На алтарь антикоррупционной кампании два последних года регулярно летели головы губернаторов и мэров. Казалось бы, накануне декабрьских выборов это идеальная тема для агитации избирателей. Однако очевидно, что на федеральном уровне такого предвыборного политического ресурса, как борьба с коррупцией, нет.
За ответом на вопрос «почему?» корреспондент «Новой» отправился в показательный Челябинск, где антикоррупционные дела против больших чиновников идут уже давно, однако губернатор усидел и был успешно переназначен. А местная оппозиция в преддверии выборов о коррупции и не заикается.
Ценитель живописи, помощник губернатора Константин Бочкарев под уголовным делом, но на свободе
Художественным завершением коррупционных скандалов в Челябинской области стал видеоролик, распространенный в интернете неизвестными умельцами: областное правительство под руководством губернатора Петра Сумина заседает под музыку из фильма «Бригада», министры говорят голосами киногероев, а сам губернатор, окидывая свою команду взглядом, довольно произносит: «Бригада».
Бывший вице-губернатор Виктор Тимашов приговорен к 10 годам колонии
Борьба с коррупцией в Челябинске идет давно и дотянулась до самых верхов. В июле челябинский политбомонд был шокирован приговором бывшему первому заместителю главы области Виктору Тимашову — 10 лет колонии строгого режима, то есть больше, чем Ходорковскому, и за такую, казалось бы, банальщину, как взятка — от 25% с предприятий, которые привлекались для выполнения геолого-разведочных работ и получали бюджетные средства. То есть, проще говоря, за откаты.
Губернатор Петр Сумин умеет защитить свою репутацию
Еще в мае прошлого года другого вице-губернатора, руководителя аппарата губернатора Константина Бочкарева, заподозрили в преступной любви к прекрасному. Для оформления нового здания областного правительства он на бюджетные деньги купил 13 картин российских художников — Шишкина, Маковского… Проблема в том, что, по данным следствия, купил без конкурса и по завышенной цене в 180 млн рублей, причинив ущерб бюджету области в 112 млн рублей. Некоторые произведения искусства оказались подделками. «Новой» Бочкарев заявил, что купил картины на самом деле для местного музея на сэкономленные деньги, предназначенные на содержание аппарата администрации. Сейчас картины проходят очередную экспертизу на подлинность, дело передано в Генпрокуратуру.
Для челябинских чиновников новое здание областного правительства вообще стало «нехорошим»: также в прошлом году за хищение бюджетных средств при строительстве этого нового здания сроки получили первый заместитель главы администрации губернатора Татьяна Сергеева и ее муж, начальник протокольного управления обладминистрации.
И все это на фоне мэрских посадок. За два последних года возбуждено 10 уголовных дел против глав местного самоуправления: за незаконное выделение земельных участков, «вольное» обращение с бюджетными средствами и др. Пока бывшие слуги народа облагораживают места колонии (мэр Миасса Владимир Григориади, пострадавший за взятку, например, основал в Кыштымской колонии православный храм, после чего его перевели в Октябрьскую, видимо, облагородить и ее), в коридорах власти идут разговоры о грядущих новых коррупционных скандалах.
Обстановка нервная. Нынешний первый вице-губернатор Андрей Косилов, неофициально носящий титул преемника, а сейчас возглавляющий предвыборный штаб «Единой России», на вопрос «Новой», не бросают ли уголовники тень на самого губернатора, ответил категоричным «нет». И на следующий же вопрос: «Если губернатор тут ни при чем, получается, он не контролировал ситуацию в своей команде…» отказался дальше разговаривать: «Я тут оправдываться перед вами ни в чем не собираюсь! Воруют одни, а оправдываться приходится другим! Когда Тимашова осудили, он сказал: «Теперь над каждым чиновником висит меч». Меня поражает, когда человек начинает обмазывать грязью всех своих коллег. Кстати, оперативную информацию органы получили от моих коллег, от заместителей губернатора…». И зачем-то показал коллекцию своих орденов и наград. Возможно, потому что опосредованно тоже замешан в скандале: в прошлом году ГУП «Продовольственная корпорация» получило заказ на работу с сельхозпредприятиями на сумму 170 млн рублей. Деньги исчезли — возбуждено уголовное дело. В администрации сельское хозяйство курирует как раз Косилов.
