|
Федеральная служба судебных приставов РФ (ФССП) развернула настоящую межведомственную борьбу с Российским фондом федерального имущества (РФФИ). Приставы публично обвинили фонд в том, что он плохо справляется с торговлей арестованным и конфискованным имуществом, и заявили, что справятся с этой задачей лучше. Фонд считает, что работу свою делает хорошо, а вот силовикам во избежание злоупотреблений лучше не доверять два дела сразу - отъём имущества и его продажу
Искушение товаром
Сегодняшнее законодательство подразумевает сплоченную работу двух ведомств - ФСПП и РФФИ. Так, приставы изымают арестованное у должников или конфискованное в пользу государства имущество, затем с помощью официальных оценщиков устанавливают на него цену и передают фонду. Тот, в свою очередь, своими силами или через официальных поверенных этот товар по назначенной цене реализует. С молотка и недорого уходит самое разное: от зданий, квартир и машин до бытовых приборов, одежды и продуктов.
Однако время от времени то там, то здесь с такого рода имуществом происходят нехорошие истории. Статистика уголовных дел, связанных со злоупотреблениями при продаже конфиската, огромна. Сам руководитель РФФИ Юрий Петров признавался журналистам, что, проводя реформу в фонде, воспользовался ею для "чистки региональной сети".
Вот некоторые из должностных преступлений.
В конце прошлого года прокуратура Камчатской области возбудила уголовное дело в отношении начальника регионального отделения фонда Александра Канчина. Его обвиняли в незаконной реализации рыбопродукции на сумму свыше 2 млн. рублей, ранее изъятой следственными органами. Рыбу получил некий предприниматель по доверенности, без оплаты стоимости в бюджет.
В получении взятки в 299 тысяч рублей и продаже товаров, проходящих в качестве улик, в марте этого года заподозрили сотрудников фонда в Оренбургской области. В апреле при проверке фонда в Ростовской области прокуроры сделали вывод, что конкурсного отбора фирм, претендующих на право торговать арестованным имуществом, здесь не проводили.
В самом РФФИ, по сообщениям ряда СМИ, в июне проводились обыски, правда, этот факт сотрудники фонда отрицали.
В августе был арестован руководитель теруправления фонда в Коми Юрий Гуров, которому предъявили обвинение в покушении на получение взятки в особо крупном размере.
Но, пожалуй, самым нашумевшим делом стала история с участием МВД в 2005 году. Тогда у компании "Евросеть" было изъято около 170 тысяч мобильных телефонов рыночной стоимостью порядка 20 млн. долларов по подозрению в контрабанде. Чтобы не платить за хранение этой партии, силовики приняли решение продать товар по цене в 30 раз ниже рыночной.
В атаку идут приставы
Все эти инциденты зачастую сопровождаются взаимными препирательствами между ведомствами. В августе споры перешли в публичную плоскость.
Так, начальник Управления организации работы по реализации имущества должников Александр Белецкий через СМИ обвинил РФФИ в том, что "информация о торгах арестованного имущества фактически в фонде засекречена, и как проводится его реализация сегодня - до конца непонятно".
Как объяснил Белецкий корреспонденту "РК", поверенными фонда становятся "коммерческие организации, нередко образованные два года назад, или предприниматели без образования юридического лица. Нередко поверенные пропадают вместе с имуществом, которое должны были реализовать. А так как ответственность по действующему законодательству за это имущество несет ФСПП, то иски за утрату подают к приставам и расплачивается в итоге бюджет". По мнению чиновника, все должно быть иначе - "прозрачно и цивилизованно". Участники не должны быть случайными фирмами, у них должны быть свои склады, транспорт, сети для последующей реализации товаров.
Накопились у приставов к фонду и другие претензии. По оценке ФСПП, РФФИ реализует лишь треть арестованного имущества. А что не продается, возвращается должнику. В итоге, как говорят приставы, такая ситуация надоела Минюсту, который поставил перед ними задачу в корне все изменить. И , как рассказывает Белецкий, были разработаны два проекта правительственных постановлений, принципиально меняющих сложившуюся практику.
Первый проект прописывает новую процедуру торгов. "Все арестованное имущество должно продаваться с публичных аукционов. Порядок такой: объявляется цена, и на торги приглашаются все желающие. Объявление дается через Интернет и крупные СМИ. Устанавливается шаг аукциона, по которому повышается цена. Если товар не продан, назначается новый аукцион, а также новый шаг, но уже на понижение цены...
Второй проект постановления предусматривает право ФСПП проводить конкурсный отбор среди потенциальных реализаторов и осуществлять непосредственно весь небходимый процесс продажи арестованного имущества".
Итогов рассмотрения этих проектов правительством в ФСПП ждут в начале октября.
А Фонд не согласен
Противная сторона приставов реагирует на скандал сдержанно. В беседе с "РК" начальник Управления общественных связей и информационной политики РФФИ Николай Николаев сказал, что видит только одну причину в высказанных приставами обвинениях: "Они хотят отобрать функцию по реализации имущества у РФФИ для себя. Все это мы уже проходили с таможней. К счастью, власти вовремя прекратили практику привлечения силовиков к процессу продаж. Потому что здесь есть место для злоупотреблений: незаконные отъемы, быстрые торги". Что касается инициатив приставов по изменению в работе, то, по мнению чиновника, улучшить они ничего не смогут. "Если наша работа плохая, давайте разберемся. Почему никто не говорит о том, как имущество сегодня оценивается. Ведь единичные активы оценены объективно".
Раскритиковал Николаев и идею ФСПП давать о торгах арестованным имуществом объявления в "Российской газете". "Сегодня 99% арестованных товаров - неликвидные. Представьте, семья пьяниц годами не платит за квартиру. У них изымается старый телевизор "Старт"", цена которого не больше ста рублей. Это сколько же нужно таких телевизоров, чтобы окупить одну публикацию об их продаже.
Удачным примером продажи имущества может быть, по мнению РФФИ, открытый в Иваново совместными усилиями с приставами крупный выставочный комплекс. Там продажи арестованного товара выше среднего в 2,5-3 раза, так как люди могут прийти, посмотреть на выставленное имущество или фото того, что есть на складах.
В следующем году фонд планирует на своем обновленном недавно сайте начать практику продаж с элементами торгов электронных.
Гражданам, интересующимся конфискатом, чиновник посоветовал не верить завлекательным объявлениям, которыми пестрит Интернет. "Это все блеф и мошенничество. Вся информация о наших официальных поверенных, их телефонах выложена у нас на сайте. Здесь и в районных газетах они дают объявления о предстоящих продажах".
На сайте фонда действительно есть информация о поверенных. Корреспондент "РК" связался с одним из них - московским ООО "Исток Гео". Как рассказал сотрудник этой фирмы, "товар мы берем у приставов по акту, у нас есть всего 2 месяца по закону на реализацию. Даем подробное объявление о том, что продается и где, как с нами связаться. Недавно продали оптом б/у аудио- и видеотехнику. Все по 500 рублей. Сейчас вот реализуем партию арестованной обуви и одежды. Правда, качество низкое, не знаю, кто захочет покупать. Всю партию оценили в 30 тысяч рублей, а за месяц мы наторговали в магазине пока только на 4 тысячи. А чтобы стать поверенным, мы соревновались среди семи фирм, и набрали больше всех баллов".
|
