|
Экологи и беженцы затормозили ход подготовки к Олимпиаде в Сочи
Вчера утром в Адлерском районе Сочи, в Имеретинской низменности, где планируется разместить олимпийские объекты, судебные приставы начали принудительное выселение людей, проживающих в двух домах, №10 и №12, по улице Голубой. Соответствующее решение накануне вынес Адлерский районный суд. Жильцам этих двухэтажных бараков, признанных судом аварийными и нежилыми, предписывалось освободить помещения до 10 часов 30 минут 23 октября. Добровольно исполнили предписание только две семьи. Оставшиеся 13 семей (всего более 50 человек, половина из которых дети) приставы должны были силой вывести из домов.
Эти люди, беженцы из Абхазии, поселились в Имеретинской низменности в 1992 году. Сначала они жили в палатках, а в 1998-м самовольно заняли комнаты в полуразрушенных сильным штормом двух бараках, принадлежащих бывшему совхозу «Южные культуры», а ныне ФГУП «Южзеленхоз». До шторма бараки были общежитиями рабочих совхоза, а после стояли пустыми, руководство сельхозпредприятия решило не тратиться на ремонт. Беженцы восстановили дома своими силами, и до того момента, когда Сочи был избран столицей Олимпиады-2014, с их присутствием на улице Голубой местные власти мирились. Беженцы получили российское гражданство, но законные права на занимаемые жилища им никто не предоставлял.
Процедура выселения началась с выноса на улицу вещей. Приставы действовали под охраной милиционеров в бронежилетах. Выселяемые мужчины кричали, женщины падали в обморок, дети плакали... Свидетелями происходившего были журналисты. Их присутствие, вероятно, и приостановило процесс выселения. Планировалось, что беженцев из бараков перевезут в адлерский пансионат «Весна». Срок их пребывания в здравнице ограничивался одним месяцем, в течение которого они должны были самостоятельно подыскать себе жилье. Но вчера, когда стало понятно, что скандальная ситуация становится публичной, в Имеретинскую низменность примчался первый заместитель сочинского градоначальника Константин Мищенко. Он тут же принял волевое решение: «Людей пока не выселять!» Перед телекамерами г-н Мищенко, вспомнив требование российского президента Владимира Путина сделать так, чтобы в Сочи не было обиженных Олимпиадой, пообещал разобраться с каждой семьей из злополучных бараков в отдельности, а не выбрасывать на улицу всех скопом. В общем, люди получили временную передышку.
Между тем, как рассказал «Времени новостей» эксперт Общественной палаты Сочи по жилищным вопросам Валерий Сучков, выселение людей из бараков на улице Голубой формально не имеет никакого отношения к будущей Олимпиаде. С иском об их выселении в суд обратилось ФГУП «Южзеленхоз». Предприятие потребовало устранить препятствия, которые мешают пользоваться принадлежащей ему недвижимостью, и суд иск удовлетворил. Но в Сочи ни для кого не является секретом, что эта земля будет использована фирмами, связанными с «Базовым элементом» Олега Дерипаски, для строительства элитного коттеджного поселка и яхт-клуба. А так называемый «Олимпийский парк» с олимпийской деревней, стадионами и ледовыми дворцами, где будут проходить соревнования по программе Олимпиады-2014, который построят те же фирмы г-на Дерипаски (о чем имеется соответствующий договор между «Базэлом» и администрацией Краснодарского края), разместится тут же, в Имеретинской низменности на берегу Черного моря, но чуть поодаль от улицы Голубой.
Примечательно, что события на Голубой начали развиваться еще до вступления в силу так называемого «олимпийского закона» («О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолимпийских игр 2014 года в городе Сочи»), который в числе прочего предусматривает упрощенные процедуры изъятия земель, необходимых для олимпийского строительства.
Кстати, за два дня до первого чтения олимпийского закона в Госдуме в Имеретинской низменности состоялся многолюдный митинг. Он собрал не менее тысячи местных жителей, а всего под угрозой быть так или иначе затронутыми олимпийским строительством только в этом районе Сочи находятся 2,5 тыс. человек. Люди надеялись, что представители власти им что-то разъяснят, потому что до сих пор все сочинцы живут только слухами и не имеют никакой конкретной информации. Но прибывший на митинг глава администрации Адлерского района Евгений Пивень только разозлил народ своим заверением, что его подчиненные помогают всем оформить документы на землю.
В реальности с февраля 2007 года, когда губернатор Кубани Александр Ткачев пообещал жителям Имеретинской низменности содействие в оформлении земельных участков в собственность, еще никому не удалось пройти процедуру оформления земли до конца. И люди вышли на митинг, потому что понимают: без юридически точно оформленных документов на участки и дома они не получат ни достойной материальной компенсации, ни предложений переехать в другие места с равнозначными условиями проживания.
После митинга его резолюции были отправлены президенту России Владимиру Путину и президенту Международного олимпийского комитета Жаку Рогге. Но события последних дней показывают, что эти послания до адресатов еще не дошли, а ситуация в Сочи продолжает накаляться. И, похоже, серьезной проблемой при подготовке Олимпиады-2014 может стать не только строительство всех объектов в сжатые сроки, но и наличие большого числа людей, чей быт может быть разрушен.
