|
Эпоха повальных корпоративных слияний у нас начала переходить в период слияния бизнеса и власти. Сейчас в моде присоединение к бизнес-империям губернаторских постов. Логика главы "Норильского никеля" Александра Хлопонина, недавно заявившего о претензиях на пост главы Ямало-Ненецкого АО, вполне понятна. Он собирается руководить регионом, в котором расположена основная часть его бизнеса. А вот "старший владелец" холдинга "Русский алюминий" Роман Абрамович, вместо того чтобы баллотироваться в "начальники Чукотки", лучше бы нацелился на Иркутскую область. Потому как в области идет затяжная политико-энергетическая война. Губернаторская рать воюет с командой "Иркутскэнерго". В противостояние оказались вовлечены как все местные политические и предпринимательские силы, так и "ЕЭС России", "Русский алюминий" и "Ренова" (в области расположены их заводы).
Есть идея
Сейчас губернатор Борис Говорин сделал сильный ход. Он договорился с РАО "ЕЭС России" о создании управляющей компании "Иркутскэнерго". В октябре Говорин и Чубайс направили в адрес Владимира Путина письмо "О порядке разграничения прав собственности на пакет акций "Иркутскэнерго". Подписанты предлагают передать в собственность управляющей компании контрольный пакет акций "Иркутскэнерго", а именно: 40% государственных акций и 10% акций, принадлежащих частным инвесторам. Половину уставного капитала самой управляющей компании Говорин и Чубайс предлагают передать "ЕЭС России". Но будет ли создана управляющая компания - пока неясно. Дело в том, что госпакет акций "Иркутскэнерго" не принадлежит "ЕЭС России". Эти акции много лет не могли поделить область и Федерация, и судьбу 40% уставного капитала до сих пор решает Высший арбитражный суд. В письме Путину глава "ЕЭС России" и иркутский губернатор просят президента "надавить" на Мингосиму-щество, чтобы чиновники побыстрее подписали соглашение о разграничении прав собственности на акции между регионом и РФ, а затем предать половину пакета в собственность "ЕЭС России". Президент предписал Минго-симуществу в течение месяца самостоятельно разобраться со спорным вопросом - что бы ни решили.
Для Анатолия Чубайса создание управляющей компании очень важно. Потому как электроэнергия в регионе вырабатывается на мощных ГЭС и потому очень дешева. Установленный ФЭК минимальный тариф по Иркутской области - всего 10 коп. за кВт/ч, тогда как в других регионах страны он колеблется от 25 коп. до 40 коп. Но в министерстве пока еще не знают, хочется ли им передавать госпакет тандему главного энергетика страны и иркутского губернатора.
Повороты истории
Самое забавное, что в свое время Гово-рин оказался в областном "Сером доме" как раз с подачи иркутских энергетиков, которые переходить под управление Чубайса вовсе не стремились. Сначала губернатор и "Иркутсэнерго" очень дружили. Энергетики даже получили от Говорина два вице-губернаторских поста. А сразу после выборов победители договорились принять "контрацептивные меры" в отношении спорного госпакета акций энергокомпании: 20% оставить в региональном комитете по управлению госимуществом, а те 20%, которые изначально предназначались для РФ, "спрятать" в Восточно-Сибирской ФПГ.
Но впоследствии губернатор, видимо, решил не делиться властью с союзниками и сыграть в собственную игру. По словам нашего источника, Говорин обвинил гендиректора "Иркутскэнерго" Виктора Боровского в том, что он "приватизировал" госпакеты акций предприятий, которыми управляла ФПГ. Тогда "Иркутскэнерго" вышло из состава учредителей финансово-промышленной группы. Видимо, губернатору только это и было нужно. Потому что тогда управлять ВСФПГ стала компания "Истлэнд", возглавляемая близким губернатору Сергеем Ерощенко (его брат Николай - глава представительства области в Москве в ранге вице-губернатора). По слухам, в 1999 году Говорин подружился с "Реновой" - владельцем группы "СУАЛ", в которую входит Иркутский алюминиевый завод. И предложил передать в управление областной пакет акций "Востсибугля", а также посодействовать в победе на конкурсе по продаже федерального пакета акций угольной компании. А сама губернаторская команда готовилась взять штурмом "Иркутскэнерго". В этом году накануне летнего собрания акционеров компании область подготовила список кандидатов в совет директоров, в котором не было ни одного профессионального энергетика. Благо "спрятанные" 40% акций компании фактически давали губернатору контроль над компанией.
