|
«Администрация президента получила формальное право согласовывать или не согласовывать топ-менеджмент в 12 крупных госкомпаниях, - сообщает сайт Newsru.com.
«Распоряжением президента N281-рп от 25 июня 2012 года такому согласованию подлежат "кандидатуры представителей государства в органах управления" ВЭБа, госкомпании "Росавтодор", госкорпорациях АСВ, "Олимпстрой" и Фонде содействия реформированию ЖКХ, в НИЦ "Курчатовский институт", а также в пяти государственных медиаактивах — "РИА Новости" и ИТАР-ТАСС, "Российской газете", радиостанции "Голос России", - пишет сегодня «Коммерсант». - 12 июля распоряжением N308-рп Владимир Путин добавил в список и два телекоммуникационных АО — "Связьинвест" и "Ростелеком". Оба распоряжения пока не опубликованы на сайте президента, официальных комментариев к распоряжению в Кремле и Белом доме не дают, в части госструктур уверены, что распоряжения N281 и N308 имеют гриф "для служебного пользования"».
Речь идет о решении достаточно простой проблемы — формализации сложившейся в бытность Владимира Путина премьер-министром практики согласования кандидатур в топ-менеджеры и члены наблюдательных органов крупных компаний, - полагают авторы газеты «Коммерсант».
Сейчас кандидатуры представителей государства во всех госкомпаниях и госкорпорациях утверждает аппарат президента (АП), сам же список кандидатов предоставляется профильными министерствами через правительство РФ, говорит газете один из федеральных чиновников. Раньше, по его словам, такая схема действовала только в госкомпаниях, работающих в таких "стратегических отраслях", как газ, нефть, госмонополии. Еще один сотрудник правительства пояснил природу постановлений так: со времен премьер-министра Михаила Касьянова, который, согласно этой версии, "в обход АП пытался протащить кого-то в какой-то совет директоров", администрация имеет право согласования кандидатов в стратегических АО (в понимании соответствующего указа 2004 года)».
«Наиболее существенным результатом этих указов станет возвращение президенту права согласовывать топ-менеджмент в госкорпорациях. В момент создания госкорпораций Владимир Путин и так имел возможность контролировать все кадры в госструктурах, - пишет Newsru.com. - В 2008-2012 годах, когда он стал премьер-министром, у прямых подчиненных президента Дмитрия Медведева не было формального права блокировать назначения, например в ВЭБе (все компании списка находятся юридически в ведении правительства и его ведомств).
Проблема возникла, очевидно, лишь с рокировкой марта 2012 года - юридически монополию на управление кадрами в указанных структурах правительство Дмитрия Медведева имело в течение трех месяцев.
Наблюдательные советы ВЭБа, Фонда содействия реформированию ЖКХ, "Олимпстроя", Курчатовского института и так формируются при формальном участии администрации президента, и речь, скорее всего, идет о возвращении Кремлю права последнего слова при назначении членов наблюдательных советов и, соответственно, о лишении этого права Белого дома.
Так или иначе, речь идет не столько о переменах, в том числе в ВЭБе, сколько о защите от перемен. Правительство Дмитрия Медведева просто не успело воспользоваться монополией на управление - в итоге оно вернуло "второй ключ" от госкорпораций в Кремль без открытого сопротивления.
Напомним, пока президентом был Дмитрий Медведев, он вел заочную полемику со своим бывшим партнером по тандему Владимиром Путиным, в частности, о госкорпорациях. Он ввел правило, запрещающее профильным министрам и руководителям правительства занимать места в советах директоров компаний, работающих в условиях конкуренции».
Неполная ясность в этом вопросе привела в скандалу с назначением Игоря Сечина главой «Роснефтегаза» на прошлой неделе. Источники в правительстве заявили, что назначение не согласовано с профильным министерством и премьером Медведевым. Позже выяснилось, что это назначение произвел своим распоряжением сам Владимир Путин в последние дни своего премьерства. Теперь такого рода недопонимания больше возникать не должно.
Как на прошлой неделе в публикации «Спецоперация «Назначение» сообщало Агентство федеральных расследований FLB: «Игорь Сечин избран председателем совета директоров компании «Роснефтегаз», однако не получил на это разрешения Дмитрия Медведева. В компании уверены, что она не нужна, поскольку директиву подписал президент страны Владимир Путин, в правительстве же считают иначе», - сообщает сегодня сайт радиостанции «Эхо Москвы».
