|
И вот недавно руководитель департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономики Андрей Клепач заявил, что по итогам 2004 года инфляция вплотную подберется к 11%. С этим прогнозом согласился и Центробанк. Но первый зампред ЦБ Алексей Валентинович Улюкаев поспешил «успокоить»: виноваты в этом «не фундаментальные факторы, а краткосрочные и локальные. Такие, как рост цен на хлеб, мясо, бензин».Вообще борьба с инфляцией в России - особый ритуал. Каждый год «Белый дом» сам задает себе рамки. А потом объясняется с Кремлем: почему это выполнить не удалось. Вот Центробанк, не дожидаясь президентской «трепки», заранее и открестился: мол, за шальные цены на продукты и бензин спрашивайте с министров, а мы только за печатный денежный станок отвечаем
Нефтедоллары выходят боком
А печатный станок, шлепающий рубли, похоже, крутится день и ночь
- С начала года объем денежной массы увеличился на 16 процентов, - подсчитал аналитик Экономической экспертной группы Павел АЗГАЛЬДОВ. - Но в таких условиях ЦБ ничего другого не остается.
Цена нефти на мировых рынках зашкаливает за $40. В то время как в бюджете на этот год правительство прогнозировало цифру намного меньшую. Реки «черного золота», перекачиваемые за границу, возвращаются оттуда миллионами «зеленых». Центробанку, чтобы скупать их, приходится выкладывать все больше рублей. В результате в экономику выплескивается денег больше, чем требуется для товарооборота. Но валить все грехи на Центробанк было бы действительно несправедливо. Третья часть общего вклада в гонку цен - традиционно на совести коммунальщиков. В конце прошлого года, перед выборами, они держались, тарифы не поднимали. Но выборы прошли - и в первой половине этого года тарифы рванули вверх. Хотя, если верить Росстату, в 2004 году аппетиты у ЖКХ скромнее, чем в 2003-м: тогда услуги подорожали на 26%, сейчас - только на 22. Впрочем, год еще не закончился...
Ну а уж споры вокруг цен на бензин уже успели стать притчей во языцех. В нефтедобывающей России они выше, чем в США или, к примеру, Азербайджане. Правительство вроде и виноватых нашло, и пилюли им от жадности выписало - подняло экспортные пошлины, а «горючка» все равно дорожает (29,9% с начала года).
- Подорожание бензина «локальным фактором» никак не назовешь, - считает Павел Азгальдов. - Потому что, какой товар ни возьми - хоть хлеб, хоть овощи, хоть холодильник, в его конечной цене «сидит» транспортная накрутка. И когда полгода подряд дорожает бензин, вслед за ним будет дорожать и все остальное.
А вот кому нужно сказать спасибо за то, что инфляция в России растет все же не так быстро, - так это заграничным производителям. Россияне все больше покупают импорт. Его на наших прилавках примерно 40%, и дорожает он медленнее отечественных товаров. Словом, импорт - это якорь, который сдерживает нашу инфляцию. Без него она была бы выше.
А если мерить в попугаях?
Независимые экономисты сомневаются в справедливости прогноза инфляции в 11%, который теперь дают чиновники. Она запросто может составить и 12% - как в прошлом году. Однако все дело в том, как посчитать. Если, как в мультфильме, мерить в попугаях - получится больше, а в слоненках - поменьше.
- Почему наша статистика ревностно следит за ценой сигарет «Прима» и стоимостью помывки в общественной бане, а гигантский рост цен на жилье упорно не замечает? - спрашиваем Павла Азгальдова
- Помывка в бане - не такая уж «мертвая» услуга, которой никто не пользуется. Но, согласен, в потребительской корзине, по которой Росстат считает инфляцию, есть устаревшие позиции. Он постепенно заменяет их современными, но так, чтобы в конечном итоге это не сильно отражалось на общем индексе цен.