Почему Борис Говорин оказался столь неблагодарным по отношению к своим бывшим соратникам - не совсем понятно. Скорее всего, такое поведение связано с парламентскими выборами 1999 - 2000 годов. Тогда губернатор поставил на "Отечество". Причем настолько недвусмысленно, что даже публично рвал приглашения на съезд "Единства". За это Говорина очень невзлюбили в администрации Владимира Путина. Говорят, что особенно не нравится иркутский губернатор Дмитрию Медведеву, который до политической карьеры работал в питерской компании "Илим палп". Эта компания контролирует расположенный в Иркутской области Братский ЛПК. В 2001 году у Говорина кончается губернаторский срок. На поддержку Кремля он рассчитывать не может, поэтому и надеялся найти "избирательный ресурс в контроле над финансовыми потоками "Иркутскэнерго". (Кстати, и не только. Не стоит забывать, что через ВСФПГ областная власть имела доступ к другим прибыльным предприятиям.) Сделать он это собирался с помощью спорного госпакета акций и около 20% акций "Иркутскэнерго", принадлежащих Братскому алюминиевому заводу (официально на балансе БрАЗа находится 12%). Судя по всему, губернатор очень спешил. За "Иркутскэнерго" охотился грозный Анатолий Чубайс, с чьей подачи Мингосимущество и инициировало судебные иски по возврату 40% акций региональной компании. Самого Говорина в МГИ слушать не хотели и неизменно отправляли договариваться в "ЕЭС России".
Но тут пришел лесник...
Но иркутскому "голове" спутало карты появление на сцене Олега Дерипаски и Романа Абрамовича. Этим же летом "Русский алюминий" купил Братский алюминиевый завод, а вместе с ним и принадлежащие "старым" хозяевам БрАЗа акции "Иркутскэнерго". Говорин начал спешно ориентироваться. Говорят, перед летним акционерным собранием губернатор встретился с генди-ректором "Русала" Олегом Дерипаской. Он якобы пообещал содействовать "Ру-салу" в получении контроля над "Вост-сибуглем" ("Ренова" тут же была забыта) и сохранить низкие энерготарифы на производство алюминия. А взамен попросил у "Русала" гарантии сохранения губернаторского поста и включения в президиум Госсовета. Злые языки говорят, что Дерипаска согласился. А на следующий день госпакет акций, которым хотела голосовать область, почему-то оказался арестован. В президиум Госсовета Говорин не попал. Видимо, в Кремле его не простили. На собрании акционеров губернатор тоже потерпел фиаско. За это Мингосимущество ликвидировало территориальный комитет по управлению имуществом, создав вместо него федеральное представительство.
Наверное, Говорину было не очень весело. В области политический кризис, с "Иркутсэнерго" - "правовой тупик". И тогда губернатору пришлось забыть про Чубайса "все плохое, что он знал". Сам Говорин рассказывал прессе: "У меня были системные встречи с министром имущественных отношений. Где мне без каких-либо обиняков было сказано:
"Товарищ Говорин, эта позиция сегодня сформирована у президента РФ, а источник ее формирования - Чубайс. И поэтому мы с вами можем решать вопросы только в таком ключе: вы соглашаетесь с нашим требованием о передаче всех 40% в собственность Федерации, а мы позволяем вам до 1 января 2002 года участвовать в управлении этим государственным пакетом. Это в первую очередь вопрос политики. Поэтому вы садитесь за стол переговоров и находите взаимоприемлемые решения". При этом Борис Говорин отметил, что еще неизвестно, кто выступит в управляющей компании от имени госпакета - Мингосимущество, Минтопэнерго или "ЕЭС России". По словам губернатора, уже подготовлено мировое соглашение в отношении спорного пакета акций. Создание управляющей компании поддержал представитель президента по Сибирскому округу Леонид Драчевский. А бывший член совета директоров "Иркутскэнерго" Василий Бойко заметил: "Накануне губернаторских выборов Говорин не может позволить себе потерять "Иркутскэнерго". Компания станет рядовой энергосистемой в составе "ЕЭС России". Но это единственный шанс губернатора сохранить лицо".
