|
"Известия" продолжают расследование, которое ведут шесть лет.
Что стоит за отставкой Евгения Наздратенко и убийством губернатора Магаданской области Валентина Цветкова?
За что сняли Наздратенко
Когда касается злоупотреблений высоких должностных лиц, у нас не любят говорить правду. Засекречивают информацию, а коль доходит до оргвыводов, "инстанции" дурят общественность некими версиями, весьма далекими от истины.
Так было и совсем недавно с отстранением от должности председателя Госкомрыболовства России Евгения Наздратенко. Какими же нелепостями и ритуальными оговорками обставили эту отставку! Премьер объявил, что отстраняет Наздратенко... временно. (Временно - это насколько? И какой толк отстранять, если предполагается, что через какое-то время чиновник вновь сядет в свое кресло?..) Впрочем, все становится понятным, если заглянуть в первоисточник - распоряжение правительства от 13 февраля 2003 года № 186-р "О председателе Государственного комитета по рыболовству".
"1. Отстранить Наздратенко Евгения Ивановича от исполнения обязанностей председателя Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству".
И точка. Про временно тут ни гу-гу. А уж публично оглашенный повод отставки по нынешним временам вовсе смехотворный: дескать, два властелина Приморья - прежний губернатор Наздратенко и нынешний Дарькин - вдрабадан разругались из-за квот. Каждый старался, чтобы больше досталось фирмам, лично ему подконтрольным. Известно, что такое случалось между ними не единожды. Но кто же поверит, что у нас когда-то и кого-то за подобное лишали высокого поста. Тем более речь идет об отрасли, насквозь пораженной криминалом, коррупцией, взяточничеством.
Сказали бы лучше правду: 13 февраля нынешнего года премьер снял Наздратенко, получив за несколько дней до этого письмо генерального прокурора России Владимира Устинова, в котором тот сообщал о злоупотреблениях в верхушке Госкомрыболовства, о возбужденных уголовных делах против заместителей председателя комитета Леонида Холода и Юрия Москальцова. Мне известно, что и к самому Евгению Ивановичу у следствия накопилось немало вопросов. Ждут-с. У нас в отечестве как-то не принято тягать на допросы министров или председателей федеральных госкомитетов, что в принципе почти одно и то же.
Стала бы известна правда, тогда можно было бы так и объяснить лукавое решение: отстранить на время ведения следствия. Обман же создал чудную почву для пиар-акций Наздратенко и выставления
власти в дурацком облике.
Сперва-то Евгений Иванович перепугался и... пропал. Несколько телеканалов сообщили, что отбыл он в срочную командировку во Владивосток, но обнаружила его вездесущая пресса в Израиле. Вернулся из этого маленького ближневосточного государства - перешел во фронтальное наступление по давно отработанной, беспроигрышной схеме. Прежде не редкий гость на телеэкранах, Наздратенко разом превратился в телезвезду. Какой канал ни включишь - он. Патриот, государственник, державник - бьется неистово с ворогами, стремящимися оттяпать то кусок приграничной земли, то наши несметные биоресурсы. Обыгрывает Евгений Иванович, красуясь на экранах, на все лады собственную версию собственной отставки. Оказывается, он, только он и никто другой, внедрил первую в мире систему мониторинга - спутникового наблюдения за дислокацией рыбацких судов в Мировом океане. По всем каналам Наздратенко подробно вещал, какими титаническими усилиями пробивал бюрократические препоны в министерствах и ведомствах, добиваясь их согласия на внедрение этого эффективного заслона разграблению отечественных рыбных богатств. С боями собрал все визы, но дело вновь застопорилось: бумаги спрятал "под сукно" и держит их там немыслимо долго чиновник из аппарата правительства Борис Френкель. Заодно, по мнению Наздратенко, этот Френкель и есть главный виновник отстранения его от должности. Ввел премьера в заблуждение и тот - наивность милая нетронутой души - подмахнул, не разобравшись, бумагу, опрометчиво лишил патриота и радетеля любимого дела.