...Финансовые власти то и дело убаюкивают народ. Мол, инфляция процентом больше или меньше - для экономики это не страшно. Лукавство! И для экономики, и для населения - это постоянный стресс. Вспомнить хотя бы, что, исходя из того, старого, 10-процентного прогноза инфляции, были установлены процентные ставки по кредитам и вкладам в банках. Инфляция поскакала галопом, и вклады в любой валюте нынче не только не приносят дохода, но в большинстве банков даже не нагоняют рост цен. Инфляция точит доходы населения, о росте которых не устает рапортовать правительство. Зато госбюджет получает незапланированную прибавку в виде налогов. Чем выше инфляция - тем больше отчислений в казну.
16 ноября 2004
У кого растут доходы?
Евгений Анисимов
Правительственные экономисты периодически бьют тревогу: ах, темпы роста доходов населения опережают темпы роста производительности труда! Дескать, это сдерживает рост экономики, поскольку хозяева предприятий вкладывают деньги не в развитие производства, а в зарплату работникам. И вообще от этого, дескать, в стране растет инфляция. Вот уже и в установленные в начале года параметры не укладываемся, уровень инфляции явно превысит предсказанные правительством 10 процентовѕ
То, что все это сказки для самых маленьких, - очевидно. На инфляцию гораздо большее влияние оказывает политика Центробанка России, который выкупает и выкупает нефтедоллары, выбрасывая в экономику несметное количество рублей. Таким образом он вроде бы борется за интересы отечественных производителей, хотя на самом деле - за интересы почти исключительно экспортеров. Для предприятий, ориентированных на внутренний рынок, было бы куда полезнее повышение курса рубля. Да и для простых граждан тоже: на ту же зарплату они могли купить больше товаров - вот вам, выражаясь по-умному, неинфляционное стимулирование потребительского спроса.
Но это так, к слову. Важнее разобраться с тем, у кого же именно растут доходы. Государственная статистика признала, что в первую очередь растут доходы самой богатой части населения. Разница между доходами десяти процентов самых богатых граждан и десяти процентов самых бедных в 2004 году - в 15,2 раза. В прошлом году разница была в 14 раз, в позапрошлом - в 13 раз. То есть богатеют и без того богатые. В том числе и владельцы предприятий. И при чем здесь производительность труда - хоть убейте, не понимаю.
Понимаю, что низкая ставка подоходного налога вместе с угрозами налоговиков принуждает состоятельных граждан выводить свои доходы из тени. Понимаю, что все больше предприятий отказываются от практики выплаты денег работникам в конвертах. Понимаю, что нефтяные деньги распределяются по стране крайне неравномерно. А вот связи всего этого с производительностью труда не вижу.
Складывается ощущение, что правительственные экономисты, с одной стороны, перекладывают на другие плечи ответственность за темпы инфляции и за замедление промышленного роста, а с другой стороны - дают аргументы работодателям, чтобы платить работникам поменьше. Хотя средний рост доходов по стране - это как средняя температура по больнице: у кого-то она за сорок градусов, а в морге - ноль.
Рост цен на бензин остановят налогами
Антимонопольные службы обещают поднять экспортные пошлины
Александр ЗЮЗЯЕВ. 11 ноября 2004 г.
Цены на бензин прут без удержу. Только в этом году горючее подорожало чуть ли не на 50%. Топливо в России уже дороже, чем в Америке! Депутаты Госдумы наконец-то вызвали вчера к себе «на ковер» главу Федеральной антимонопольной службы Игоря Артемьева. Но ничего нового не услышали. Цены на нефть заоблачные. Компаниям выгоднее продать ее за границей. Чтобы остановить подорожание горючего, по словам Игоря Артемьева, нужно поднять экспортные пошлины на нефть, продать ее на бирже в России и ужесточить антимонопольные штрафы.
- Пошлины поднимут с 1 декабря, - напомнил корреспонденту «КП» руководитель Московской топливной ассоциации Григорий СЕРГИЕНКО, - но если продажа нефти за рубеж по-прежнему будет выгодной, то ничего не изменится. Но если правительство на самом деле считает рост цен на бензин большой проблемой, то могло бы ограничить доступ к трубе. Квоты на экспорт нефти каждый месяц утверждает Минпромэнерго. Что мешает чиновникам сдержать его?
- Неужели и другие меры, предложенные Игорем Артемьевым, не удержат рост цен?
- Сомневаюсь. Пока нефтяные компании в России будут оставаться священными коровами, никто на них руку не поднимет.