«Реакция на опубликованный отчет нефтекомпании по РСБУ за второй квартал и материалы самого «Роснефтегаза», в которых говорится, что президент «Роснефти» Игорь Сечин возглавил совет директоров «Роснефтегаза», была противоречивой: для федеральных чиновников это стало сюрпризом, пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова говорит, что кандидатура не подписана Медведевым, а в компании удивлены удивлению чиновников, - сообщает сайт «Полит.Ру».
В «Роснефтегазе» уверяют, что главой совета директоров компании Игорь Сечин назначен еще в начале мая по правительственной директиве, подписанной еще премьером Путиным. Это подтверждают источник, близкий к Росимуществу, и официальный представитель «Роснефти». Но источники, близкие к Минэнерго, утверждают, что директива была только о вхождении Сечина в совет директоров».
«Источник, близкий к аппарату правительства, говорит, что назначение Игоря Сечина на пост председателя совета директоров "Роснефтегаза" не оформлено из-за "других дополнительных вопросов", - пишет сегодня «Коммерсант».
По словам собеседника газеты, речь идет, прежде всего, о том, как будут распределяться дивиденды госкомпании. "Роснефтегаз" не занимается операционной деятельностью, но владеет 75,16% акций "Роснефти" и 10,74% акций "Газпрома". "Роснефтегаз" создан еще в 2004 году, но бюджет получал доходы от него только один раз — в 2007 году. В 2010 году чистая прибыль "Роснефтегаза" составила 25,4 млрд руб. На конец года на депозитах компании в банках скопилось более 48 млрд руб., а ее чистая прибыль по итогам 2011 года составила 33,7 млрд руб.
Вице-премьер Аркадий Дворкович утверждал, что порядка 30 млрд руб. из этой суммы "Роснефтегаз" направит в бюджет. Но собеседники "Ъ" в правительстве говорят, что пока вопрос рассматривается. Нет в Белом доме и решения по выплате дополнительных дивидендов "Роснефти". Это решение было одобрено на собрании акционеров госкомпании в июне. "Комплекс всех этих вопросов, которые продолжают прорабатываться, пока не позволяет подписать соответствующие директивы правительства",— говорит источник "Ъ" в Белом доме.
Средства "Роснефтегазу" нужны для консолидации крупных активов в электроэнергетике — ФСК, МРСК, "РусГидро" и, частично, "Интер РАО" (см. "Ъ" от 13 августа). Схемы, по словам источников "Ъ", были разработаны под руководством Игоря Сечина. По подсчетам Минэкономики и Минэнерго, на реализацию планов "Роснефтегазу" может потребоваться порядка 600 млрд руб. И у министерств есть целый ряд вопросов о целесообразности такой консолидации. Подробные инвестиционные модели сделок "Роснефтегаз" должен представить в правительство уже сегодня».
В публикации «Снова у руля» Агентство федеральных расследований FLB сообщало: «бывший вице-премьер России Игорь Сечин, возглавивший в мае этого года «Роснефть», вновь стал председателем совета директоров «Роснефтегаза». Об этом говорится в отчете компании за второй квартал. Сечин уже возглавлял совет в 2006–2011 годах, но вышел из него по требованию тогдашнего президента Медведева. Кандидатуру Сечина в совет директоров выдвинул Владимир Путин, когда еще был премьер-министром».
«Согласно отчету, Сечин с 2012 года является не только президентом и председателем правления "Роснефти", но и главой совета директоров "Роснефтегаза", - сообщает агентство ПРАЙМ.
Бывший вице-премьер РФ Сечин, возглавивший в мае "Роснефть", одним из последних распоряжений Владимира Путина на посту главы правительства был выдвинут в совет директоров "Роснефтегаза".
Кадровые решения в отношении Сечина вкупе с указом президента по "Роснефтегазу", предусматривающим возможность его участия в приватизации, породили слухи о том, что эта госкомпания может заняться консолидацией нефтегазовых активов и на его базе будет создан нефтяной аналог "Газпрома. Несколько лет назад идея о консолидации нефтегазовых активов рассматривалась в правительстве. Это предложение активно поддерживал Сечин, который тогда курировал ТЭК в ранге вице-премьера. Предполагалось, что на базе "Роснефтегаза" будут объединены "Роснефть", "Зарубежнефть", "Транснефть", "Транснефтепродукт" и "Сургутнефтегаз". Тогда идея реализована не была».
Подробности на эту тему смотрите в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Война указов».
|