Внешне политики консолидированы вокруг губернатора, и даже былые оппозиционеры признаются, что серьезной оппозиции областному руководителю нет. В свое время были отбиты самые значительные попытки посягательства на власть в лице оппозиционных депутатов Госдумы Михаила Гришанкова (который из-за противостояния с губернатором не попал даже в списки «ЕдРа» на праймериз в Челябинской области) и Валерия Гартунга (который лишился Партии пенсионеров). Коммунисты, как признался «Новой» лидер местной КРПФ депутат Госдумы Петр Свечников, с губернатором-единороссом обсуждали даже лидеров своего списка.
А «Единая Россия», в свою очередь, под своими знаменами объединила разношерстный политический бомонд: вторым номером после губернатора идет лидер местной бизнес-элиты гендиректор Магнитогорского металлургического комбината Виктор Рашников. Третьим должен выступить мэр Челябинска Михаил Юревич, противник, между прочим, главы штаба единороссов Андрея Косилова.
Челябинская область — это регион-донор, здесь не два-три клана, а клубок различных интересов. При внешнем единодушии рядовой житель догадывается о страстях, бушующих в душах начальников, только когда ситуация уже выходит из-под контроля. Например, когда директора челябинского городского зоопарка Галину Тютину увольняют в конце августа с силовым захватом, потому что, как считают в зоопарке, мэр Юревич претендует на лакомый кусок земли, — областная администрация встает на сторону обиженного директора. Михаил Юревич после победы два года назад на мэрских выборах со скандалом перекраивает землю города, сплачивая против себя многих бизнесменов, он сегодня — главный раздражитель среди единороссов.
Директор Агентства профессиональных коммуникаций Юрий Чанов рисует замысловатую схему челябинских групп влияния: группы Сумина и его замов, мэра Юревича, а также челябинских депутатов Госдумы, влиятельных экономических игроков: в первую очередь это Магнитогорский металлургический комбинат Виктора Рашникова, группа Челябинского трубопрокатного завода (с неформальным влиянием Виктора Христенко), группа депутата Госдумы Александра Аристова (холдинг пищевой индустрии «Ариант»), группа «Магнезит».
Бизнесмены в области признают: губернатор «работать дает». А эксперты отмечают, что губернаторские замы достаточно самостоятельны. Поэтому на фоне неутихающих слухов о скором уходе губернатора на покой, например, по состоянию здоровья (в прошлом году Петру Сумину даже приходилось опровергать собственную смерть) многие хотят повернуть антикоррупционную кампанию в «правильное» русло. Спущенный Кремлем заказ на поиск коррупционеров обернулся в регионах местными разборками.
«Губернатор сам возглавляет борьбу с коррупцией. Реально все дела контрольно-счетной палаты не кладутся в сейф, а относятся в прокуратуру, ФСБ. Поэтому Сумин все равно при всех скандалах сидит на своем месте», — гордится начальником тот же Косилов.
Сложно представить себе ситуацию, когда губернатор вот так запросто сдает своего же зама. Тем не менее руководство местного УФСБ еще два года назад открыто называло губернатора «инициатором дела Тимашова»: по этой официальной версии, Сумину доложили оперативные данные об откатах и попросили провести проверку с помощью контрольно-счетной палаты. По ее результатам и появилось уголовное дело. «Да свои же, из губернаторской команды, и свалили зама, воспользовавшись объявленной борьбой с коррупцией!» — вот такая версия появилась у челябинских экспертов.
У победы много родителей. Это весьма активный прокурор области Александр Войтович. На лавры победителя претендует и депутат Госдумы от Челябинской области офицер ФСБ Михаил Гришанков, в прошлом — начальник подразделения отдела экономической безопасности УФСБ Челябинской области, а сейчас возглавляющий думскую комиссию по борьбе с коррупцией. Он давно ушел в оппозицию к губернатору. Дело Тимашова длилось долго, ведь даже с поличным его не поймали, а доказательство вины строилось на показаниях посредника. По информации «Новой», и после возбуждения уголовного дела его пытались замять. «Насколько я понимаю, Гришанков сыграл свою роль в тот момент, когда дело пытались прикрыть. С этой точки зрения депутат Гришанков выступил достаточно жестко», — согласен политолог Евгений Минченко.
