правоохранителям записи своих разговоров с членами руководства футбольной организации. Похоже, свои услуги агентам предложил и Дэрилл Уорнер.
В конце 2013 года власти США направили официальный запрос правительству Швейцарии, и с тех пор расследование совместно вели правоохранительные органы двух стран.
Как заявила после арестов в Цюрихе генеральный прокурор США Лоретта Линч, американские правоохранители не собираются оспаривать выбор в качестве стран-хозяев чемпионатов мира 2018 и 2022 России и Катара, соответственно. Вместо этого главным предметом расследования стал выбор ЮАР в 2010, выборы главы FIFA в 2011 и решение о проведении юбилейного кубка CONCACAFв США в 2016 году. По данным следствия, всего за принятие этих решений фигуранты дела получили в виде взяток более 150 миллионов долларов. Кроме них, кстати, в документах обвинения перечисляются еще 25 непоименованных «сообщников». Их имена была названы большому жюри присяжных, и не исключается, что именно эти чиновники станут основными действующими лицами будущих уголовных дел.
ДЕНЕЖНЫЕ ПОДАРКИ И АМЕРИКАНСКАЯ ЮРИСДИКЦИЯ
Международную футбольную федерацию в мире уже давно называют одной из крупнейших транснациональных торговых фирм. В настоящее время на счетах FIFA находятся не менее 2 миллиардов долларов, хотя, судя по официальным отчетам организации, с 2011 по 2014 год футбольные чиновники заработали куда большую сумму – 5,7 миллиардов долларов. Эти деньги были получены от продажи прав на трансляцию и спонсорских контрактов различных футбольных чемпионатов
При этом, по данным следствия, все контракты активно лоббировали 14 обвиняемых чиновников, а сумма взяток, полученных ими, превысила 150 миллионов долларов.
Так, например, накануне голосования о месте проведения чемпионата мира-2010 тот же Джек Уорнер запросил в обмен за свой голос ровно 1 миллион. Деньги он получил, но, как утверждает следствие, провел не слишком выгодную сделку – оргкомитет ЮАР был готов выплатить ему и «двум его сообщникам в руководстве FIFA» ровно 10 миллионов.
В 2011 году, накануне очередных выборов президента FIFA, тому же Уорнеру предложили провести «специальную встречу» Карибской футбольной ассоциации, перечислив ему в «виде подарка» 363 537 долларов и 98 центов. Полученные деньги чиновник раздал членам ассоциации, заручившись их обещанием голосовать только за кандидатуру Йозефа Блаттера. Таким образом каждый голос обошелся ему «всего лишь» в 40 тыс.
Помимо этого в деле фигуриют гораздо более крупные суммы, а в наиболее скандальных эпизодах упоминаются такие гиганты мировой спортивной индустрии, как фирма Nike.
Вопреки сообщениям российских СМИ, американские правоохранители не участвовали в проведении арестов в Цюрихе. Все задержания провела швейцарская полиция, действовавшая в рамках совместного с американцами расследования. Более того: дальнейшая судьба всех обвиняемых до сих пор неизвестна. У Швейцарии есть соглашение с США о выдаче подозреваемых в уголовных преступлениях, но оно не распространяется на лиц, обвиняемых а нарушении налогового законодательства. Пока на добровольную экстрадицию в США согласился только один из 14 обвиняемых. Решение о возможной выдаче остальных должен принять суд, и как признаются в Вашингтоне, рассмотрение этого дела «может занять долгие годы».
Несмотря на туманные перспективы уголовного дела, юристы в США считают, что американские правоохранительные органы полное право для предъявления обвинений иностранным гражданам на территории третьих государств.
«Во-первых, никто не говорит о том, что агенты ФБР неожиданно прилетели в Цюрих, и всех арестовали: эта операция была одобрена и санкционирована швейцарскими властями, - говорит заместитель декана юридического факультета Университета Джорджа Вашингтона Джессика Тиллипман. – Кроме этого, существует целый ряд условий, которые позволяют американским судам рассматривать такие дела. Юрисдикция американских судов, согласно принятым в США правилам, может распространяться на иностранных граждан, если они в процессе совершения правонарушений каким-то образом вовлекли в них американских граждан. Это может быть телефонный разговор с жителем США, проведение переговоров на американской территории, банковский перевод через один из банков в стране, или, наконец, даже сообщение, отправленное по электронной почте, если оно прошло через один из американских серверов».
В деле о коррупции FIFA большая часть обвинений строится как раз на осуществлении банковских переводов через финансовые институты в США и использование кредитных карт, выпущенных американскими банками.
Еще одним «козырем» для американского правосудия стала информация о незаконной деятельности американской континентальной федерации CONCACAF и компании Traffic Sports USA Inc. Штаб-квартиры этой организаций находятся в Майами, штат Флорида, и, стало быть, любые незаконные выплаты сотрудникам компаний подпадают под юрисдикцию американских судов.
При этом, американские юристы уверены, что в продолжении расследования заинтересованы не только высокие чины ФБР и генпрокуратуры США. «В последние годы мы наблюдаем все более активное сотрудничество между правительствами различных стран в деле борьбы с преступностью, - говорит профессор Тиллипман. – Никто не пытается политизировать ситуацию, и власти подавляющего большинства стран Европы, Азии и обеих Америк выступают за дальнейшую интернационализацию уголовного преследования, чтобы ни одного преступление не осталось безнаказанным».
|