Вчера же стало известно, что организаторы сочинской Олимпиады столкнулись еще с одной проблемой, устроенной им экологами. 22 октября Майкопский городской суд удовлетворил иск сопредседателя Международного социально-экологического союза Валерия Бриниха, бывшего директора Кавказского государственного природного биосферного заповедника. Г-н Бриних добивался признания незаконными заключения государственной экологической экспертизы по зонированию Сочинского национального парка, а также приказа Минприроды №239 от 09.10.2006 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном учреждении «Сочинский национальный парк». Эти документы позволили изменить статус участков парка, в пределах которых предполагается размещение горных олимпийских объектов (санно-бобслейной трассы, трамплинов и др.) с особо охраняемых, где запрещено строительство, на тот, при котором работы могут вестись.
Экологи утверждали, что изменение зонирования национального парка проходило с грубейшими нарушениями природоохранного законодательства и поставили под сомнение факт проведения общественных слушаний по этой проблеме, поскольку активно действующие в регионе общественные организации на них приглашены не были. Поскольку обращение с жалобами в «Росприроднадзор» никакого результата практически не имело, г-н Бриних решил действовать через судебные органы.
Впрочем, год назад экологи аналогичный суд в Сочи проиграли, а в столице Адыгеи Майкопе рассмотрение откладывалось почти в течение года. Но в понедельник иск сопредседателя Международного социально-экологического союза к главе «Росприроднадзора» Сергею Саю и руководителю экспертной комиссии государственной экологической экспертизы Александру Янгутову был рассмотрен по существу. Ни один из ответчиков на заседание не явился, и после вердикта судьи Валерий Бриних счел себя победителем. "Если данное решение вступит в законную силу, то приказ Министерства природных ресурсов об изменении зонировании сочинского парка потеряет свою силу. То есть положительное решение государственной экологической экспертизы по изменению зонирования будет признано недействительным, а Минприроды и «Ростехнадзору» придется начинать всю процедуру проведения государственной экологической экспертизы заново», - прокомментировал он решение суда.»
Игорь ГЛАНИН, Сочи, "Время новостей"
// читайте тему // Олимпиада - 2014
Олимпийские кольца отчуждения
Правила изъятия земель будут действовать только для Сочи
«Государственная дума во вторник приняла в первом чтении законопроекты из так называемого олимпийского пакета, в том числе и скандальные поправки об изъятии земельных участков для нужд зимней Олимпиады-2014. Правила изъятия земель не будут распространяться на всю территорию страны, хотя именно так некоторые наблюдатели трактовали первоначальную версию поправок, а только на регион Сочи. Более того, депутаты настаивают на дальнейшем смягчении норм законопроекта в плане более серьезной судебной защиты прав собственника изымаемой недвижимости.
Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи" был разработан Министерством экономического развития и вызвал настоящую панику не только в Сочи, но и по всей стране. Предполагалось радикально сократить срок процедуры изъятия земли (с момента уведомления собственника до изъятия участка) - с установленного ныне Гражданским кодексом одного года до шести месяцев. Причем эти правила, по первой версии олимпийского законопроекта, распространялись на всю страну. Точнее, из законопроекта не было однозначно понятно, что речь идет только о территориях, на которых будут расположены олимпийские объекты.
Однако к рассмотрению законопроекта на заседании нижней палаты парламента проект закона был переработан: теперь в документе четко прописано, что все новые правила изъятия земель будут действовать только для территорий, на которых будет проводиться Олимпиада.
Другой каверзный пункт нового закона - о невозможности оспорить в суде решение об изъятии земельного участка - в документе пока оставлен. Гражданин сможет оспорить в суде только размер компенсации, а не сам факт решения об изъятии. Определять перечень изымаемых участков станет Олимпийская госкорпорация ("Олимпстрой"), решение же об изъятии будет доводить до собственника администрация Краснодарского края. Собственник недвижимости, в свою очередь, сможет сам выбрать оценщика для проведения экспертизы по стоимости.
Помимо регулирования отношений вокруг недвижимости олимпийский пакет поправок вводит и другие нормы, непосредственно связанные с Играми в Сочи, -- упрощает въезд в Россию иностранцев, вводит налоговые льготы и устанавливает новые правила размещения рекламы на олимпийских объектах. Оргкомитет Олимпийских игр, Международный олимпийский комитет (МОК) и организации, в которых участвует МОК, освобождаются от НДС, налога на прибыль, на имущество и транспортного налога. От ряда налогов освобождаются предприятия, осуществляющие управленческие функции по строительству и эксплуатации олимпийских объектов.
Размещение рекламы в период проведения Игр на зданиях, являющихся олимпийскими объектами, в районах проведения спортивных соревнований и на расстоянии ближе чем 1000 метров от таких объектов допускается только при заключении договора с Международным олимпийским комитетом.