Но коррупционер коррупционеру рознь. Одно дело вице-губернатор Тимашов (на его место, в конце концов, пришли другие), другое — человек из ближайшего окружения Сумина. В «картинном» скандале Сумин оказался не столь принципиален: сразу заявил, что «ситуация непростая» и «главное, чтобы борьба с коррупцией не стала орудием для сведения счетов со стороны финансово-олигархических групп». «Дело против Константина Бочкарева — это уже удар лично по губернатору», — объясняет Юрий Чанов.
Сейчас шедевры отечественной живописи находятся там же, откуда их со скандалом вывезли: в новом, «нехорошем», здании областной администрации. По версии областного руководства, те произведения, которые будут признаны подделками, вернутся обратно продавцу, да еще и денег за них в бюджет выручат. Вроде как даже лучше всем станет. А остальные подарят местному музею. Правда, директор Музея искусств Станислав Ткаченко признался «Новой», что о таком подарке пока ни от кого не слышал. И засомневался — возможно, власти имели в виду краеведческий музей: «Но в краеведческом, рядом с носорогом, картины будут свидетельствовать только о «деле Бочкарева»…». Сам Константин Бочкарев, хотя и лишился поста вице-губернатора, сейчас трудится первым помощником Петра Сумина.
На вопрос «Новой», кто стоит за его судебным преследованием, Бочкарев намекает на того же депутата Гришанкова: «Есть силы в ранге депутата Госдумы». Однако опрошенные «Новой» эксперты считают, что, хоть и с помощью Гришанкова, антикоррупционную кампанию скорее подогревают местные челябинские игроки. «Гришанков со связями в ФСБ, Гартунг теперь со «Справедливой Россией» — это скорее таран. А другие заинтересованные лица пока в засаде сидят», — уверяет Чанов.
Правда, сейчас местные силовики говорят (без диктофона), что борьба с коррупцией закончена, новые дела против глав муниципалитетов затевать «не рекомендовано», потому что, во-первых, все муниципалы — члены «Единой России». А во-вторых, в целом в стране антикоррупционная повестка не является сейчас предвыборной повесткой для «Единой России». «Тему коррупции, думаю, берегут под президентскую кампанию. Из других партий этой темой тоже никто не занимается, — объясняет политолог Евгений Минченко. — Основной темой единороссов в Челябинской области, видимо, будет «Сохранить стабильность», «Хороший президент — хороший губернатор» и т.д.».
На официальных экономических показателях Челябинской области коррупция не особенно сказывается. Вице-губернатор Андрей Косилов показывает папку с результатами мониторинга социально-экономической ситуации в области, отправленными уже президенту (к первому сентября губернаторы должны были отчитаться более чем по 100 показателям). Президент увидит отличные результаты: 114% экономического роста. «Если коррупция является тормозом развития, то почему Челябинская область занимает первые места в рейтингах, демонстрируя при этом максимальное количество коррупционных дел? У нас коррупции не больше и не меньше, у нас борьба с ней идет активнее», — убеждает Косилов.
Любопытно, что и на предвыборную риторику коррупционные скандалы мало влияют. Депутат Госдумы Валерий Гартунг, который, как планируется, возглавит местный список «Справедливой России», к идее вести партию в Думу с антикоррупционными лозунгами относится скептически: «Послушайте, вот публикуется видео, где человек, похожий на губернатора Архангельской области, якобы берет взятку. А где губернатор? В своем кресле. После этой пленки народ где-то возмутился, что ли? Да народ-то привык, что взятки берут! Человек стал невосприимчив к негативным новостям. Поэтому если я еще брошу негатива, это будет восприниматься как очередной сериал. Если захотят убрать Сумина, уберут, и не надо никаких коррупционных скандалов». Валерий Карлович, правда, не упомянул, что на очереди — коррупционный скандал с участием справедливоросса депутата гордумы Андрея Леканова (обвиняется в мошенничестве).
Губернатор, по сути, выполняет принципиальные задачи Кремля — «Единая Россия» свои проценты набирает, социально-экономическая ситуация в норме. И даже его слабость — залог его стабильности. «Идет очередной передел собственности. Идеально при этом для местных элит, густо перемешанных с федеральными, — иметь уязвимого губернатора. Ведь продавить выгодное решение при сильном губернаторе сложно», — считает челябинский эксперт Александр Подопригора.
Вот будут известны победители и проигравшие на декабрьских выборах — тогда и будет понятно, кто понесет дальше знамя антикоррупционной борьбы. Накануне выборов президента.
|