|
При бывшем начальнике управления Государственной охраны Украины Владимире Шепеле, отвечавшем за охрану высших должностных лиц государства, украинского президента долго и успешно подслушивали. теперь же, по мнению наблюдателей, злоумышленникам предоставляется шанс его украсть. Такой расклад вполне возможен после назначения 10 февраля на должность "начальника королевской стражи" Валерия Строгова...
На новом месте Валерий Строгов еще не успел отличиться, но вот на посту начальника Львовской милиции - сполна. Деятельность Строгова в предыдущей должности ассоциируется с рядом скандальных историй, которые навевают сомнения о возможностях последнего "величество уберечь от всяческих ему ненужных встреч".
Львовская милиция - шершавым языком цифр
Дабы не выглядеть злостными очернителями украинской действительности и лиц, ее формирующих, начнем со скучного - с сухой статистики. Итак, исходя из содержания доклада, подготовленного лично для главы Львовской облгосадминистрации Степана Сенчука, в прошлом году дело борьбы с преступностью в области велось, прямо скажем, через пень-колоду. Позволим себе цитату: "Рост общей преступности произошел в 18 районах области. Превышены на 5,2% показатели уровня общей преступности в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, а по линии уголовного розыска - на 6,8%."
Если верить документу, рост преступности в Драгобыче возрос на 29,7%, во Франковском районе - на 33,9%.
Еще цитата: "Анализ показывает, что криминогенная ситуация в области за 8 месяцев 2000 года приобрела стойкую тенденцию к обострению при существенном снижении темпов и ухудшении результатов борьбы с преступностью, в первую очередь подразделениями УМВД Украины во Львовской области. Если в целом по Украине общая преступность выросла на 1,4%, преступность по линии уголовного розыска на 1,8%, а число тяжких преступлений уменьшилось на 1%, то по Львовской области эти показатели соответственно составляют +5,2%, +6,8%, +4,4%. Возросло в регионе число зарегистрированных умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, грабежей, мошенничеств, краж, преступлений с использованием огнестрельного оружия...
Такая тенденция в области наблюдалась на протяжении длительного времени, и это должно было бы обязать правоохранительные органы максимально мобилизовать усилия соответствующих служб, прежде всего УМВД по Львовской области, на раскрытие преступлений. Однако процент их раскрытия снизился. В частности, по удельному весу преступлений, по которым установлены личности по линии уголовного розыска, Львовская область занимает 23 место (из 27) по Украине...
УМВД во Львовской области занимает последнее место в Украине по удельному весу установленных (разысканных) преступников, которые находились в розыске в 2000 году (75,9% при среднегосударственном 85,5%)...
При аналогичной ситуации в целом по Украине ухудшение результатов борьбы с преступностью во Львовской области имеет однозначно негативное объяснение и оценку. Субъективными причинами этого, на взгляд составителей доклада являются:
- снижение ответственности руководящего состава органов внутренних дел, требовательности к подчиненным за конечные результаты работы;
- низкий профессионализм личного состава, примитивизм в применении методов раскрытия преступлений и розыска преступников, отсутствие необходимых оперативных позиций в преступной среде;
- запущенность воспитательной работы с личным составом, низкий уровень служебной и исполнительской дисциплины, ухудшение морально-психологического климата в коллективах подразделений, распространение нарушений законности со стороны сотрудников органов внутренних дел, потребительских прерогатив при исполнении служебных обязанностей."
После таких оценок работы львовской милиции, ее руководству впору было ожидать соответствующих оргвыводов и готовиться к переходу от борьбы с преступностью к борьбе за самовыживание. Так и случилось. Или почти так.
Оргвыводы Кучмы
Очевидно, президент Леонид Кучма сделал соответствующие выводы и нежданно-негаданно предпринял некие перестановки. 10 февраля на место главы СБУ пришел Владимир Радченко. Чем конкретно провинился Леонид Деркач - не уточнялось. В паре с ним ушел начальник службы Госохраны Владимир Шепель. С последним - все ясно. Допустил "прослушку" гаранта - на вылет. Не ясно одно: почему Кучме понадобилось столько времени для принятия такого решения.