На период проведения Олимпиады вводятся также и новые требования к безопасности. Законопроект дает право президенту России при необходимости вводить на территории проведения Игр «особый режим безопасности», который включает в себя установление контролируемых и запретных зон, ограничение на въезд и временное пребывание и проживание граждан, ограничение на движение транспортных средств, полеты летательных аппаратов, проведение публичных мероприятий, не связанных с Играми.
Ранее на пленарном заседании Госдумы во вторник планировалось рассмотреть в третьем, окончательном чтении и закон об Олимпийской госкорпорации , которая должна заняться проектированием, строительством и реставрацией спортивных и инфраструктурных объектов в Сочи. Однако по предложению председателя думского комитета по экономической политике Евгения Федорова третье чтение закона было перенесено на четверг, 18 октября.»
Ирина СКЛЯРОВА, "Время новостей"
http://www.vremya.ru/2007/190/4/189360.html
Назло рекордам
«Гринпис» России не приглашали участвовать в экспертизе «олимпийских» проектов
«Руководители российского отделения международной экологической организации «Гринпис» с большим удивлением узнали о том, что они включены в состав экспертной комиссии при оргкомитете сочинской Олимпиады и что, возможно, их именем будут прикрывать активную строительную деятельность на особо охраняемых природных территориях.
О намерении привлечь экологов к экспертной работе заявил в минувший четверг глава комитета Госдумы по экологии Владимир Гусев. По его словам, «правительством и оргкомитетом по подготовке к Олимпиаде создан специальный экологический совет, куда приглашены российские и иностранные экологи, а также международные экологические организации, например «Гринпис» и Всемирный фонд дикой природы». Дабы избежать разрушения экосистемы Черноморского побережья и Красной Поляны, пояснил г-н Гусев, «все спортивные объекты Олимпиады будут проходить экологическую экспертизу, по всему комплексу застройки в Сочи».
Исполнительный директор «Гринпис России» Сергей Цыпленков заявил, что экологи безусловно приветствуют озвученные депутатом инициативы и не против своего участия в экспертизе олимпийских объектов, но никакого приглашения от государства «Гринпис» не получал. Более того, по мнению «зеленых», слова г-на Гусева расходятся с действиями чиновников. «Мы должны напомнить, что в настоящее время федеральным законом от 18 декабря 2006 года №232-ФЗ отменена государственная экологическая экспертиза всех видов проектной документации, в том числе спортивных объектов», - говорится в письме, которое исполнительный директор российского «Гринпис» направил г-ну Гусеву. Г-н Цыпленков напомнил, что законопроект, предусматривающий восстановление института государственной экологической экспертизы хозяйственной деятельности на особо охраняемых природных объектах, «застрял» в Госдуме на стадии первого чтения.
Зато сейчас нижняя палата рассматривает проект так называемого «олимпийского закона», дающего возможность изъятия земель из ведения заповедников и национальных парков «в связи с организацией и проведением XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Параолимпийских игр 2014 года в городе Сочи». «Принятие законопроекта повлечет за собой массовое нарушение не только экологических принципов, заложенных в российской правовой системе, но и международных соглашений. Как минимум, будут нарушены положения Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО и других», - предостерегает Сергей Цыпленков.
Что же касается «загадочного» заявления главы думского комитета по экологии, то, как предполагают в «Гринпис», это попытка произвести благоприятное впечатление на чиновников Международного олимпийского комитета. «Можно вспомнить, что в конце августа приезжала комиссия МОК, призванная определить, как страна готовится к будущей Олимпиаде», - сказала «Времени новостей» пресс-секретарь «Гринпис» России Евгения Белякова.
28 августа «гринписовцы» встречались с членами этой комиссии и передали им свое заключение. Основная претензия экологов касается строительства санно-бобслейной трассы в районе Грушевого хребта, который относится к Сочинскому национальному парку и находится в буферной зоне Кавказского биосферного заповедника. «Там же на границе заповедника планируется построить и Олимпийскую деревню. А ведь это уникальная территория, включенная ЮНЕСКО в список всемирного наследия», - говорит г-жа Белякова. По ее словам, ни о каком продуктивном диалоге экологов и чиновников пока говорить не приходится.
«Еще в феврале, когда приезжала проверочная комиссия МОК, был создан консультационный совет при Минэкономразвития и аналогичный совет при Министерстве природных ресурсов, - рассказала «Времени новостей» пресс-секретарь «Гринпис России». Тогда, по ее словам, было объявлено, что олимпийская федеральная целевая программа пройдет экспертизу, а все решения о застройке Сочинского лесопарка и других территорий будут приниматься после консультаций с экологами. «Но фактически совет при Минприроды, куда вошел и «Гринпис», заседал единственный раз - в апреле, и с тех пор никакой работы не велось, фактически диалога нет. А в консультационный совет при МЭРТ, чьи заключения более важны при принятии решений, «Гринпис» не входил и не входит», - посетовала г-жа Белякова.»
Михаил МОШКИН, "Время новостей"
http://www.vremya.ru/2007/183/46/188691.html
|
