|
Михаил Зурабов
Министр здравоохранения и социального развития, назначен в марте 2004 года. До этого с мая 1999-го — председатель правления Пенсионного фонда, а еще годом ранее — первый замминистра здравоохранения и советник президента по социальным вопросам.
События в отрасли:
В очередной раз — в который уже за последние несколько лет — Зурабову предрекают скорую и громкую отставку. C тех пор, как 9 лет назад Зурабов пришел на государственные должности, связанные с социалкой и здравоохранением, о нем вышло свыше десяти тысяч журналистских публикаций. В большинстве это критические статьи, связанные с провалами в пенсионной реформе, монетизации льгот, лекарственном обеспечении и других видах его деятельности. Либо расследования о бизнесе и лоббизме в отношении медицинских, фармацевтических и страховых компаний, которые считаются аффилированными с ним и его родственниками. Несмотря на это, Зурабову пока удавалось сохранять за собой основные посты и привилегии, а незадолго до назначения на нынешний министерский пост он был даже награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
Чем известен:
Светские репортеры утверждают, что видели Михаила Зурабова на вечеринках, которые обычно посещают мультимиллионеры, — например, посвященных открытию ночного клуба «Кабаре» или ресторана Share House. Позиции меню там исчисляются сотнями евро, а dress-code — тысячами. От журналистов кремлевского пула можно услышать, что Зурабов привык носить костюмы марки Brioni стоимостью от трех тысяч евро, а один из известных таблоидов ссылается на собственное признание Зурабова в том, что он «покупает носки ценой в одну пенсию». И даже выхлопная труба его служебного BMW, по этим данным, два года назад начала источать вместо бензинового миндальный запах. Чтобы достичь подобного, нужен специальный катализатор стоимостью от полутора тысяч евро.
Политориентация:
Политолог Алексей Мухин в книге «Семейные тайны, или Неофициальный лоббизм в России» приводит пример, когда Зурабов в качестве главы Пенсионного фонда участвовал в избирательной кампании кандидата в губернаторы Чукотки Абрамовича.
Семья
Юрий Зурабов — отец министра, 79 лет. Работая на руководящих должностях в системе Министерства Морского флота СССР, еще в 70-е имел много друзей в Совмине.
Энгелина Зурабова — мать министра, 80 лет. Пять лет назад, оставив московскую квартиру внукам, переселилась с мужем в купленный сыном загородный дом в элитном поселке Петрово-Дальнее на территории пансионата Управления делами президента. Стоимость подобной недвижимости, по данным агентства Eaton Way, от 15 миллионов евро. Светские репортеры, попытавшиеся три года назад взять интервью у Зурабовых-старших, столкнулись с необходимостью брать для этого разрешение у Федеральной службы охраны президента — возможно, потому, что в тот момент они проходили лечение в президентском санатории «Барвиха», где обычному частному лицу отдых обошелся бы минимум в полторы тысячи евро в сутки. Папа Энгелины Робертовны был руководителем крупного предприятия, входившего в структуру одного из главков Министерства среднего машиностроения СССР — будущего Минатома. Именно в системе Минатома Михаил Зурабов начал свою карьеру, оказавшись к началу 80-х замдиректора еще одного структурного подразделения министерства — предприятия «Моспромтехмонтаж». Это предприятие, в свою очередь, стало одним из крупнейших учредителей Московской акционерной страховой компании ЗАО «МАКС», которая сначала сделалась крупнейшим страховщиком Минатома, а затем — одним из лидеров на рынке медицинского страхования. Вплоть до назначения на руководящие должности в Минздраве гендиректором ЗАО «МАКС» был Михаил Зурабов.
Юлия Зурабова — супруга министра, 45 лет. Имеет свой бизнес, значительная часть которого уже в 90-е годы была связана с продажей лекарств и медицинской техники.
