|
Идеалисты утверждают, что государство производит только два товара — безопасность и правопорядок. Но подобный минимализм — не для России. Главным отечественным ноу-хау можно считать широко представленные на внутреннем рынке специфические государственные услуги.
Можно выделить две основные линейки продуктов: крышевание и наезды. Рынок крышевания достаточно статичен и характеризуется высокой степенью лояльности потребителей. Он обеспечивает стабильную прибыль, однако уровень маржи относительно невысок. Наезды относятся к категории венчурных проектов, которые быстро дают высокую прибыль, однако потом их приходится закрывать. В идеале наезд является стартапом, после которого заключается долгосрочный договор по предоставлению услуг крышевания. Или — банальный откат.
В новом веке, в отличие от примитивных 90-х века прошлого, рынок наездов развивался более чем динамично. Государство создало ему режим наибольшего благоприятствования. «Золотой период» 2001—2004 гг. — эпоха «равноудаления», когда были проведены такие блестящие операции, как захват НТВ и атака на «ЮКОС». Для их реализации был создан консорциум из ФСБ, прокуратуры и налоговых органов, которые были и остаются лидерами рынка наездов.
Значительную роль в дальнейшем развитии рынка сыграла реорганизация бизнеса — то есть реформа правительства. В результате возникло несколько новых структур, которые начали осваивать перспективные ниши. Резко вырос интерес к потребительскому рынку, который включился в систему глобальной конкуренции. Товарные войны, развязанные Росприроднадзором Геннадия Онищенко против грузинского и молдавского вин, норвежской семги и латвийских шпрот, были поддержаны Россельхознадзором, победившим польское мясо, белорусский сахар и голландские цветы. Это были войны высоких технологий, позволявших находить пестициды и тяжелые металлы даже без проведения лабораторных исследований, что позволило поддержать «равноудаленный» отечественный бизнес.
Борьба с иностранной конкуренцией на продовольственном рынке была поддержана в сфере недропользования, где Роснедра и Росприроднадзор свернули деятельность варягов на Сахалине и, судя по всему, повторят успех на Ковыкте.
Но в последний год отмечена активность т.н. молодых профессионалов, главная звезда среди которых — Олег Митволь. Ту же сахалинскую операцию он провел блестяще. Однако ряд других проектов оказались не столь успешны. Звезды политики и шоу-бизнеса, а также прочие любители строить дачи и коттеджные поселки в заповедных уголках Подмосковья и на Черноморском побережье в большинстве случаев смогли отбить претензии Росприроднадзора. Скорее всего, Митволь не прочувствовал специфику предвыборного момента.
Дело в том, что это все-таки государственная услуга, если не сказать больше — госзаказ. Поверить в существование госзаказа на борьбу с дачами невозможно. Они — это конечный объект инвестиций от прибыли, которая сама по себе получается в результате наездов и крышевания со стороны иных крупных игроков. Так что такая деятельность — в некотором роде наезд внесистемный, который еще не окончательно вписался в линейку государственных продуктов и вошел в противоречие с супертяжеловесами рыночного сегмента крышевания, а Сахалин — так это, что называется, спасибо за помощь.
Кто не знает сегодня в России заместителя главы Росприроднадзора Олега Митволя? По популярности он может сравниться, пожалуй, только со своим коллегой — главой Роспотребнадзора Геннадием Онищенко. Каждый из них появляется на экранах телевидения в среднем не реже раза в неделю. Бывает, рассказывают о своих достижениях. Правда, у второго, честно говоря, их больше, поскольку действия Онищенко политически оправданы, выверены и мотивированы. И потому не приходится удивляться, что именно его — человека с горящими глазами — прочат на место Зурабова. Что касается Олега Митволя, то, как говорят, он принимает решения не всегда столь своевременно. Иногда случается политический конфуз. Видимо, потому и впал в такую немилость у своего начальника — главы Росприроднадзора Сергея Сая, что скандал стал достоянием СМИ. Однако разрешилось: во всем оказалась виновата цепочка недоразумений, Митволь остался на своем месте. Как, впрочем, и большинство объектов, которые он собирался снести.
13 домиков «Пятницы»
Все помнят грандиозное шоу, связанное с дачным поселком «Екатерининские валы» (он же «Пятница»). Владельцы домиков были обвинены в нарушении природоохранного законодательства. 13 дач пытались взять штурмом. Это реалити-шоу не сходило с экранов: безумное количество судебных приставов, армия омоновцев, телевидение и Митволь, гневно разводящий руками… Вспомните картинку: огромный забор, возле него автобус, по автобусу омоновцы взбираются на ограду, перепрыгивают на сторону самозахватчиков и заковывают в наручники жителя «Пятницы». Непонятно, правда, зачем надо было проводить тренировку по общефизической подготовке, если забор — несколько десятков метров в длину: от начала леса до водохранилища никаких ограничений — вход свободный. Да, кстати, человека в наручниках увезли не в тюрьму, а в больницу — с сердечным приступом.