Давно знаю: все, что говорит Наздратенко, надо "делить на шешнадцать". Но тут на каждом шагу, клянясь в верности президенту, он даже у него украл идею. Именно Владимир Путин, будучи в 1997 году начальником Главного контрольного управления первого президента России и возглавляя комиссию по проверке фактов, изложенных в тогдашних публикациях "Известий" "Мафия и море" (№ 200-202, 1997 г.), внес предложение "наладить спутниковое наблюдение за дислокацией рыболовных судов в Мировом океане". Правительство России, воплощая эту идею, 26 февраля 1999 года издало постановление № 226 "О создании отраслевой системы мониторинга". В Госкомрыболовстве организовали рабочую группу по разработке этой системы, которую возглавил тогдашний зампред комитета Александр Чистяков. Генеральным конструктором мониторинга назначили доктора технических наук Алексея Романова. Первая очередь этой системы вступила в строй в апреле 2000 года. В том же году все крупнотоннажные рыбацкие суда были оборудованы приборами позиционирования, позволявшими обнаружить их со спутников в любой точке Мирового океана.
На Камчатке и в Мурманске все в том же 2000 году были созданы центры рыбацкого мониторинга. Теперь напомню господину Наздратенко, что в свою недавнюю должность председателя Госкомрыболовства он вступил 23 февраля 2001 года, когда мониторинг уже вовсю работал.
О каком документе, который якобы похоронил "под сукном" зловредный Френкель, идет речь теперь? О дополнении в постановление правительства № 226 - то самое, от 1999 года. Чего же требует Евгений Иванович в этом дополнении? Возможности лично ему распоряжаться средствами, которые нынче выделяют Камчатскому и Мурманскому центрам отраслевого рыбного мониторинга.
Как официально сообщили мне в аппарате правительства, документы, о которых ведет речь Е.И. Наздратенко, помощнику председателя правительства Б.А. Френкелю не поступали. Срок их прохождения не нарушен. В настоящее время они находятся на экспертизе у правоведов.
Нужен ли мониторинг? Очень даже. Просто необходим для организации эффективной борьбы с браконьерами. Чтобы его интегрировать в правовое поле, нужны серьезные поправки в Уголовный и Административный кодексы. Ведомство Наздратенко до сих пор не предложило варианты таких поправок ни правительству, ни Госдуме.
Недавний главный рыбацкий начальник и теперь публично всячески подчеркивает, что его власть по-прежнему несокрушима, безгранична. Он демонстративно не покидает свой кабинет, записывает в нем телеинтервью, всякий раз подчеркивая: видите, я работаю на прежнем месте, только бумаги пока не подписываю. Сам же давно мечется, боится, что всплывут, станут достоянием гласности темные дела, которые творятся нынче в Госкомрыболовстве. От страха же делает глупости. По хитрой схеме (тут он перехитрил самого себя) однажды решил использовать и меня, своего давнего оппонента в интриганских целях.
Ужин при свечах в ресторане "Пушкин"
В середине ноября прошлого года довольно поздно вечером мне позвонил мой старый товарищ, назовем его Очень Известный Журналист (ОИЖ) и сказал, что послал за мной машину, я должен немедленно приехать в ресторан "Пушкин", где мне некий гражданин передаст "уникальные документы, проливающие свет на убийство магаданского губернатора Цветкова". Подробности по телефону сообщить отказался. Я поехал.
Когда охранник моего товарища проводил меня на второй этаж, я увидел за столиком в углублении Евгения Наздратенко и Очень Известного Журналиста. Мне совсем не хотелось общаться с Наздратенко, я повернул назад. Коллега ОИЖ догнал меня в гардеробе, стал убеждать, что документы находятся у Наздратенко и тот, дескать, уверен, что "только ты не побоишься озвучить их на страну".
Мы вернулись к столику. Замечу: ужинать я отказался, заказал лишь стакан минеральной воды. Наздратенко был мил, добр и внимателен. Сказал даже, что не держит на меня обиды ни за мои публикации "Мафия и море", ни за прежние статьи, где он был отнюдь не положительным героем. Более того, готов... подписаться (?!) под ними. Мне оставалось только дивиться этакому превращению, ибо буквально накануне я получил с Камчатки видеопленки с трехчасовыми выступлениями Евгения Ивановича по местному телевидению. "Известиям" и моей скромной персоне в тех речах было отведено весьма заметное место. Наздратенко оповестил камчадалов, что скоро "Известия" и этот "клеветник депутат" в полной мере ответят перед судом за свои лживые публикации "Мафия и море". Посетовал, что журналист Резник "бегает от суда", не является по повесткам. Не сумел подтвердить в суде "свое вранье ни единым документом". То же самое почти слово в слово в то же время опубликовала газета "Рыбак Камчатки" под огромным заголовком "Тверской суд города Москвы ждет Резника".