Можно предположить, что с началом "тэйпгейта" Леонид Кучма в беседах с наиболее доверенными лицами перешел на язык глухонемых. Что, согласитесь, неудобно. Хотя бы потому, что экс-красному директору нелегко осваивать новые языки. Да и как, скажите, переложить на язык жестов специфическую часть словарного президентско-директорского запаса, которая занимает столь важное место в лексиконе вождя. Одним словом, место проштрафившегося Шепеля должен был занять супер-профессионал, который не оставит последователям Мельниченко никаких шансов. Нам известно имя приемника: Валерий Строгов.
Выбор президента вызвал немало пересудов. По большому счету должность начальника охраны - не милицейская, а эсбэушная номенклатура. Тут необходимо глубокое знание и владение методами контрразведывательной работы, тесное взаимодействие со спецслужбами. О способностях Строгова в сфере разведки-контрразведки можно судить уже из содержания того анализа, который мы цитировали выше. Чего стоит одна лишь фраза об "отсутствии надлежащих оперативных позиций в криминальной среде".
А вот упоминание о "распространении нарушений законности со стороны сотрудников органов внутренних дел, потребительских прерогатив при исполнении служебных обязанностей" требует более подробного рассмотрения. Желаете примеров? Их есть у меня!
Валера-"Мерседес"
В ночь с 12 на 13 мая 2000 года личный водитель начальника УМВД Украины во Львовской области Мосвяк учинил ДТП, в результате которого служебное авто "Мерседес-320" превратилась в груду железного хлама, не подлежащего восстановлению. В соответствие с должностной инструкцией,сообщения о ДТП, совершенных сотрудниками милиции, нужно немедленно направлять в МВД Украины. В данном случае этого сделано не было - на основании устного распоряжения замначальника УМВД по Львовской области Сидорука. Только после того, как в газете "Молода Галичина" 1 июня появилась статья "Воры ворованного", где подробно излагалась судьба злополучного "мерса", через три дня о совершенном ДТП официально было сообщено в МВД.
Дело дошло до внутриведомственной проверки, которая установила любопытные подробности. В 1999 году Львовский УБОП изъял машину "Мерседес-320", пребывающую якобы в "бесхозном" статусе. Но по учетам ГАИ автомобиль находился в розыске как краденый. В том же году собственник машины, гражданин России Ари Рафикович Арсенян обратился к львовским борцам с оргпреступностью с заявлением о возвращении авто. И получил от ворот поворот.
Итак, владелец машины объявился. Что не помешало начальнику МРЭО УМВД во Львовской области Сало, минуя обязательное решение Львовской облгосадминистрации, зарегистрировать машину и сменить ее российские номера СОО6РМ61 RUS на родные 000-01 ТН. Исходя из "блатной" комбинации цифр номерного знака, можно предположить, что авто предназначалось какому-то важному лицу... И это предположение абсолютно верно. Автомобиль ставят на баланс в гараже Львовского УМВД и закрепляют за главным львовским милиционером Валерием Строговым. Товарищу генералу было доподлинно известно, какими неправедными путями машина сменила владельца. Что не помешало ему (с удовольствием) пользовать представительский аппарат с задекларированной таможенной стоимостью $10 000 И если бы не досадная оплошность водителя...
Кстати, о водителе. В соответствие со штатным расписанием и приказом министра внутренних дел, за начальником УМВД закрепляется один водитель. Но Строгов решил ослушаться министра и ввел неофициальную должность второго персонального водителя. На нее и был назначен старший инспектор взвода сопровождения УГАИ УМВД, младший лейтенант Мосвяк, который оставался на полном денежном и вещевом довольствии в УГАИ. Можно только предположить, что до этого генерал Строгов успешно завершил все необходимые увольнения, предполагаемые программой сокращения численности органов внутренних дел и выплатил задолженности по зарплатам всем без исключения сотрудникам львовской милиции?