Анастасия Зурабова — дочь министра, 23 года. Два года назад окончила факультет международной журналистики МГИМО по специальности «PR, или связи с общественностью». Уже тогда ездила на автомобиле Mercedes-Benz 200, а учась на последних курсах, возглавляла PR-отдел в компании, принадлежавшей офшорным структурам бизнесмена российского происхождения Алекса Шнайдера, названного журналом «Форбс» «человеком из тени» за непрозрачность доходов, на которые тот приобрел, по их данным, сталелитейный завод в Волгограде, несколько металлургических предприятий Украины и казино на Арбате. Год назад стала героем светской хроники, появившись с отцом на «Венском балу» в Москве, стоимость билетов на который доходила до полутора тысяч евро, а также оказавшись наряду с Анастасией Волочковой в числе приглашенных на «Русский бал» в Баден-Бадене. На некоторых светских мероприятиях появлялась вместе с 11-летним братом Федором, которому, в свою очередь, по словам самого М. Зурабова, вверена забота о трехлетнем приемном сыне министра Антоне.
Александр Зурабов — младший брат министра, 51 год. Бизнесмен, основатель и руководитель компании «Клуб друзей Буратино», специализирующейся на подготовке эксклюзивных подарков на заказ для элиты. Занимал руководящие посты в ОАО «Аэрофлот — российские международные авиалинии» и входил в его совет директоров в период, когда в составе акционеров были структуры, аффилированные с Романом Абрамовичем, и некоторое время спустя. До этого возглавлял компанию, учредившую «Доверительный и инвестиционный банк» (ныне не существует), где в 90-е годы находились счета некоторых дочерних предприятий ЗАО «МАКС», которыми руководил Михаил Зурабов, а также счета нескольких компаний, руководителями которых были другие члены семьи Зурабовых.
Имущество
Два года назад из-за судебного скандала стало известно, что в 2003 году жена министра Юлия Зурабова выкупила арендованные годом ранее восемь участков земли недалеко от деревни Телепнёво Истринского района общей площадью 69 550 квадратных метров. Часть этих участков оказалась в водоохранной зоне, началась прокурорская проверка, суд, арест земли и в результате — мировое соглашение: все участки остаются у владельца, но не на всех можно возводить постройки. Инициировавшего проверку прокурора Московской области Генпрокуратура отправила на пенсию.
Помимо истринской земли супруги и находящейся в совместной собственности с родственниками московской квартиры площадью 96,3 квадратных метра Михаил Зурабов, согласно официальным декларациям о доходах за последние три года, лично владеет двумя земельными участками (30 и 65 соток соответственно). Также в его личном владении два дома — один площадью 318,1 квадратных метра, другой — 1359,2. Считается, что один из этих домов находится в элитном поселке Петрово-Дальнее, а другой — на Рублевке, это значит, что даже за вычетом цен на землю их стоимость нужно исчислять в миллионах евро.
В 2004 году доход Михаила Зурабова, как указано, составил 41 млн 338 тыс 480 рублей, а в 2006-м — 9 млн 161 тыс 580 рублей, что, соответственно, в тридцать девять и в восемь с половиной раз больше годовой зарплаты федерального министра. Официальное объяснение разницы приводит «Российская газета»: «Министр получает доход от вложений денежных средств в банках».
Бизнес-интересы
ЗАО «Октопус». Основная деятельность компании — поставка лекарств и медтехники. Основатель и прежний руководитель — Юлия Зурабова. Когда ее муж стал министром, в компании стали утверждать, что она вышла из состава учредителей. Однако, как писали исследователи рынка, и после этого в ЗАО «Октопус» заявляли, что ей можно отправить письмо на адрес компании без указания должности.
Московская акционерная страховая компания — ЗАО «МАКС». Спустя месяц после того, как Зурабов был назначен министром, он представил на заседании правительства законопроект, в тексте которого есть такие слова: «Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию… наряду с Пенсионным фондом России и негосударственными пенсионными фондами могут также выступать страховые организации, осуществляющие страхование жизни». Это лишь один пример неприкрытого лоббизма в пользу страховщиков, подобных ЗАО «МАКС».
На сегодняшний день не заявлено ни одного официального документа, который бы позволял однозначно утверждать, что компания «МАКС» никоим образом не связана с Михаилом Зурабовым, а он не аффилирован с ней или не является конечным получателем прибыли. Зурабов, уйдя на государственные должности, оставил руководить компанией Надежду Мартьянову, которая все предыдущие годы существования компании была его заместителем по экономическим вопросам.