К суду мы еще вернемся, а вот зачем этот "трус, клеветник" столь срочно понадобился Евгению Ивановичу прямо к ужину в одном из лучших ресторанов Москвы, я узнавал, прихлебывая минералку. Главный рыбак страны выдавал текст, который я должен был послушно озвучить буквально через день на одном из телеканалов. Суть: председатель правительства Михаил Касьянов и министр природных ресурсов Виталий Артюхов незаконно, когда уже была утверждена рыбацкая "конституция" - общедопустимый улов (ОДУ), по просьбе губернатора Магаданской области Валентина Цветкова выделили якобы на решение социальных проблем самой далекой российской территории дополнительные, так называемые "научные", квоты на три тысячи тонн крабов и трубача - на сумму свыше 20 миллионов долларов! Это добро, естественно, было вывезено за границу, а выручка за него присвоена, что, по утверждению Наздратенко, и стало причиной последующей криминальной разборки, в результате которой погиб губернатор Цветков. Евгений Иванович всячески настаивал, что председатель правительства и министр природных ресурсов отнюдь не бескорыстно подписывали незаконные документы, и очень хотел,
чтобы именно я объявил об этом стране.
К тому времени история получения магаданских квот была мне известна в деталях. Я знал, что несколькими силовыми структурами ведется оперативная разработка, в том числе и главных людей из ведомства Наздратенко, самых активных участников аферы. Было интересно, как на сей раз Евгений Иванович будет переводить стрелку на других.
Договорились, что документы Наздратенко передаст мне на другой день у себя, в здании Госкомрыболовства. Встретили меня в том старинном особняке радушно. Показали, как действует мониторинг, а потом Наздратенко в своем кабинете передал несколько бумаг, копии которых и без того имелись в моем досье. Это приказ Артюхова, которым он утвердил, как потом увидим, туфтовое заключение опять же туфтового совета по выделению дополнительных научных квот. Распоряжение правительства, подписанное Касьяновым. Вот и все "разоблачительные" документы.
- Ваше-то ведомство не могло в этом не участвовать. Кто подписывал заявку на проведение экспертизы, кто готовил и визировал документы для правительства? - спросил я.
- Завтра все дошлю по факсу, - пообещал Наздратенко.
На другой день долго ждал, потом позвонил по вертушке, напомнил.
- Хорошо, хорошо, прямо сейчас и отправляю.
Я получил копии все тех же вчерашних бумаг. Вновь звоню Наздратенко. Остается совсем мало времени до моего выхода в эфир.
Выругавшись по поводу своих бестолковых помощников, Наздратенко обещает немедленно послать ко мне в Госдуму своего заместителя по науке Анатолия Макоедова с новыми документами. Приезжает Макоедов, привозит все те же старые бумажки, уже третий экземпляр.
Надо ли говорить, что, выступая в телепрограмме, я не оправдал надежды Евгения Ивановича. Ему не удалось моими руками "перевести стрелки" на других. Надеюсь, отвечать будут все. А отвечать есть за что.
