|
Правительство рассмотрело Кодекс корпоративного поведения – свод правил, которых должно придерживаться каждое акционерное общество. Кодекс был разработан главой ФКЦБ Игорем Костиковым. Работая над этим своеобразным кодексом чести для менеджеров всех российских компаний, этот государственный чиновник, как выяснилось, использовал служебное положение в интересах контролируемой им частной финансовой структуры. Что неминуемо нашло отражение в тексте документа.
Кодекс корпоративного поведения существует во всех цивилизованных странах. Это документ, под которым подписываются менеджеры, акционеры и инвесторы любой компании. Кодекс корпоративного поведения прописывает важнейшие этические правила ведения бизнеса – недопустимость использования инсайдерской информации в личных целях и участия менеджмента в аффилированных компаниях, а также определяет назначение и статус независимых членов совета директоров компании. Фактически Кодекс корпоративного поведения является кодексом чести для сотрудников и руководителей акционерных обществ. На Западе несоблюдение его принципов автоматически выводит бизнесменов из сферы легального бизнес-пространства.
Костиков работал над Кодексом корпоративного поведения больше года. Специально под кодекс был привлечен кредит ЕБРР в размере 500 тысяч евро. На прошлой неделе готовый документ рассмотрел кабинет министров.
Однако накануне рассмотрения кодекса в Белом доме его разработчика обвинили в злоупотреблении служебным положением. Глава Ассоциации по защите прав миноритарных акционеров Сергей Карпов заявил, что с подачи Костикова в кодексе намеренно не нашли отражения важнейшие принципы – такие, как положение о недопустимости работы через аффилированные структуры, а также полная открытость информации об акционерах, менеджменте и органах управления эмитента. По словам Карпова, Костиков закрыл на это глаза "отнюдь не случайно".
Как считает ассоциация Карпова, глава ФКЦБ работает не на государство, а на себя. Дело в том, что до прихода на госслужбу Игорь Костиков являлся основателем и бессменным руководителем петербургской инвестиционной компании «Александр В. Костиков и партнеры» (впоследствии была переименована в просто АВК). Костикову принадлежало 90% акций этой компании.
Однако в марте 1999 г. Костикова назначили зампредом комитета по финансам Санкт-Петербурга. По закону о госслужбе он был вынужден выйти из учредителей Компании "Александр В. Костиков и партнеры". После этого с акциями компании был проведен целый ряд манипуляций. Сначала контрольный пакет был распределен среди нескольких менеджеров компании с условием на запрет обращения акций. Как показывает практика, подобные условия накладываются на номинальных владельцев акций, чтобы они продолжали оставаться номинальными и не смогли распорядиться ими по своему усмотрению. В конце концов контрольный пакет вдруг оказался у английской компании Bishopsgate UK Investment Ltd, которую создали при помощи скандально известной фирмы Simpson Froud, специализирующейся на создании офшоров и ведении их дел. "Известность" эта компания получила благодаря чрезмерному пристрастию ее руководителя Джефри Симпсона к малолеткам. В настоящее время он осужден на 14 лет и находится в заключении.
С момента трудоустройства Костикова на госслужбу размах деятельности компании АВК начал набирать стремительные обороты. Кстати, вместе с Костиковым в такой стратегически важный орган как комитет по финансам города ушел еще один акционер компании – В. Гайдей. Как мы увидим позже, продвижение на ключевые должности своих людей прочно войдет в арсенал компании. АВК продолжала оставаться генеральным агентом по размещению облигаций Санкт-Петербурга, то есть получала прибыль от эксклюзивного права размещать на аукционах городские краткосрочные облигации, а администрация города почему-то отказалась от идеи проведения тендера на это размещение.
Интересно пронаблюдать динамику прибыли АВК. В первом квартале она составила 482 тыс. руб, во втором – 1,166 млн. руб, в третьем – 2,03 млн. руб. и в четвертом – 5,5 млн. руб. Однако, уже в первом квартале 2000 года, когда появился офшор в лице Bishopsgate, компания показала прибыль всего в 131 тысячу.
В этот же период Контрольно-счетная палата Петербурга обнаружила серьезные нарушения в деятельности комитета по финансам: его бухгалтерская документация не учитывала средства, которые привлекал городской бюджет на рынке внешних заимствований посредством фирмы АВК. Почему так происходило, ревизоры так и не установили. Именно поэтому бывший вице-губернатор Петербурга Игорь Артемьев сравнил приход Костикова в комитет по финансам с «назначением лисы сторожем курятника» и заметил, что тем самым «созданы идеальные условия для коррупции».
В марте прошлого года Игорь Костиков возглавил ФКЦБ. Его заместителем был сразу же назначен Геннадий Колесников – акционер и исполнительный директор компании АВК. Такое мощное представительство в федеральной структуре не могло не найти отражение в прибылях АВК. В рекордно короткие сроки эта компания стала обладательницей всех возможных лицензий для работы на фондовом рынке.
Получив такую мощную поддержу ФКЦБ, АВК направила экспансию в регионы и стала генеральным агентом государственных займов и финансовым консультантом администраций Татарстана, Свердловской, Оренбургской, Омской и Калининградской областей. К настоящему моменту АВК, по ее же официальным данным, контролирует более 40% муниципальных займов России. Но не стоит забывать, что АВК – а значит, и все эти муниципальные займы - находится в управлении британского офшора Bishopsgate UK Investment Ltd и формально Игорь Костиков отношения к ним не имеет. В то же время, обращает на себя внимание факт, что у региональных компанийи пенсионных фондов , так же желавших размещать займы региональных и местных администраций в тех регионах, куда приходила АВК неожиданно возникали сложности "по линии Москвы”.
Все это время, пока его фирма зарабатывала деньги, пользуясь протекцией, всемерной поддержкой и влиятельностью ФКЦБ, сам Игорь Владимирович осваивал 500 тысяч евро ЕБРР (которые России еще предстоит отдавать), усиленно работая над кодексом Корпоративного поведения. Работой Костиков может гордиться – следовать написанному им кодексу чести обязаны менеджеры и акционеры российских акционерных обществ, а вовсе не скромные государственные чиновники и уж тем более владельцы иностранных офшоров.
|