Еще на эту тему:
В "правительственный час" руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев проинформировал депутатов о мерах, принимаемых Федеральной антимонопольной службой в связи с резким скачком цен на бензин и другие нефтепродукты.
(Материалы подготовлены Информационно-аналитическим отделом
Агентства экономико-правовых консультаций и деловой информации (АКДИ) "Экономика и жизнь"http://www.akdi.ru/gd/PLEN_Z/2004/11/10-11_u.htm. Материалы предоставлены группой оперативной информации пресс-службы Государственной Думы РФ)
10 ноября 2004 года
И.Артемьев сообщил, что повышение цен на нефтепродукты является серьезным тормозом экономического развития, а также способствует снижению уровня жизни населения. По его словам, повышение цен является следствием чрезмерной монополизации рынка нефтепродуктов. Уровень монополизации за последний год возрос в два раза.
Говоря о причинах монополизации, И.Артемьев указал на ряд ошибок, допущенных в ходе приватизации, в результате чего в России сложился крупный олигопольный рынок, характеризующийся устойчивой тенденцией к повышению цен. На рынке работают порядка 7 вертикально интегрированных компаний, и на каждой из территорий цены на нефтепродукты диктуются одной-двумя компаниями.
В итоге сложилась идеальная ситуация для злоупотреблений доминирующим положением на товарных рынках, а также для вступления в "картельные" сговоры или осуществления согласованных действий для повышения цен, констатировал И.Артемьев.
Среди факторов, влияющих на рост цен, руководитель ФАС назвал рост налогообложения в указанной сфере. В последние полгода службой возбуждено дел по фактам роста цен на энергоносители больше, чем за все последние 4 года.
И.Артемьев указал на то, что действующее законодательство, несмотря на активность антимонопольных органов, не может серьезно влиять на экономический процесс. Максимальный штраф, который может быть взыскан после многомесячных разбирательств, составляет 5 тысяч МРОТ (16,5 тысяч долларов США), в то время как монополисты в результате картельных соглашений зарабатывают сотни миллионов и даже миллиарды долларов.
Во всем мире подобные нарушения антимонопольного законодательства четко квалифицируются как мошенничество в особо крупных размерах и жестко пресекаются. По европейскому законодательству за однократное нарушение компании заплатили бы штрафы от 100 до 400 миллионов долларов США.
В будущем, по словам И.Артемьева, необходимо дифференцировать экспортные пошлины, налог на добычу полезных ископаемых, изменить систему акцизов, так нынешняя система способствует территориальному разделу рынка и его дальнейшей монополизации. Следует развивать биржевую торговлю нефтепродуктами, что будет способствовать открытости и прозрачности рынка нефтепродуктов.
По аналогии с европейским законодательством следует перейти на оборотные штрафы за особо опасные антимонопольные нарушения. 25 ноября в Правительстве будет рассмотрен законопроект о защите конкуренции, в котором предлагается за злоупотребления доминирующим положением на рынках ввести штрафную санкцию в размере 2% от оборота компаний за предыдущий год, за создание картелей - 4%. Указанные санкции в два раза ниже, чем принятые Европейским союзом. Но, по мнению И.Артемьева, это отрезвит очень многих.
Предлагается также ввести контроль за использованием ограниченных природных ресурсов.
Руководитель Федеральной антимонопольной службы ответил на вопросы Валентина Романова, Николая Герасименко, Анатолия Куликова, Валентина Варенникова, Анвара Мухаметзакирова, Алексея Чернышова, Виктора Тюлькина, Николая Кондратенко, Тамары Плетневой, Любови Слиска.
Инициатор обсуждения вопроса Алексей Волков отметил, что пока Правительство не смогло обеспечить комплекс мер, способствующих стабилизации цен на внутреннем рынке за счет их роста на внешнем. Рост цен на энергоносители ведет к снижению уровня жизни населения и угрожает национальной безопасности. В А.Волков сообщил, что в Курской области, от которой он избран депутатом, розничные цены на нефтепродукты в текущем году увеличивались 17 раз. Рост цен на ГСМ, по его словам, сдерживает рост заработной платы и способствует росту цен на промышленные продукты и услуги.
|