Технология воровства
Время от времени Госкомрыболовство становится центром громких разоблачений, криминальных скандалов. Все знают, что здесь берут взятки на фантастические суммы, воруют безудержно, по-крупному. Но сколько и как? Надеюсь, удалось это выяснить со значительной степенью достоверности, поскольку рыбацкое ведомство, пожалуй, бьет все рекорды по количеству "засланных казачков" на одну работающую душу. Под разными прикрытиями здесь трудится в поте лица так называемый "действующий резерв" ФСБ, МВД, ГРУ... Кое-кто быстро забывает, что он представляет силовое ведомство в рыбном департаменте, и начинает представлять рыбный департамент в силовом ведомстве: "крышует", подкупает своих начальников. Но есть и такие, кто, отчаявшись добиться реакции на оперативные донесения в своих структурах, где "все куплено, схвачено", организует "утечку информации", несет их нам, в парламентскую комиссию по борьбе с коррупцией. Мы имеем, например, подробные аналитические записки с конкретными фамилиями самых крупных чиновников Госкомрыболовства, которые "осуществляли вымогательство взяток у японских рыболовных компаний за право промысла дрифтерного лосося в исключительной экономической зоне Российской Федерации". К сожалению, назвать взяточников поименно пока нельзя, но цитирую дальше записку: "Сбор "мзды" осуществляется из расчета 130-150 тысяч долларов США с каждого судна. В 2002 году число японских судов составляло около 60. Всего японские компании "Докэйрен", "Хокую", "Дзэнкэйрен" заплатили за право лова 869 миллионов японских иен, или 7241 тысячу долларов взяток. Сборщиком средств и посредником выступал некий господин Огура.
Эти факты стали достоянием японской прессы, в апреле прошлого года их газеты писали о поборах российских чиновников.
В этой же оперативной аналитической записке приведена таблица, из которой видно, что в карманах некоторых чиновников Госкомрыболовства в качестве взяток оказалось 47,5 миллиона долларов. "В 2002 году, - констатирует оперативник, - взимаемая "мзда" за право освоения квот на вылов водных биологических ресурсов стала соизмерима с уровнем выручки за аукционные квоты".
Особая зона взяточничества, злоупотреблений - так называемые
"научные" квоты "на вылов для использования водных биологических ресурсов в научно-исследовательских, контрольных и рыбоводных целях, определяемых на основании научных программ и планов ресурсных исследований". На самом деле это бездонная кормушка. Еще до заключения договоров на освоение "научных" квот соответствующие чиновники Госкомрыболовства требуют только за допуск к ним по 2-3 тысячи долларов за каждую тонну "научного" краба.
В течение года с рыболовецких фирм Камчатки за участие в научных программах взяточники Госкомрыболовства поимели около пяти миллионов долларов. Пусть следствие раскрутит, на чьи счета на Багамских островах перечислила 250 тысяч долларов фирма "Поллукс", а компания "Фишрейн" отправила тогда же 250 тысяч долларов "отката" на счета фирмы, зарегистрированной на Кипре. Не обошли стороной и другие рыбацкие предприятия Камчатки, участвовавшие в "научных" программах: "Комкайдокраб", "Иянин-Кухт" и др.
Все, о чем рассказал выше, - материалы оперативные, хорошо известные кураторам рыбной отрасли из Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ. Они почему-то не дают им хода, необъяснимо терпимо относятся к неисчислимым фактам разграбления биоресурсов страны, взяточничества, коррупции.
Я не уверен, что было бы столь серьезно раскручено "магаданское дело", не окажись связанным с ним убийство губернатора Валентина Цветкова. А расследование этого преступления взял на личный контроль президент Путин. Уже то, что возбудил уголовное дело № 229217 25 ноября прошлого года заместитель генерального прокурора Владимир Колесников, о многом говорит. Мы неоднократно встречались с Владимиром Колесниковым, но, пожалуюсь, фактами с ним больше делился я. Он же, ссылаясь на тайны следствия, только обещал выдать информацию в будущем. Может, это и к лучшему, поскольку я не связан словом тоже хранить тайну по этому делу. А разузнать по нему в ходе моего собственного журналистского расследования кое-что удалось.
Истоки "магаданского дела"
После убийства губернатора Цветкова бригада следователей, сыщиков во главе с заместителем генерального прокурора Владимиром Колесниковым, выехав в Магадан, за короткий срок возбудила там около сорока уголовных дел, связанных со злоупотреблениями только в рыбной отрасли. И, конечно, самое дерзкое из них то, что сумели увести с согласия самых высоких госчиновников валютоемкие биоресурсы свыше чем на 20 миллионов долларов. В этой мошеннической сделке активно участвовали и сам губернатор Валентин Цветков и его советник по проблемам рыбной отрасли Виктория Тихачева. О ней надо сказать особо.