Каков же был результат "генеральского"ДТП? Процитируем прокурора Львовской области Ринажевского: "Принимая во внимание достаточность добытых в ходе проверки данных про совершение преступления, 9 августа 2000 года первым заместителем прокурора Львовской области относительно должностных лиц УБОП по г.Львову, УБОП УМВД во Львовской области и МРЭО ГАИ УМВД во Львовской области по факту злоупотребления служебным положением при изъятии, регистрации и эксплуатации автомобиля "Мерседес-320" н.з. СОО6РМ61 RUS возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.165 ч.2УК Украины."
А что же Валерий Строгов? Да ничего.
Не "Мерседесом" единым...
Утверждая в начале статьи, что в недавние времена руководства генералом Строговым львовской милицией, область отличилась целым набором громких скандалов, связанных со злоупотреблениями, халатностью и прочими прегрешениями людей в погонах, мы не преувеличивали ничуть. Вот лишь некоторые наиболее яркие подтверждения тому.
В 1998 году прокуратура Зализнычного района Львова возбудила уголовное дело по факту убийства гражданина Сака. По сей день преступление не раскрыто. В 1999 году в поле зрение милиции попал некто Левчук, который на предварительном следствии признал, что он с подельниками Терещенко и Ильченко убил Сака, а труп затем утопили в озере. В дальнейшем он от своих показаний отказался, но "пошел по статье" за иные преступления. Терещенко и Ильченко поныне в бегах.
А история эта по данным следствия выглядит следующим образом. 9 августа 1998 года Сак выехал из Львова на "Мерседесе-210" и после этого его уже никто не видел. А уже 11 августа все тот же "Мерседес" был снят с учета в Жовковском РРЭО. Экспертиза показала, что подпись в документе о снятии с учета была сделана не Саком. Всю операцию провел ранее судимый Ильченко, лично предъявивший сотрудникам РРЭО доверенность на имя Сака, а также паспорт покойника. Что не помешало инспектору Джурляку без заявления и личного присутствия Сака снять машину с учета. 18 августа она уже была продана. По неведомым нам причинам только 26 августа автомобиль был поставлен на компьютерный учет в базу данных похищенного автотранспорта "Угон". 5 сентября ее задержали и доставили во Львов. Проверкой было установлено, что регистрацию и снятие с учета "Мерседеса" проводил старший инспектор Жовковского РРЭО Джурляк, а визировал все документы уже известный нам начальник РРЭО Сало. Таким образом, в действиях упомянутых персон отчетливо просматриваются признаки преступной деятельности, как-то злоупотребление властью либо служебным положением, халатность, должностной подлог с известными и весьма печальными последствиями.
А в июле прошлого года в Жовковскую райпрокуратуру были переданы материалы относительно незаконной регистрации целого ряда автомобилей. Все они были зарегистрированы в момент руководства РРЭО гр-ном Сало. Материалы попали под сукно.
В августе 2000 года областной прокуратурой возбуждено уголовное дело по факту незаконной регистрации и эксплуатации Львовским ОРЭВ автомобиля "Мерседес". В то время руководил ОРЭВ Львова ... правильно - гражданин Сало. Дело до суда так и не дошло. А по результатам служебной проверки Сало и Джурляка сняли с должности. И отправили на повышение. Сало по распоряжению руководителя львовской милиции Строгого был назначен на должность начальника УГАИ УМВД во Львовской области. Джурляк с подачи Сало стал начальником Жовковского РРЭВ.
Комитет Верховной Рады по вопросам борьбы с коррупцией и оргпреступностью сегодня оценивает ситуацию следующим образом: "В управлении ГАИ УМВД Украины во Львовской области отдельные должностные лица организовали стойкую преступную группировку по незаконной регистрации и снятию с учета автомашин, организации поборов с подчиненных и совершению иных корупционных деяний, которые вследствие бездеятельности работников прокуратуры Львовской области занимаются преступной деятельностью и причиняют значительные убытки экономическим интересам государства".
