|
Политический Феникс в очередной раз возродился: в Петербурге снова заговорили о возможном объединении с Ленинградской областью. Завидная регулярность...
Впервые об образовании общего «субъекта» заговорили еще тогда, когда город и область возглавляли соответственно Анатолий Собчак и Александр Беляков. Правда, мэр быстро забыл о том, что собирался объединяться с соседями. Тем паче его отношения с главой администрации Ленобласти, мягко скажем, не отличались особой теплотой. Так, на торжественном приведении к губернаторской присяге Владимира Яковлева, выигравшего выборы у Собчака, Беляков вполне откровенно признался, что ждал этого дня четыре года...
Кстати, тогда, в 1996 году, Беляков и сам попробовал было разинуть рот на чужой каравай и вступил в борьбу за пост губернатора Санкт-Петербурга под лозунгом создания единого субъекта федерации, но в своих политических амбициях не преуспел. В сентябре того же 1996-го накануне выборов в Ленобласти он попытался вторично разыграть эту карту и совместно с Владимиром Яковлевым подписал договор о поэтапном объединении. В соответствии с этим документом переходный период должен был завершиться 31 декабря 2000 года, но вот незадача: на выборах победил не Беляков, а Вадим Густов.
В 1998 году Густов ушел на должность первого вице-премьера, и тут же заявил, что будет объединять город с областью, поскольку есть соответствующее одобрение от президента Ельцина, который обещал «уволить каждого, кто будет мешать» интеграционному процессу. Политики - не только питерские, но и федеральные - уже начали примериваться к креслу губернатора будущего «Невского края», журналисты начали обсуждать их шансы, но все закончилось так же, как и в предшествующие разы. То есть ничем. А единственным уволенным оказался сам Густов, которого вскоре сняли с должности в Белом доме. Ну а Валерий Сердюков, сменивший Густава на посту губернатора области, как известно, к идее объединения настроен резко отрицательно...
С той поры о создании «общего субъекта» вспоминали еще несколько раз, но как-то вяло. Владимир Яковлев никакого стремления к этому не проявлял. Валентина Матвиенко, кажется, вообще не высказывалась на эту тему. И вот - новый поворот. Чем он вызван - неясно, но разговоры звучат со всех сторон. Причем с многозначительным киванием на потолок и намеками на то, что «наверху» уже дано «добро». И что якобы уже определен срок, когда в Петербурге будет проведен референдум о грядущем объединении - 31 октября. После чего останется провести аналогичный референдум в области и процесс пойдет.
Если объединение состоится - Петербург станет обычным краевым центром, имеющим собственную муниципальную власть (возможно - на двух уровнях: в городе и в районах) и собственного мэра, а краем будут управлять Законодательное собрание и губернатор. Естественно, их придется избирать заново - что, само собой, вызовет отдельные дискуссии...
Насколько реален весь этот сценарий, сказать сложно. Независимо от того, как относится к этой идее центр, для запуска референдума надо собрать 75 тысяч подписей горожан. Сделать это непросто. Но если даже использовать административный ресурс и собрать подписи, для того чтобы референдум состоялся, надо, чтобы в нем участвовали не менее 50% избирателей. Такая явка в Петербурге наблюдается только на президентских, губернаторских и парламентских выборах. И есть большие сомнения, что для решения, мягко говоря, не самого актуального для них вопроса большинство граждан придут на участки.
Действительно, зачем объединяться? Конечно, есть проблемы, связанные с принадлежащими сотням тысяч горожан садовыми и дачными участками, расположенными в области: транспортное и медицинское обслуживание садоводов, строительство дорог к фазендам, обеспечение их электричеством, газом, телефонной связью - все это постоянно наталкивается на непреодолимые препятствия. Есть проблема распределения налоговых поступлений между городом и областью: немало людей живут в области, а работают в городе, между тем подоходный налог платят по месту работы, а не жительства. Есть проблема вывоза и утилизации городского мусора на областные свалки. Кроме этого, транспортные льготы областных пенсионеров в городе и для городских - в области, прокладка через область дорог, ведущих в город, и связанные с этим экологические неурядицы... Но разве все эти проблемы нельзя решить иначе как объединением? Обычный договор между властями города и области - средство для этого более чем достаточное...
Скорее всего, нынешняя реанимация «объединительной» идеи - пробный шар, чтобы проверить реакцию городских и областных политиков. И что же?
«Никакого объединения не будет», - заявляют в Горизбиркоме, куда к тому же не поступало никаких заявок от инициативных групп, желающих собирать подписи. Что касается депутатов питерского Законодательного собрания, их мнения разделились. Одни называют слияние города с областью «объединением бублика и дырки от бублика», другие считают, что обсуждение этого вопроса - прекрасный повод отвлечь внимание от реальных городских и областных проблем, третьи полагают, что объединение реально. При этом кто-то считает, что таким путем центр хочет продвинуть Валентину Матвиенко на пост губернатора будущего края, а кое-кто придерживается диаметрально противоположного мнения: мол, объединение - это способ избавиться от Матвиенко, появление которой на губернаторском посту сегодня расценивается в Кремле как «кадровая ошибка»...
|
