|
 Челябинский губернатор Михаил Юревич очень «дорог» населению области. Он любит тратить крупные суммы бюджетных денег на поддержание блистательного образа жизни (помимо люксовых BMW, вертолетов, полетов на Лазурный берег и частной охраны, разумеется), рассказывает в своем блоге челябинский политолог Александр Подопригора. Поэтому он также любит часть 2 статьи 55 №94 ФЗ – «Случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)» и часто ею пользуется. (фото «URA.Ru»)
Согласно этой статье можно просто взять в бюджете денег и срочно купить что надо – нет нужды публиковать никаких извещений, а поставщика любовно выбирает сам заказчик. Законодатель вообще-то предусмотрел такую возможность в основном для случаев, когда речь идет о контрактах с «естественной монополией» (осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения). А также при столкновении с обстоятельствами «непреодолимой силы».
Такие столкновения происходят теперь в Челябинской области с пугающим постоянством.
Строго говоря, в соответствии с п.З ст.401 Гражданского кодекса РФ под «непреодолимой силой» понимаются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства («форс-мажор»). К таким форс-мажорным обстоятельствам относятся стихийные явления – такие, как землетрясение или наводнение. Ну и всякие межпланетные тела когда падают (хотя как раз в этих случаях губернатор Юревич обычно едет за деньгами в Москву).
Однако областные власти творчески расширили представления об обстоятельствах непреодолимой силы, предприимчиво отнеся к таковым визиты президента РФ, например. Или визиты губернатора к президенту. Самое интересное, пишет Александр Подопригора, что М.Юревич сумел исчислить непреодолимую президентскую силу в денежных знаках и обратить ее к вящей выгоде.
Учитесь, пока он с нами
27 сентября 2011 года на полигоне Чебаркуль проводилась финальная фаза стратегических учений – «Центр-2011». За ходом тренировочной спецоперации наблюдали президент РФ Медведев, министр обороны РФ Сердюков и губернатор Челябинской области Юревич.
 Как обналичивается в таких суровых обстоятельствах непреодолимая сила президента и его войска?
Контракт №0169200001411000072 от 19.09.2011 «Предоставление во временное пользование за плату санитарно-гигиеническое оборудование» на сумму 999 997,60 рублей. Основание - п.6 ч.2 ст.55 ФЗ от 21 июля 2005 г. №94 – ФЗ, распоряжения Правительства Челябинской области от 19.09.2011 г. №174-рп «Об организации визита Президента Российской Федерации в Челябинскую область в рамках международных военных учений «Центр 2011»
Контракт №0169200001411000071 от 22.09.2011 «Организация питания при проведении протокольных мероприятий, связанных с визитом Президента Российской Федерации в Челябинскую область» на сумму 2 999 922,29 рублей. Основание – то же.
Контракт №0169200001411000073 от 23.09.2011 «Услуга по обеспечению подарочной продукцией» на сумму 2 550 000,00 рублей с ИП «Денисова Евгения Викторовна» из города Златоуста. Основание – то же.
Сортиры за миллион, «сувенирка» за 2,5 миллиона, закуски на 3 миллиона – визит президента продавался в администрации Юревича по расценкам эксклюзивного бедствия, удивляется Подопригора.
Видимо, именно тогда губернатор осознал высокую ликвидность непреодолимой силы и ему понравилось использовать п.6 ч.2 ст.55 №94-ФЗ.
Еще немного о стихийных бедствиях
В октябре 2011 года официальная делегация Челябинской области во главе с губернатором Михаилом Юревичем побывала в промышленно-финансовом центре США Чикаго, где прошли встречи с руководством американских компаний. Затем наши чиновники посетили Силиконовую долину, где изумленно осмотрели корпорацию Google.
 Не поверите, но это тоже было продано бюджету как неожиданная и непреодолимая игра стихий!
Контракт №0169200001411000075 от 26.09.2011 «Услуга по организации и проведению визита делегации Челябинской области в США» на сумму 808 680,00 рублей. Основание - п.6 ч.2 ст.55 ФЗ от 21 июля 2005 г. №94 – ФЗ.
Сохранилось даже эксклюзивное видео.
Не отказали себе челябинские чиновники также в удовольствии прославиться в американской газете – на правах рекламы, конечно:
Контракт №0169200001411000083 от 24.10.2011 «Подготовка и распространение через печатное издание – англоязычную газету Washington Post информационного материала о деятельности Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, с дублированием его на Интернет-сайте http://russianow.washingtonpost.com.
 Основание – решение Главного контрольного управления Челябинской области от 21.10.2011 № 06-07/1-174. Сумма – 755 200 рублей.
По возвращении из Чикаго был подписан контракт №0169200001411000084 от 31.10.2011 «Изготовление, монтаж, демонтаж и размещение печатной продукции размером 2500х10000 см и других размеров» на сумму 8 690 000,00 рублей. Основание – решение Главного контрольного управления Челябинской области от 25.10.2011 № 06-07/1-177
Данный контракт был исполнен 23 декабря 2011 года. По стечению обстоятельств, 4 декабря 2011 года состоялись выборы в Государственную Думу РФ. Если предположить, пишет Александр Подопригора, что оплата была не «день-в-день» и на демонтаж нужно время, то, возможно, на печатной продукции был предвыборный материал из серии «Верю Юревичу – голосую за «Единую Россию!».
Это как раз понятно: выборы для нашего чиновника всегда немного стихийное бедствие и чуть больше – заработок за счет бюджета. Обычное дело.