Гаишник контрабандисту ока не выклюет
31 августа 2000 года сотрудники службы по борьбе с контрабандой таможенного комитета засекли на трассе Мостыська-Львов четыре микроавтобуса в сопровождении двух автомобилей "АУДИ-100" и "Форда-Сокрпио". Роль конвоя исполняли сидевшие в легковушках сотрудники ГАИ. Таможенные инспекторы остановили гаишников и потребовали остановить колонну. В чем таможенникам было отказано. Тогда те самостоятельно преградили дорогу автобусам. Водители продемонстрировали содержимое своих авто, состоявшее из всевозможного промтовара. При этом документы на груз и справку об уплате таможенных сборов показать не пожелали. По всем правилам, следовало брать автобусы в плен и доставлять на таможню. Таможенники вызвали на место оперативную группу. В свою очередь на место прибыли еще две машины с работниками ГАИ. Те будто бы согласились содействовать в доставке каравана на таможню, но во время движения вдруг перегородили дорогу таможенникам, дав оторваться колонне контрабандистов. Откуда ни возьмись объявился еще и "Мерседес" с гражданскими лицами характерной бандитской наружности. Таможенники отступили под натиском превосходивших сил противника.
Любопытно, что даже усилия Комитета Верховного Совета по вопросам борьбы с оргпреступностью в этом случае не помогли торжеству справедливости. На письмо председателя Комитета Юрия Кармазина, в котором он подчеркивает, что подобные случаи сопровождения контрабандных грузов силами милиции отнюдь не единичные, ему ответили из МВД, что факты действительно частично подтвердились, к сотрудникам Львовской ГАИ применена такая "действенная мера", как разъяснительные беседы. Что касается собственно контрабандного товара, то его владелец уплатил 900 гривен штрафа, избежав вопреки практике конфискации контрабанды. Глава таможенного ведомства Юрий Соловков так прокомментировал ситуацию в интервью газете "Комсомольская правда в Украине": "Подобное случается во многих регионах, но Львовщина среди них лидирует, к сожалению".
Следующий факт только подтверждает этот тезис. Тот, кто помнит ситуацию на таможенных переходах двухлетней давности, не забудет унизительные очереди. И вот, чтобы помочь, если не всем, то хотя бы некоторым гражданам в беспрепятственном пересечении границы, начальник роты патрульно-постовой службы Пих ввел этакие "самолепные" пропуска, дающие право на внеочередной проезд таможенной территории. Что есть очевидным фактом превышения власти и служебных полномочий. В конце-концов, кто-то, недовольный милицейским произволом инициировал служебную проверку, факты подтвердились. Пиха решили сурово наказать, но потом, видимо, передумали и ограничились переводом на иную должность, что на простом языке означает повышение. Пих стал замначальника УГАИ УМВД области.
А вот кому - паспорта, пистолеты!
Помнится, на заре погасшей перестройки в Киеве схватили за руку заместителя начальника столичного ОВИРа полковника Юрия Федоровича, поставившего бизнес по противозаконной выдаче загранпаспортов на поток. Полковника успешно осудили, что было трактовано как начало очищения правоохранительных органов от скверны. Будущее показало, что дело Федоровича оказалось исключением. Система быстро перестроилась и стала злоупотреблять с еще большим размахом, в советские времена невиданным. Достаточно вспомнить скандал с арестом в Германии и осуждением там же начальника Волынской таможни Чернышева, занимавшего генеральскую должность. После конфискации у того нескольких миллионов дойчмарок, которые по сведениям немецкого суда были получены Чернышевым в ходе операций по контрабандной доставке в Германию крупных партий сигарет, тот вернулся в Украину, и единственным наказанием для него стало увольнение из рядов налоговой службы. Хотя главный таможенник страны Соловков сообщал в 1999 году, что дело расследует прокуратура. Но где это дело сегодня и где результаты? Очевидно, это - полная следственная тайна.
Но, вернемся к нашим баранам, то бишь львовянам. В далеком 1996 году старший прокурор отдела Главного следственного управления Генпрокуратуры Кедес возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 165ч.1 УК "Злоупотребление властью или служебным положением". Основанием стали результаты ревизий финансово-хозяйственной деятельности отдела паспортной и миграционной работы УМВД в Львовской области, проведенных летом 1995 года. Ревизоры установили, что в 1991-92 годах было незаконно выдано 500 загранпаспортов - без заполнения заявлений-анкет, учетных карточек, оплаты госпошлины и услуг ОВИР. Полтора года дело волокитили в львовской прокуратуре, после чего закрыли ввиду отсутствия состава преступления. Весной 2000 года дело возобновили по настоянию депутатов, поставили на контроль областной прокуратуры. Опрошено 114 человек, даны указания, приняты меры,но конца следствию не видно.