Что в итоге? Сегодня от тринадцати домиков осталось одиннадцать: два все-таки пострадали от показательного процесса — снесены «под камеры». Но судебная тяжба продолжается, потому что у дачников есть разрешение на строительство.
«Звездные» дачи
Борьба с дачами знаменитостей — кредо Митволя. Дебютом в этой области можно назвать историю с «домиком» Пугачевой. Ее особняк — в деревне Бережки Солнечногорского района. По мнению Росприроднадзора, построен он был с нарушением законодательства. Но впоследствии оказалось, что постройки законны, а для устранения проблем достаточно перенести пристройку, летний домик, на несколько метров влево или вправо.
Летом 2004 года замглавы Росприроднадзора Митволь напал на телевизионный рейтинг и проверил проект «Дом-2» в деревне Лешково Истринского района Московской области. Инспекторы выявили ряд нарушений: не было проведено экологической экспертизы при строительстве, обнаружены неочищенные канализационные и хозяйственно-бытовые стоки, содержимое которых сбрасывалось в Истру, а деревья были повреждены от крепления аппаратуры к стволам. Плюс ко всему — жалобы аборигенов.
Был вынесен ряд предписаний. До сегодняшнего дня ни одно из них не выполнено. Зато в период с 2004 по 2007 год жена чиновника Людмила Митволь успела сделать карьеру клубной певицы в стиле «Глюкозы» и очень тесно подружилась с Ксенией Собчак, ведущей телепроекта «Дом-2». А «Дом-2» увеличил свой рейтинг благодаря раскрутке в новостном топе.
Не по чину сносишь
А затем был наезд на супругу главы Минздравсоцразвития Юлию Зурабову, что арендовала земли, находящиеся в ведении Федерального агентства водных ресурсов, расположенные в природоохранной зоне реки Малая Истра. Начался долгий судебный процесс. Как знать, может быть, он бы и завершился победой государства, но в администрации Истринского района почему-то решили изменить назначение спорных земель. К тому же сняли областного прокурора. И теперь земли не водоохранные, а вовсе даже наоборот — рекреативные. В результате дело закрыто.
Бывший премьер-министр Михаил Касьянов в июле 2005 года тоже попал. Утверждалось, что дача, расположенная в «Сосновке-1» (московский микрорайон Троице-Лыково), была приобретена без соответствующей экологической экспертизы. В итоге суд Москвы признал сделки по продаже участков в «Сосновке-1» недействительными, но дачу за Михаилом Касьяновым оставили как за добросовестным приобретателем.
Грозят штрафом и Анатолию Чубайсу — аж полторы тысячи рублей. Но заплатит он его в том случае, если подтвердятся факты нарушений, выявленные инспекторами г-на Митволя. Именно они наведались в загородный дом главы РАО «ЕЭС России». Поводом послужила жалоба соседей. Операция называлась «регулярным мероприятием» инспектора Голобородко. За несколько часов на участке Чубайса пересчитали зеленые насаждения. Но этого проверяющим показалось мало, и потому для более серьезного изучения документы забрали с собой. В итоге нарушений не выявлено.
В апреле 2006 года Росприроднадзор обратил внимание на Новоогарево, а именно на особняк сенатора от Башкирии Игоря Изместьева, что расположен вблизи резиденции Путина. Незадолго до этого Управделами президента безуспешно пыталось приобрести участок, поскольку его хозяин (ныне подозреваемый в уголовных преступлениях), по слухам, мешал гаранту работать с документами, запуская шумные фейерверки и принимая шумных гостей. И нарушения были выявлены. Вердикт: «Такие дома не должны существовать в принципе!». Суд признал постройку незаконной и обязал Изместьева снести дом за свой счет. Но, как вы понимаете, Изместьеву сейчас не до того. А дом пока стоит.
Причины претензий к обитателям элитных дач в районе Барвихи и Жуковки объясняются с трудом — ну разве что желанием поиграть в Робин Гуда. Если там и нарушалось какое-либо законодательство, то явно не природоохранное. Митволь, вступив на поляну прокуратуры, усмотрел нарушение в процессе приватизации и продажи 99 гектаров земель, которые некогда находились в собственности правительственных санаториев. Земля к государству так и не вернулась, поскольку Управделами президента виднее, нежели Митволю, кому она должна принадлежать на самом деле.
Изгнание торговцев
Еще один оселковый пункт борьбы — торговые центры. Самый громкий скандал связан со строительством ТЦ «Европейский» возле Киевского вокзала столицы. Он строился по проекту Зураба Церетели в соответствии с постановлением правительства Москвы. Летом 2006 года, на финальном этапе строительства, Митволь вдруг обнаружил, что у застройщиков на руках заключение государственной экологической экспертизы, полученное только после начала строительства и без учета близрасположенной водоохранной зоны. Попытка инспекторов Росприроднадзора исследовать объект детальнее закончилась телевизионной баталией. В результате долгих судебных разбирательств Митволь дело проиграл. Сегодня торговый центр успешно принимает клиентов. Больше судиться Олег Митволь не намерен, потому что в январе вступил в силу новый Водный кодекс, согласно которому ТЦ стоит на своем месте в полном соответствием с законом.