В 2001 году происходит история из серии слияний и поглощений. Младший брат министра Александр Зурабов, занимавший на тот момент должность первого заместителя гендиректора ОАО «Аэрофлот», становится членом совета директоров крупного авиационного страховщика — аэрофлотовской «дочки» ОАО «Страховая компания «Москва». Через пять месяцев после этого компания «Москва» приняла решение о дополнительном выпуске акций, увеличивающем уставный капитал на 80%. Спустя три месяца «Приложение к Вестнику Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг» сообщило: «ЗАО «МАКС» с декабря 2001 года аффилировано с ОАО «Страховая компания «Москва» и распоряжается 80 процентами акций компании». Вернуть 100-процентный контроль над «дочкой» компании «Аэрофлот» удалось после того, как в ней не стало Александра Зурабова.
Только за последние несколько месяцев подведомственный зурабовскому министерству Пенсионный фонд России, а также его отделения в нескольких десятках субъектов Федерации заключили 38 крупных контрактов с ЗАО «МАКС» или его региональными филиалами. Общая сумма контрактов —
104 млн 975 тыс 937 рублей. Предмет контрактов — так называемое добровольное медицинское страхование сотрудников, а это, как известно, обслуживание не в государственных или ведомственных поликлиниках и больницах, а в дорогих частных клиниках. Контракты, как указано в официальном реестре, оплачены из госбюджета или бюджетов Пенсионного фонда.
Даже при наступлении страхового случая эти деньги вряд ли уйдут со счетов ЗАО «МАКС», так как у компании есть собственные клиники. Это ЗАО «Медицинский центр «Москворечье» (зарегистрировано в 1997 году, гендиректором был Михаил Зурабов), ЗАО «Лечебный центр» (60-процентная «дочка» ЗАО «МАКС»), ЗАО «Медком» (50-процентная «дочка» ЗАО «МАКС»), ОАО «Моситалмед» (председатель совета директоров — гендиректор ЗАО «МАКС»).
Участие ЗАО «МАКС» в обязательном медицинском страховании и в лекарственном обеспечении происходит в основном за счет дочерних и аффилированных предприятий: ЗАО «МАКС-М» (95-процентная «дочка», прежний гендиректор — Михаил Зурабов), ЗАО «МАКС-ФАРМА» (80-процентная «дочка» ЗАО «МАКС-М» и 20-процентная «дочка» ЗАО «МАКС», прежний гендиректор — Михаил Зурабов), ЗАО МСК «Солидарность для жизни» (согласно учредительным документам, занимает одно помещение с 75-процентной «дочкой» ЗАО «МАКС» — производителем программной продукции для медицинского страхования и лекарственного обеспечения ЗАО «Объединение ЭЛМЕС», миноритарные акционеры которого входят в совет директоров и правление компании «Солидарность для жизни» и входили в правление ЗАО «МАКС»).
Вклад этих компаний в зурабовские реформы часто становится достоянием гласности. «Новая газета» писала, как в Воронежской области в начале 2005 года право снабжения региона льготными лекарствами вне конкурса было отдано ЗАО «Солидарность для жизни» (см. №9, 2005). В том же году Дагестанское управление Федеральной антимонопольной службы возбудило дело в связи с тем, что правительство республики без проведения конкурса определило двух страховщиков в сфере обязательного медицинского страхования. Ими стали на тот момент «МАКС» и «Солидарность для жизни». А согласно недавнему заключению контрольно-счетной палаты регионального парламента Тверской области, задолженность ЗАО «МАКС-М» Фонду обязательного медицинского страхования «по состоянию на 1 января 2007 года… составляла 36 млн 95 тыс 400 рублей» и к середине весны «увеличилась на 82,9%».
Леонид Полежаев
Губернатор Омской области, срок полномочий истекает в 2008 году.