Трудовой путь Вика начинала радисткой в Магаданрыбпроме, работала секретарем комитета комсомола, потом, в пору перестройки, занялась рыбным бизнесом. Тогда и познакомилась с будущим губернатором Цветковым, стала его пресс-секретарем, прибирая к рукам с помощью патрона все новые и новые мощные коммерческие структуры. Она владеет Магаданской рыбопромышленной компанией, ООО "Дальрыбфлот", ООО "Магаданская база промысловых судов", ООО "Тандем", ООО "Магаданрыба" и др. Следствие выяснило, что только за несколько последних лет администрация Магаданской области в нарушение всех законов потратила свыше девяти миллионов долларов бюджетных средств на финансирование коммерческих структур Виктории Тихачевой. Как это делали? Цветков создал туфтовое унитарное госпредприятие по добыче и переработке морепродуктов. Ничего добывать и тем более перерабатывать оно не могло, поскольку не имело ни одного добывающего судна. На это предприятие просто отдавали почти все бесплатные квоты, положенные для распределения рыбацким фирмам области. А оттуда их тут же передавали "для освоения" предприятиям Тихачевой. Чтобы понять, какими суммами ворочала эта дама, достаточно упомянуть такую деталь: у фирм, приобретающих квоты на платной основе, продукция становится дороже в 2,4 раза по сравнению с теми, что получили квоты бесплатно.
Став советником губернатора по проблемам рыбной отрасли, Виктория Тихачева почти безвыездно жила в Москве, как, впрочем, и сам губернатор Цветков. Он приказал оборудовать ей кабинет рядом со своим в представительстве Магаданской области на 20-м этаже высотки на Новом Арбате. Обитали в Москве и обирали далекую область, как только могли. В апреле прошлого года Цветков выделил кредит в 180 миллионов рублей якобы своему унитарному рыбацкому госпредприятию для участия в аукционе по приобретению квот. И уже по налаженной схеме квоты вновь оказались в коммерческих фирмах Тихачевой. Куплены они были на деньги, украденные из скудного бюджета области.
Виктория Тихачева оказалась неоценимой помощницей Цветкова в мошенническом деле с получением дополнительных "научных" квот по вылову краба, трубача на 20 миллионов долларов.
Специалисты-рыбодобытчики утверждают, что само обращение в инстанции с просьбой увеличить научные квоты после утверждения правительством общедопустимого улова есть неслыханная дерзость, достойная отповеди и отказа на любом уровне. Думаю, что для следствия нет большой загадки в том, почему у Цветкова и Тихачевой всё и везде получилось: видно, обещали хороший "откат". Опять же и мотив убийства становится понятным - с кем-то не рассчитались.
Как же было обставлено это преступление? В апреле прошлого года директор Магаданского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (МНИИРО) А.Рогатных направил в управление науки Госкомрыболовства пакет документов под названием "Биологическое обоснование увеличения ОДУ водных гидробионтов северной части Охотского моря". Рогатных обосновывал увеличение в 2002 промысловом году ОДУ в Дальневосточном бассейне по 27 видам биоресурсов. Научный совет головного института (ВНИИРО), зная и понимая, что наукой здесь и не пахнет, тем не менее рекомендовал дать магаданцам дополнительные квоты.
Опять же загадка: почему столь искушенный политический деятель, прошедший огонь, воду и медные трубы, как министр природных ресурсов Виталий Артюхов, сначала отказался участвовать в этой афере, а после встречи с губернатором Цветковым - согласился, назначил экспертную комиссию и государственную экологическую экспертизу. Вместо 35 членов экспертной комиссии в этой экспертизе участвовали лишь... пять! Четверо из них потом откажутся от своих подписей, которые собирала лично Виктория Тихачева. В нарушение закона "Об экологической экспертизе" министр Артюхов утвердил своим приказом заключение экспертной комиссии, которая произвольно выбросила 24 вида биоресурсов из дополнительного ОДУ и разрешила выловить только то, чего так хотели Цветков и Тихачева: 1550 тонн краба-стригуна-опилио, 240 тонн синего краба и 1010 тонн трубача. Эксперты, заметим, ни разу вместе не собирались, а их "объезжала" Виктория Тихачева.
