|
(8 декабря 2004 года) Контрольным департаментом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе в октябре - ноябре 2004 года проведена проверка деятельности Службы судебных приставов Санкт-Петербурга Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации
по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по выполнению законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.
В ходе проверки вскрыты серьезные недостатки и нарушения в деятельности Службы судебных приставов Санкт-Петербурга, факты служебных злоупотреблений и коррупции со стороны судебных приставов-исполнителей, многочисленные нарушения законодательства и
прав граждан. Только за 11 месяцев текущего года органами прокуратуры в отношении судебных приставов - исполнителей было возбуждено 9 уголовных дел (причем многие факты были выявлены в ходе настоящей проверки). Контрольный департамент направил в
Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области 3 материала для дополнительной проверки ССП.
В частности, в ноябре т.г., были вскрыты факты многочисленных хищений денежных средств с депозитного счета Выборгского отделения службы судебных приставов, совершенных в этом подразделении в 2002 - 2003 г.г., материалы о которых направлены для расследования в органы прокуратуры.
В октябре 2004 г. было возбуждено уголовное дело о злоупотреблении служебным положением судебного пристава-исполнителя Приморского отделения службы судебных приставов, при совершении исполнительных действий по исполнительному производству в отношении имущества частного предприятия. В результате чего данному предприятию был
причинен ущерб на сумму 12500000 руб.
В том же Приморском отделении службы судебных приставов, за вымогательство и получение взятки в сумме 45 тыс. руб., связанной с вынесением постановления о возвращении исполнительного документа без исполнения, а также за составление акта о невозможности взыскания по исполнительному производству, правоохранительными органами были задержаны судебные приставы-исполнители. С санкции суда они отстранены от должности и прокуратурой города им предъявлено
обвинение в вымогательстве и получении взятки.
Выявлены факты, и в связи с обращением контрольного департамента в прокуратуру Санкт-Петербурга и Ленинградской области, возбуждено уголовное дело о хищении в крупном размере денежных средств в Октябрьском и Куйбышевском подразделениях службы
судебных приставов. Только по предварительным данным, полученным в ходе проверки контрольным департаментом, с депозитных счетов данных подразделений службы судебных приставов было похищено свыше 8 млн. руб.
В настоящее время прокуратурой Санкт-Петербурга возбуждено и расследуется также уголовное дело о злоупотреблении служебным положение судебным приставом -исполнителем Межрайонного подразделения служебных приставов по особо важным
исполнительным производствам и исполнению актов специально уполномоченных органов Службы судебных приставов Санкт-Петербурга. В нарушение федерального законодательства пристав - исполнитель незаконно выдал доверенность на представительство от его имени, как должностного лица судебного пристава -исполнителя, должностных обязанностей. По данной доверенности представителями
судебного пристава - исполнителя были поданы на государственную регистрацию подложные документы КУГИ Санкт-Петербурга, якобы разрешающие регистрацию права собственности на незавершенное строительство. КУГИ СПб такие документы не выдавались.
Прокуратурой города возбуждено и расследуется уголовное дело о злоупотреблении служебным положением судебного пристава - исполнителя Кировского подразделения службы судебных приставов. В результате умышленных действий и допущенных нарушений федерального законодательства приставом - исполнителем был нанесен
крупный материальный ущерб, нарушены права и законные интересы государства.
Направлено в суд уголовное дело о получении взяток судебным приставом -исполнителем Петроградского подразделения службы судебных приставов.Расследуется уголовное дело о получении взятки судебным приставом - исполнителем Фрунзенского подразделения службы судебных приставов.
В ходе проверки в Службе судебных приставов СПб контрольный департамент выявил также многочисленные нарушения финансового законодательства и сохранности бюджетных средств.
В подразделениях Василеостровского, Московского, Приморского, Дзержинского, Куйбышевского, Октябрьского районов, Межрайонного по особо важным исполнительным производствам, взысканные суммы исполнительского сбора перечисляются в доход
федерального бюджета с превышением установленного срока.
В Приморском подразделении службы судебных приставов в отчете за 9 месяцев 2004 г. сумма реализованного имущества необоснованно завышена на 965 тыс. руб. В Межрайонном подразделении не соответствие сумм, отраженных в отчете и фактически поступивших от реализации имущества должника на депозитный счет подразделения составляет 5,1 млн. руб.
В Октябрьском, Куйбышевском, Дзержинском и других подразделениях службы судебных приставов, взысканные налоговые платежи не перечислялись в бюджет свыше года.
В ходе проверки, проведенной по поручению контрольного департамента,
территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Санкт-Петербурге установлены финансовые нарушения, допущенные должностными лицами Главного управления и Службы судебных приставов на сумму 35,1 млн. руб.
В Московском и Калининском подразделениях службы судебных приставов выявлено финансовых нарушений на сумму 230, 7 тыс. руб.
Не организована должным образом в службе судебных приставов и работа
подразделений дознания. В 2003 и за 10 месяцев 2004 г. дознанием службы судебных приставов не направлено в суд ни одного дела о преступлениях против правосудия. Все оконченные дела прекращены, в том числе по нереабилитирующим основаниям. Органами дознания ССП Санкт-Петербурга за 6 мес. 2004 г. не закончено производством ни одного уголовного дела.
Неудовлетворительно организована в службе судебных приставов работа по рассмотрению жалоб и обращений граждан и организаций. Во многих подразделениях (Петроградском, Куйбышевском, Красногвардейском, Выборгском, Невском, Приморском
и других) вскрыты многочисленные факты безответственного отношения судебных приставов - исполнителей при рассмотрении писем и обращений граждан, не получившие должной оценки со стороны руководства Службы.
В частности, более двух и трех лет не принимались решения по исполнительным производствам о взыскании алиментов судебными приставами - исполнителями Куйбышевского, Красногвардейского, Московского, Колпинского, Фрунзенского,Василеостровского и Приморского подразделений ССП.
Крайне неудовлетворительно организована в Службе судебных приставов работа по обеспечению исполнения решений налоговых и таможенных органов о взыскании налогов и сборов, штрафов, наложенных контролирующими органами, в результате чего федеральный бюджет недополучил значительные финансовые средства. Так, в
ходе проверки только Дзержинского отделения ССП установлено, что из 159 постановлений налоговых органов, направленных Межрайонной инспекцией МНС ? 10 было исполнено всего 2 % постановлений. В том же отделении в результате допущенных судебными приставами неправомерных действий в отношении налогового
законодательства нанесен ущерб бюджетной системе Российской Федерации в сумме 268,9 руб. Аналогичные нарушения были выявлены в ходе проверок в Куйбышевском,Октябрьском, Межрайонном и других подразделениях ССП.
Данные выявленные факты свидетельствуют о крайне низкой эффективности и результативности деятельности службы судебных приставов Санкт-Петербурга, об отсутствии должного взаимодействия службы с контролирующими и правоохранительными органами и о необходимости незамедлительного и кардинального
изменения организации работы на данном направлении деятельности.
Массовый и распространенный характер нарушений судебными приставами требований федеральных законов не только ущемляет конституционные права граждан и юридических лиц на судебную защиту, но и подрывает авторитет судебной власти,крайне отрицательно влияет на соблюдение законности и правопорядка.
По результатам проверки, полномочный представитель Президента РФ в СЗФО Илья Клебанов направил Министру юстиции РФ Юрию Чайке информационное письмо с просьбой об освобождении от занимаемых должностей руководителей различного ранга службы судебных приставов Санкт-Петербурга Главного управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
|