События в регионе:
Несколько жителей Омской области — фермеры, педагоги, солдатские матери — в начале этого года приехали в Москву ради того, чтобы донести до руководства страны результаты деятельности губернатора. Земляки Полежаева спешили сообщить президенту, вице-премьеру Медведеву и генпрокурору Чайке о фактах преследования оппонентов губернатора в регионе и о невыполнении губернаторских обязательств перед жителями области.
Спустя несколько месяцев после этого Омский областной суд постановил возместить гражданину Полежаеву моральный вред в 60 тысяч рублей по иску к собкору «Новой газеты» Георгию Бородянскому. Причиной иска стало предложение журналиста — «невозможно в наших широтах так преуспеть без благоволения губернатора». И хотя многие наблюдатели считают подобное состояние дел характерной особенностью региона, судебный процесс не просто состоялся, но и не обошлось без приставов и описи имущества автора материала. Защитник собкора после серии нападений находится на лечении.
Чем известен:
Проработав в системе плановой экономики в сфере водного хозяйства, к 90-м Полежаев плавно подошел к политической деятельности. После депутатства и должности и.о. председателя Омского облисполкома был назначен указом Ельцина в 1991 году главой администрации. В управление Полежаеву достался уникальный регион: с приличным потенциалом аграрного сектора, нефтехимическим и высокотехнологичным оборонным комплексом.
Отношения с политическими элитами и экономическая стратегия развития Омской области выстроены так, что заметная часть предприятий региона стала частью бизнеса Абрамовича через вхождение в совет акционеров юристов и управляющих олигарха. Однако это не мешает местным журналистам называть губернатора «папа Омский».
Деловую жизнь региона характеризует рейтинг «50 влиятельных омичей», составляемый местным Союзом предпринимателей и бизнес-изданием Kvnews.Ru. Губернатор и его ближайшее окружение занимают в нем первые пять строчек, а количество чиновников и силовиков в нем значительно превышает число предпринимателей. Не на последнем месте в этом списке и супруга старшего сына губернатора — Нателла Полежаева.
Cемья
Татьяна Полежаева — жена губернатора, домохозяйка.
Константин Полежаев — старший сын губернатора. Возглавляет областную больницу, самое крупное в регионе медучреждение, на которое в последние годы идет большая часть бюджета, предусмотренного для медицинского обеспечения населения области. Депутат областного Законодательного собрания.
Нателла Полежаева — супруга старшего сына губернатора. Главный врач частной поликлиники компании «Сибнефть» (ставшей после продажи «Газпромнефтью») с недавно открывшимися там кафе-баром «Борменталь» и журналом «Радуга». Кроме этого, Нателла Полежаева — главный врач ставшего недавно частным санатория «Рассвет». Начальная цена его на аукционе составляла в 2006 году 39 миллионов рублей. Это, ранее государственное учреждение отреставрировано и оборудовано дорогостоящей техникой, а недавно выступило генеральным спонсором чемпионата России по бальным танцам, проходившего в Омской области.
Алексей Полежаев — младший сын губернатора, предприниматель. В то время как (еще во времена «Сибнефти») правой рукой Абрамовича после Швидлера в этой компании был племянник супруги губернатора Константин Потапов, сын Полежаева Алексей, как писали СМИ, владел 15 процентами акций «Сибнефти» и 16 — ее «дочки» (на тот момент «Омскнефтепродукта»). Поработав в конце девяностых в компании «Руником», созданной в свое время для нефтетрейдерских операций «Сибнефти», Алексей Полежаев обнаруживается потом и в нынешней управляющей активами Романа Абрамовича компании Millhouse Capital UK Ltd. Находящаяся на 6-м этаже офиса клуба «Челси» и сама являющаяся «дочкой» кипрского офшора, эта компания настолько не прозрачна, что ее отчеты, разумеется, не содержат упоминаний об Алексее Полежаеве, однако в списке крупных менеджеров — читателей газеты «Ведомости» человек с такими именем и фамилией указан в качестве сотрудника этой компании.
Елена Отт — супруга младшего сына губернатора, дочь первого вице-президента «Роснефти». По информации исследователей жизни губернатора, Елена Викторовна до недавнего времени входила в число учредителей компании ТОО «Поле», связанного с разработкой циркония в г. Таре.