Управляй и властвуй
Но есть и противники создания управляющей компании. Их основные аргументы - наличие в ней "частного инвестора" с 10% акций, которые, по сути дела, позволят этому акционеру при решении спорных вопросов примыкать к "ЕЭС России" или к государству (50% и 40% соответственно) и таким образом оказывать решающее воздействие в управлении "Иркутскэнерго". Например, депутат Госдумы Юрий Курин заявил иркутской телекомпании: "Компания "Русал" также будет претендовать теперь на управление государственной долей акций "Иркутскэнерго". Первый замгендиректора "Иркутскэнерго" Сергей Куимов, правда, заверил корреспондента "К°", что "Русал" отказывается от причастности к созданию управляющей компании. Но при этом топ-менеджер энергокомпании считает, что "день создания компании - это день, когда РФ в последний раз увидит этот пакет акций. Никто уже не будет отстаивать интересы государства. У меня такое впечатление, что, подписав это письмо в адрес Путина, Чубайс преследовал цель дискредитировать Говорила. Настолько негативный характер носит это соглашение".
Понятно, что "в день" создания управляющей компании "Иркутскэнерго" больше не увидит не только РФ, но и нынешние первые лица региональной энергосистемы. Поэтому иркутские энергетики сделали "ход конем". БрАЗ направил в адрес "Иркутскэнерго" письмо с требованием пересмотреть тарифы на электроэнергию (снизить примерно до 20 коп., по словам гендиректора БрАЗа Алексея Баранцева). И ИркАЗ, и БрАЗ оплачивают эти тарифы по "валютному" контракту, то есть не 10 коп., как установила РЭК, а 1,05 цента (30 коп.). Сергей Куимов говорит, что из ситуации есть два выхода. "Либо они ("Русал") заявляют в суде, что они хотят признать договор ничтожным, либо они платят по тарифам РЭК, а энергетики обязывают их рассчитаться по контракту через суд". В области говорят, что на самом деле суды - это формальность. А реально энергетикам очень выгодна отмена "валютного контракта". Потому что с исчезновением не регламентированных законодательством "алюминиевых" платежей нужно будет поднять общие энерготарифы. По расчетам - примерно на 30%. Это необходимо и по экономическим причинам (выросли цены на уголь и комплектующие, расчетная рентабельность "Иркутскэнерго" к концу этого года снизится с 60 - 70% до 30 - 40%), и по политическим. Ведь популярность Говорина в основном держится на том, что в регионе уже три года не менялись энерготарифы.
Для "Русала" фактическое снижение тарифов очень выгодно, поэтому сейчас холдинг перестал играть против менеджмента "Иркутсэнерго". Не столь давно энергетики даже провели пресс-конференцию, где заверили журналистов в прекрасных отношениях с владельцами БрАЗа. По данным аналитиков, сейчас у "Русала" сосредоточено около 25% акций "Иркутскэнерго". Впрочем, не исключено, что губернатор опять привлек на свою сторону "Ренову", у которой, по некоторым данным, доля в "Иркутскэнерго" выросла с 1,4% до 6%. Надо полагать, владельцы "СУАЛа" совсем не заинтересованы в тотальном усилении в регионе позиций Дерипаски и Абрамовича и будут скупать акции, пока не наберут искомые 10%. Так что таинственным "частным инвестором" в управляющей компании "Иркутсэнерго" может стать как "Ренова", так и "Русал". С одной стороны, можно предположить, что Говорин будет лоббировать "Русал" как более политически влиятельную компанию. С другой - для Анатолия Чубайса более предпочтительна "Ренова", которая не имеет перед "ЕЭС России" долгов (заводы "Русала" в Новокузнецке и Красноярске имеют большую задолженность). Опять-таки есть и третий вариант. Поскольку сейчас Абрамович оказывает на Мингоимущество гораздо большее влияние, чем Чубайс, управляющая компания может вовсе не состояться.
|