А вот с Розой совсем фантасмагория случилась
4 февраля 2012 года. Премьер-министр РФ Владимир Путин прибыл в шахтерский поселок Роза Челябинской области, который сползает в крупнейший угольный разрез на Евразийском континенте. Это стихийное бедствие было немедленно обналичено губернаторской администрацией в форме массовой закупки сувенирной продукции:
 контракт №0169200001412000019 от 02.02.2012 «Услуга по обеспечению сувенирной продукцией» на сумму 3 000 000,00 рублей. Основание - п.6 ч.2 ст.55 ФЗ от 21 июля 2005 г. №94 – ФЗ.
Следует отметить, что непреодолимая сила Владимира Путина и новая политическая ситуация были оценены губернатором Юревичем по достоинству: подарки хоть и были куплены в том же месте, но на 500 000 рублей дороже, чем те, что дарили ранее Д.Медведеву.
Хорошо бы г-н Песков, пресс-секретарь президента, обнародовал образец столь ценной «сувенирки». Там, наверное, что-то исключительно креативное – из эксклюзивной серии «Край, где сбываются мечты», например.
29 марта 2012 года в Ханты-Мансийском АО прошло совещание под председательством секретаря Совбеза РФ Н.Патрушева и полпреда Е.Куйвашева. Помимо М. Юревича в совещании приняли участие руководители всех регионов, входящих в состав УрФО. Но за миллион с лишним рублей слетал, пожалуй, только он, подозревает Александр Подопригора.
Контракт №0169200001412000032 от 28.03.2012 «Услуга по авиаперевозке пассажиров и багажа» на сумму 1 106 000,00 рублей. Основание - п.6 ч.2 ст.55 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005
Еще о банкетах и билетах
26 июня 2013 Михаил Юревич отчитался о ходе исполнения указов президента Владимира Путина в Сургуте:
 контракт №0169200001413000069 от 25.06.2013 «Услуги по организации и выполнению заказного авиарейса» на сумму 1 690 000,00 рублей. Основание - Пункт 28 части 2 статьи 55.
То есть, подсчитывает Подопригора, авиабилет для губернатора Юревича Челябинск – Сургут – Челябинск обошелся областной казне по линии стихийного бедствия больше полутора миллионов рублей.
16 июля 2013 года председатель правительства РФ Д.Медведев посетил ОАО «Челябинский металлургический комбинат», где принял участие в церемонии запуска в эксплуатацию универсального рельсобалочного стана и провел совещание по вопросам развития черной металлургии. Сила, ясное дело, была тоже непреодолимая – хоть и послабже, чем у В.Путина – ценой всего в 2 млн. рублей:
контракт №0169200001413000075 от 10.07.2013 «Услуги по организации питания при проведении протокольных мероприятий, связанных с визитом Председателя Правительства Российской Федерации в Челябинскую область» на сумму 2 000 000,00 рублей. Основание – пункт 28 части 2 статьи 55.
Правда, журналисты, присутствовавшие на встрече, писали, что Дмитрий Медведев не ходил на банкет. (К слову сказать, Владимиру Путину Михаил Юревич вообще ни разу стол не накрывал – это, кажется, последнее, на что он не рискнул посягнуть в соответствии со ст. 55).
 Примечательно, что дефицит бюджета Челябинской области примерно в это же время было решено покрыть заемными средствами, взятыми в банках под проценты.
23 августа 2013 года Д.Медведев и А.Дворкович пригласили М.Юревича в Курск на совещание, посвященное проблемам сельского хозяйства. 27 августа 2013 года Михаил Юревич участвовал в работе комиссии по развитию ТЭК страны. Совещание под председательством президента РФ Владимира Путина состоялось в Кемеровской области:
контракт №0169200001413000091 от 22.08.2013 «Организация и выполнение заказного авиарейса по маршруту Челябинск-Курск-Челябинск. Организация и выполнение заказного авиарейса по маршруту Челябинск-Кемерово-Челябинск на сумму 2 542 067,00 рублей. Основание – Пункт 28 части 2 статьи 55.
29 августа 2013 года М.Юревич вылетел в Хабаровск на совещание с Владимиром Путиным по теме наводнения (где у него про ЧЭМК спросили). Дорого слетал:
контракт №0169200001413000093 от 29.08.2013 «Услуга по организации и выполнению заказного авиарейса» на сумму 4 479 717,00 рублей. Основание - Пункт 28 части 2 статьи 55.
 В четыре с половиной миллиона рублей обошелся бюджету области билет Челябинск – Хабаровск – Челябинск для губернатора. Для сравнения: обычный авиабилет Челябинск-Хабаровск стоит около 30 тысяч рублей.
P.S. Если после прочтения этого текста у вас сложилось впечатление, что все губернаторы делают это – то это не так. У каждого из них есть особый резервный фонд для разного рода срочных надобностей. Однако найти другого губернатора, который с таким размахом тратит бюджетные миллионы, оправдывая их затем президентской волей, рассматриваемой в прикладном смысле как доходное бедствие и списывая потом деньги в соответствии со ст.55, Александру Подопригоре не удалось. Представляется, что тут есть хороший вопрос по части целевого расходования бюджетных средств.
Челябинский губернатор – особенный. Он очень дорог населению области, пишет Подопригора. Коммерческую жилку и непреодолимую страсть к деньгам в нем чувствуешь за версту. Все-таки обналичить президентскую немилость с такой доходностью не каждому дано.
Однако с обстоятельствами непреодолимой силы он, кажется, все же заигрался.
Александр Подопригора
01.10.2013, http://podoprigora74.livejournal.com/319446.html
|