Константин Потапов — племянник супруги губернатора. В середине 90-х — вице-президент ОАО «Сибнефть». После продажи компании «Газпрому» — президент хоккейного клуба «Авангард».Депутат областного Законодательного собрания.
Имущество
Вилла в Майами. О существовании дома стало известно после интервью Пугачевой, которая сообщила о соседстве с губернаторской семьей по их домам на побережье.
Lexus, BMW-750, Land Rover — любимые, судя по всему, марки автомобилей. Один был замечен журналистами в гараже, на других в деловых поездках был не раз замечен и сам губернатор.
Двухэтажный коттедж в Усть-Заостровке, пригороде Омска.
Квартира в Омске на улице Яковлева.
Бизнес-интересы
«Сибирская нефть». Компания «Сибнефть» была создана на основе Указа президента РФ от 29 августа 1995 года. Это случилось благодаря усилиям обладминистрации во главе с Полежаевым. Публичным доводом губернатора было то, что без создания холдинга Омский нефтеперерабатывающий завод останется без выгодных заказов, а область — без налогов. В итоге президент санкционировал создание «Сибнефти», что и произошло на базе «Ноябрьскнефтегаза» и ОНПЗ.
Вскоре после создания «Сибнефти» местный ОНПЗ резко, в 2,5 раза, сократил отчисления в местный бюджет, тогда как объем переработки нефти в эти месяцы вырос. Была депутатская проверка, показавшая, что «некая могущественная нефтяная группа» перевела все финансовые потоки через АО «Сибнефть», минуя ОНПЗ, читай — местный бюджет. В самой Омской области «Сибнефть» удалось зарегистрировать в поселке Люблино, что позволило компании избежать 2,5% налога на уборку омских улиц, а в результате сэкономить 227,5 млн рублей.
И хотя последние изменения вокруг компании (продажа «Газпрому» и перерегистрация с Омской области на Петербург в 2006 году) были, по мнению наблюдателей, плохой новостью для Полежаева, этот бизнес-интерес для семьи губернатора как в родственном, так и в служебном раскладе продолжает иметь важное значение. Ведь даже на сайте «Газпромнефти» есть материалы, отсылающие к бизнесу Нателлы Полежаевой.
«Омский бекон». Крупная холдинговая компания, в которую входят: свиноводческий комплекс «Омский бекон», Лузинский комбикормовый завод, птицефабрика «Сибирская» и мясокомбинат «Омский». В начале своего президентства там был Владимир Путин с ознакомительным визитом. Среди акционеров компании с 1998 года стала числиться зарегистрированная на Багамах офшорная фирма Trussardy Investments Ltd., которой, как утверждается в аналитических отчетах, Фонд имущества Омской области продал 19,96% акций «Омского бекона», принадлежащих Пенсионному фонду, за 8 млн рублей. С 2000 года на «Омский бекон» пришли менеджеры «Сибнефти» (в новом совете директоров их было шестеро из семи) во главе с вице-президентом, племянником супруги губернатора Константином Потаповым. А уже в 2002 году фактический контроль над группой «Омский бекон» установила опять же близкая Абрамовичу Millhouse Capital. В феврале 2004 года, уже в Москве, было зарегистрировано ООО «ПРОДО Менеджмент», генеральным директором которого стал также один из менеджеров Millhouse Capital. Компании «ПРОДО Менеджмент» в результате собраний акционеров и были переданы полномочия единоличного исполнительного органа на предприятиях «Омского бекона». И если Алексей Полежаев по-прежнему имеет отношение к Millhouse Capital, то это, пожалуй, единственное, что объясняет стороннему наблюдателю логику действий губернатора по «сдаче» Москве «Омского бекона».
Материалы подготовлены по данным Единого государственного реестра юридических лиц, официальных ресурсов раскрытия финансовой информации, открытых отчетов эмитентов и сайтов упомянутых компаний и организаций, а также по публикациям российских СМИ в интернет-библиотеке public.ru
|