Торговый центр «Парк-хаус», что в Екатеринбурге, также вызвал очень много вопросов. Замглавы Росприроднадзора поставил под сомнение законность его строительства. Якобы владельцы «Парк-хауса» вырубили вместо 900 деревьев 2500, да и, кроме того, экологическая экспертиза якобы была проведена с нарушениями. Чиновники выдали множество предписаний. Впрочем, этим дело и ограничилось.
Последний бросок на юг
На Черноморском побережье, как известно, тоже дорогая земля и тоже беспредел. Во время памятного рейда летом 2005 года счет выявленных нарушений велся на сотни. Одно Митволю удалось устранить сразу же. На горе Ахун, возле кафе и достопримечательной башни, в поле зрения чиновника попал фотограф, предлагавший сделать снимки в обнимку с двумя беркутами. Как оказалось, исчезающего вида. Беркуты были изъяты незамедлительно. (Что с ними стало потом, нам неизвестно.)
Спустившись с гор к воде, Митволь обнаружил, что под видом лодочных ангаров на пляже «Малый Ахун» выросли два поселка из трехэтажных коттеджей. Виноваты в этом, по мнению Митволя, оказались местные судьи, которые штампуют решения, легализующие самострой. И на побережье, и в Сочинском национальном парке. Видимо, поэтому, отвечая на вопрос о том, будут ли снесены поселки, Митволь твердо ответил, что будут, но оговорился при этом, что вопрос при существующих недостатках судебной системы будет тянуться годами. В этом отношении он свое слово сдержал.
А что касается удачной акции на Сахалине, то там не дачи, а интересы «Газпрома», которые нуждались в законодательном оформлении. Вопрос: сможет ли Митволь отобрать Сахалин у газового монополиста, если тот будет так же гадить в уникальной природоохранной зоне?
Объект
Что обнаружил Митволь
Одержал победу или нет
Что помешало снести
Птичий рынок, пос. Белая Дача. Мособласть
Митволь заявил, что рынок работает с нарушением санитарных норм
Частично, закрыт на карантин
Нет судебного решения
Екатерининские валы (“Пятница”)
Нарушение природоохранного законодательства
Частично, снес два дома из 13
Официальное разрешение на строительствоу жителей поселка
Дача Пугачевой
Нарушение природоохранного законодательства
Частично:певица перенесла или снесла летний домик
Законодательство
Дача Касьянова
Отсутствие экологической экспертизы
Нет
Суд
Дача Чубайса
Ничего
Дача Фридмана
Отсутствие экологической экспертизы
Да, решение суда: вернуть Росимуществу
Барвиха, Жуковка
Незаконная приватизация земель
Нет
Тянутся суды
Телепроект “Дом-2”
Нарушения природоохранного законодательства
Нет
Неизвестно
Участок Юлии Зурабовой
Аренда земельбез соответствующего разрешения
Нет
Администрация Истринского района перевела земли из одной категории в другую
500 частных домов на берегу оз. Байкал
Хозяйственно-бытовые отходы дачников. По мнению Митволя, они опаснее ядовитых отходов ЦБК
Нет. Митволь уехал, проблемы остались
Неизвестно
ТЦ “Парк Хаус (Екатеринбург)
“Должен быть снесен”
Нет, функционирует
Неизвестно
“Сахалин-2”
Нанесение экологического ущерба в особо крупных размерах
Да, произошла смена акционера, “Газпром” обещает рекультивировать земли
Не снесли, потому что неправильного собственника сменил правильный
Ресторан “Робинзон” в Нижегородской области
Нарушение водоохранного законодательства, отсутствие экологической экспертизы
Нет
Суд, исходя из результатов экологической экспертизы
Магазины и автозаправки на Мамаевом кургане (Волгоград)
Нарушения природоохранного законодательства
Да. Всех с кургана убрали
ТЦ “Европейский”
Отсутствие экологической экспертизы
Нет
Принятие нового Водного кодекса
Дача сенатора Изместьева
“Такой дом не должен существовать в принципе”
Пока нет
Арест Изместьева
Коттеджные поселки на пляжах Сочи и в Национальном парке
Около 700 нарушений природоохранного законодательства
Нет
Местные суды
Яхт-клубы на Клязьминском водохранилище
Вместо парусных судов обнаружились огромные моторные катера; отсутствие ливневой канализации
Нет
Неизвестно
Последние новости о скандалах в шоу бизнесе России читайте в наших группах: : Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter и в Livejournal
|
