|
С каждым годом в Чечне незаконно тратится все больше казенных средств. К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты. В нарушениях, по их мнению, виноват бывший чеченский премьер Анатолий Попов и федеральные чиновники. Эксперты считают, что такие результаты проверки на руку президенту Чечни Ахмаду Кадырову, который давно пытается расширить полномочия республиканских властей.
В минувшую пятницу коллегия Счетной палаты (СП) обсуждала итоги проверки трат федерального бюджета на восстановление Чечни в 2003 г. Выводы контролеров неутешительны: из 9 млрд руб. расходов чеченской казны почти 3 млрд руб. (около 30% ) было потрачено с нарушением законодательства, говорится в докладе аудитора СП Сергея Рябухина. По данным аудиторов, в 2001 г. нарушения составили 711 млн руб. , в 2002 г. - 360 млн руб. Знакомый с расчетами СП источник говорит, что, по предварительной оценке, начиная с 2000 г. в Чечне было растрачено нецелевым образом около 5 млрд руб. из 62 млрд руб. , выделенных федеральным центром.
Из материалов проверки за 2003 г. , оказавшихся в распоряжении "Ведомостей", следует, что из незаконно потраченных 3 млрд руб. около 2,3 млрд руб. были направлены на закупки продукции для госнужд. В некоторых случаях в Чечне "даже не было имитации проведения конкурсов, что привело к завышению цен на работы, услуги и закупки", сокрушается аудитор Рябухин. Еще более 300 млн руб. "нецелевым образом" использовало подразделение Госстроя в Чечне - ФКП "Дирекция", которое, по данным СП, приписывало к своим расходам работы на объектах федеральных ведомств.
В СП считают, что нынешние чеченские власти в этих злоупотреблениях не виноваты. На коллегии Рябухин критиковал за финансовые нарушения бывшего премьер-министра Чечни Анатолия Попова, уволенного на днях, а до прихода в правительство республики возглавлявшего ФКП "Дирекция". По словам Рябухина, материалы, доказывающие вину Попова, СП уже передала в прокуратуру. Сам Попов в пятницу заявил "Интерфаксу", что "действовал в рамках предусмотренных законом полномочий", а "все это похоже на какой-то заказ". Комментарии нового премьера Чечни Сергея Абрамова, присутствовавшего на коллегии СП, получить не удалось.
По мнению еще одного источника в Счетной палате, к растрате бюджетных средств в Чечне приводит неэффективная работа федеральных чиновников. "Больше 20 [федеральных] министерств являются госзаказчиками [работ], поэтому средства распыляются и тратятся неэффективно", - убежден сотрудник СП.
В любом случае, отмечает Алексей Макаркин из Центра политических технологий, выводы СП только на руку нынешнему президенту Чечни Ахмаду Кадырову, который уже не раз требовал передать самой республике полномочия по распределению бюджетных денег. Теперь с этим согласны и в Счетной палате. "Конечно, госзаказчиком должно оставаться федеральное ведомство, а вот исполнителем может быть и правительство республики [а не ФКП "Дирекция"]! , - говорит сотрудник СП. А для того чтобы оперативно следить за расходованием денег, аудиторы предлагают "консолидировать все контрольные органы на территории республики в единое ведомство" под эгидой Счетной палаты, рассказывает источник.
По мнению экспертов, увеличение самостоятельности республики и создание там филиала Счетной палаты не решат проблему растрат. "Если деньги можно списывать на многочисленные чрезвычайные ситуации, контролировать хищения и нецелевое расходование средств очень сложно", - говорит Илья Трунин из Института экономики переходного периода. Поэтому, по мнению доцента экономического факультета МГУ Магомета Яндиева, навести порядок в бюджетной сфере Чечни можно будет только при условии стабильности в регионе. А контрольный орган СП в Чечне неизбежно "окажется в сфере влияния Кадырова", считает Макаркин из Центра политических технологий.
|