А еще львовская милиция чутко реагировала на заявления граждан и к каждой просьбе подходила индивидуально, с учетом положения, которое занимал гражданин, и той посильной лепты, которую он вносил в поддержку органов внутренних дел. Вот, например, пожелал гендиректор Львовского ликеро-водочного завода Иван Охабский иметь в личном распоряжении короткоствольное нарезное оружие - нет вопросов: удовлетворили просьбу гражданина, учитывая, что последний "руководит предприятием, владеющим значительным количеством материальных ценностей, часто проводит инкассации значительной суммы денег, постоянно предоставляет материальную помощь в приобретении технических средств и приборов подразделениям УМВД во Львовской области". Однако, в подобной просьбе со стороны главного консультанта Комитета Верховного Совета по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией Барнацкому было отказано: то ли потому, что тот ничем не руководит и ничего не инкассирует, то ли ввиду отсутствия материальной помощи львовским органам внутренних дел со стороны последнего. А может, просто потому,что пистолеты к тому времени закончились. Правда, позже в МВД признали, что Охабскому "Макарова" выдали противозаконно - пистолет пришлось изъять. Вот только случилось это аккурат после статьи в газете под заголовком "Тяжело во Львове без нагана".
Вообще, спонсорские отношения правоохранительных органов с их благодетелями - столь тонкая категория, что здесь с наскоку не разобраться. В замначальниках у генерала Строгова числился генерал Сидорук, ведавший ГАИ и хозяйственной службой. В позапрошлом году Сидорук заказал для своего кабинета мебель на местном комбинате. Оплачивали приобретение столь необходимого в борьбе с преступностью "оборудования" десяток частных фирм. А еще одна частная организация приобрела генералу Сидоруку персональный кондиционер, наверное, чтобы хозяин кабинета не закипал во время совещаний с подчиненными. А в подчинении у Сидорука состоит начальник хозяйственного отдела УМВД Сталеный. На эту должность он пересел из кресла начальника хозотдела в УМВД на Львовской железной дороге. В 1997 году проверка установила, что в 1996 году Сталеный выписал в МВД 16 стволов нарезного оружия - для реализации среди личного состава. Выяснилось, что комиссионная оценка оружия была проведена неверно, пришлось возвращать в казну свыше 3000 гривен - нет, не из кармана Сталеного, а за счет железнодорожной милиции. С 1998 года Сталеный хозяйствует в УМВД по Львовской области. При этом, сотрудники УМВД уже привыкли, что положенные им продуктовые пайки выдаются по ценам, так сказать, выше рыночных. Если в 1999 год сахар в свободной продаже стоил 1.4 гривны за килограмм, то в милицейском пайке он уже "тянул" на 1.8 гривны. Аналогичные превращения были и с хозтоварами - львовские милиционеры стараниями Сталеного вынуждены платить за них полторы цены. Но начальник финансового отдела УМВД на Львовщине хранил спартанское спокойствие. Молчал и начальник областной милиции Строгов. А уж теперь и подавно молчать будет - должность такая у начальника госохраны.
Президента Кучму информировали относительно ситуации, сложившейся в УМВД Львовской области во времена, когда борьбой с преступностью там руководил генерал Строгов. Быть может, в горячке державных дел Леонид Кучма упустил из вида вышеприведенные обстоятельства да и назначил с горяча Строгова начальником охраны государственных лидеров. Чем чрезвычайно расстроил тех, кто денно и ношно печется о здоровье и благополучии главы государства. Так, председатель парламентского Комитета по вопросам борьбы с коррупцией и организованной преступностью Юрий Кармазин считает, что "если при предыдущем начальнике службы Госохраны Шепеле кабинет президента прослушивали, то при Строгом появился шанс просто похитить у народа его вождя".
|
