|
Аттестация руководителей МВД проходит сложно, обнаруживая недвижимость за рубежом и «другие серьезные проблемы». Об этом рассказал глава ведомства Рашид Нургалиев, выступая на «правительственном часе» в Госдуме. Замгенпрокурора РФ Александр Буксман добавил, что более девяти тысяч милиционеров предоставили в обнародованных декларациях недостоверные сведения о доходах. На сегодняшний день уже 94 милицейских начальника освобождены от своих должностей.
На начало мая внеочередную аттестацию прошли 250 руководителей МВД, сообщил министр внутренних дел Рашид Нургалиев. В результате 167 из них были назначены на должности, на которые претендовали. Еще 94 начальника лишились своих должностей. Как GZT.RU пояснили в МВД, в число последних вошли не только те, кто не прошел переаттестацию— здесь и пенсионеры, ушедшие в отставку по возрасту, и те, чьи должности были сокращены в результате структурных изменений в ведомстве.
«Когда б вы знали…»
Нургалиев признался депутатам, что переаттестация проходит сложно. «Если бы вы знали, как непросто сегодня аттестовывать руководителей, которые проработали в отдельных регионах по 5–10 лет»,— посетовал он.
Напомнив, что в аттестационной комиссии при президенте работают представители Росфинмониторинга, Генеральной прокуратуры и ФСБ, министр приоткрыл собравшимся завесу тайны, висевшей до сих пор над ее деятельностью.
«Вы знаете, подчас такая информация перед нами встает!— рассказал он.— Раньше, только через полномочия министерства внутренних дел, мы такими вещами не располагали: и недвижимость за рубежом, и другие серьезные проблемы».
Экзамен не сдали
Одним из последних высокопоставленных руководителей МВД, не прошедших переаттестацию, был начальник Организационно-инспекторского департамента Владислав Волынский. Его вместе с двумя другими милицейскими начальниками 30 апреля освободил от должности президент.
После этого СМИ вспомнили, что в 2009 году генерала вызывали на допрос после того, как его подчиненный, полковник Александр Жарков, был задержан при получении взятки в $850 тыс. Тогда гендиректор коммерческой фирмы «Группа Квадро Телеком» Евгений Ухабин обвинил Волынского в многолетнем получении взяток и пособничестве рейдерам.
В январе по подозрению в попытке мошенническим путем завладеть $46 млн был задержан другой бывший высокопоставленный сотрудник этого подразделения, генерал-лейтенант милиции Александр Боков, перешедший на должность директора Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств СНГ.
Не хватает полномочий
Справедливости ради надо сказать, что инструмент декларирования доходов для сотрудников милиции был введен не так давно, в марте 2010 года. То есть в этом году они и члены их семей предоставили вторую за все время работы декларацию.
Кроме того, само обладание зарубежными домами является не преступлением, а лишь поводом для более пристального интереса службы собственной безопасности МВД, а также надзорного органа— прокуратуры. Поэтому зачастую последняя и оперирует теми фактами, которые сотрудники сами предоставляют (или не предоставляют) в своих декларациях. В любом случае, речь идет о подозрениях. Для того, чтобы обвинить сотрудника в коррупционных действиях, необходимо установить конкретные факты и собрать всю доказательную базу.
Причем процедура проверки часто начинается как раз в недрах МВД— в одном из наиболее закрытых его подразделений, Департаменте собственной безопасности. Там выявляются около 80% взяток и злоупотреблений милиционеров. При этом сами сотрудники не имеют права возбуждать уголовные дела— они лишь передают «нарытый» материал в Следственный комитет, который решает, есть ли для этого повод.
Что касается зарубежных вилл, то тут полномочий самого МВД недостаточно. Милицейское расследование ограничено законодательством РФ, а основанием для запроса к зарубежным коллегам может являться, например, поручение следственного органа. То есть, чтобы получить какие-либо данные об имуществе от другой страны, нужны четкие процессуальные основания— возбужденное уголовное дело или прокурорская проверка.
Отсюда понятно, почему о «недвижимости за рубежом и других серьезных проблемах» становится известно от СК РФ и Генпрокуратуры.
Все лгуны записаны
Заместитель генпрокурора РФ Александр Буксман, выступив в Госдуме вслед за Нургалиевым, напомнил, что в начале этого года Генпрокуратура по поручению президента РФ провела проверки выполнения государственными служащими обязанностей представлять достоверные сведения о доходах и имуществе.
В результате всего было вскрыто свыше 40 тыс. нарушений, для их устранения внесено 10 тыс. протестов, 6 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. При этом более половины всех нарушений приходятся на органы местного самоуправления. Почти 200 нарушений было допущено служащими, замещающими государственные должности в субъектах РФ.
По словам Буксмана, «глубокой» проверке были подвергнуты два ведомства— Минздравсоцразвития и МВД. Выяснилось, что больше всего нарушений— более 9 тысяч— в обнародованных декларациях доходах было выявлено в министерстве внутренних дел.
Кроме того, Нургалиев отметил, что ежегодно треть претендентов на должности сотрудников правоохранительных органов не проходят отбор, так как пытаются скрыть компрометирующую их информацию. Психологи по работе с личным составом выявляют их и отсеивают. Кроме того, только в прошлом году с учетом тестирования на алкоголь, наркотическую и иную зависимость было отказано каждому четвертому кандидату. Он напомнил, что сведения о кандидатах, отклоненных к службе по отрицательным основаниям, заносятся в специальную электронную картотеку и хранятся в МВД.
Между тем, вчера в МВД заработала Центральная аттестационная комиссия (ЦАК). Предполагалось рассмотрение около двухсот кандидатур— претендентов на руководящие должности территориальных органов внутренних дел. Это те сотрудники, которые в свою очередь должны в кратчайшие сроки организовать работу аттестационных комиссий на местах. Всего до 1 августа необходимо проверить более 900 тысяч стражей порядка.
Выступая в среду на радио «Милицейская волна», Нургалиев напомнил, что в состав ЦАК, утвержденный еще 30 апреля, наряду с действующими сотрудниками были включены председатель Общественного совета Илья Резник и председатель Совета ветеранов Иван Шилов. По словам министра, аттестационные материалы из территориальных органов поступают в ЦАК в плановом порядке. По состоянию на 14 мая в работе департамента кадрового обеспечения и профильных департаментов МВД находились материалы более чем на 450 сотрудников из 34 субъектов РФ.
|