От Госкомрыболовства бумаги по этому мошенничеству подписывали врио председателя Госкомрыболовства Леонид Холод и заместитель председателя Юрий Москальцов. С Москальцовым все понятно. Он получил для своего личного предприятия - ОАО "Дальрыба", кстати, Приморского края 100 тонн краба-стригуна-опилио, которого вылавливали два его судна. Это около миллиона долларов. Кстати, об участии в этой афере Москальцова генеральный прокурор России Устинов сообщил в своем письме премьеру Касьянову. И Михаил Михайлович, - удивимся - отстранив от должности Наздратенко, назначил Москальцова временно исполнять обязанности председателя Госкомрыболовства. Ну, просто тот случай, когда щуку
бросили в реку.
Леонид Холод, собственноручно объясняя следствию, почему он подписал более чем сомнительные бумаги, утверждает, что сделать это весьма срочно его просил... Наздратенко.
Потом - дело ясное. Квоты вновь через унитарное госпредприятие попали Виктории Тихачевой, а уж она свое взяла: все крабы и трубач были выловлены без всякого участия науки, отправлены за кордон и выручка за них пополнила понятно чьи счета.
Вы писали. А что толку?
Обидное письмо получил я от читателя, ветерана войны и труда
Виктора Степановича Савчука:
"Столько лет вы тратите силы и здоровье на борьбу с мафией, в том числе с рыбной. А какой с того прок? У них сила, власть. Они вас затаскают по судам, докажут, что черное - это белое. Известно, они еще и не на такое способны. Думаю, вас слабо утешит тот гонорар, который вы получаете за свои статьи в "Известиях"...".
Уважаемый Виктор Степанович! Гонорар за свои статьи о мафии я не получаю. Не потому, что мне не нужны деньги. Просто считаю, что эта борьба должна быть совершенно бескорыстной. Кстати, в редакционной бухгалтерии уже давным-давно лежат деньги, начисленные мне за эти публикации в разное время. Прошу редакцию перечислить их в Хабаровск, на счет фонда помощи тяжелобольным детям "Надежда".
Теперь о суде. Суд с Наздратенко и Госкомрыболовством я выиграл, несмотря на то, что они привлекли для защиты своей "чести, достоинства, деловой репутации" виднейших юристов, докторов права. Я, как всегда, защищался сам, поскольку не имею средств, чтобы нанимать адвокатов. Мои неизменные помощники - правда и документы, ее подтверждающие. Это был "круглый" 90-й суд, выигранный мной за время работы в журналистике. Что на сей раз вытворяли мои оппоненты, хорошо видно из письма судьи Тверского межмуниципального суда г.Москвы Н. Макаровой:
"Информация, распространенная в газете "Рыбак Камчатки" в статье "Тверской суд города Москвы ждет Резника", не соответствует действительности. Форма подачи информации в приведенной статье, а также ее содержание, по мнению суда, направлены на формирование определенного негативного мнения среди читателей названной газеты, а также других лиц и СМИ, цитирующих эту информацию, относительно суда, а также процессуальных оппонентов Госкомрыболовства, что не может быть расценено судом иначе, как давление на суд и желание повлиять на исход рассматриваемого дела.
После первого заседания суда по делу, в ходе рассмотрения которого вы дали необходимые суду и процессуальным оппонентам пояснения по делу, ответили на вопросы, представили необходимые документы, подтверждающие обоснованность приведенных вами фактов, повестки вам более не направлялись, так как в соответствии с имеющимся в деле вашим заявлением вы просили рассмотреть названный иск без дальнейшего вашего присутствия в зале суда...".
И наконец, о главном. Как будет понятно из документов, которые приведу ниже, столь радикальное кадровое решение о снятии Наздратенко принято в результате если не прямого, то, как говорят юристы, эвенктуального, то есть косвенного, воздействия на высокие правительственные и правоохранительные сферы известинских публикаций "Мафия и море" (№ 124-126, 183, 2002 г.). Факты, изложенные в них, проверяли: Главное контрольное управление президента России, Контрольное управление правительства, Генеральная прокуратура, Главная военная прокуратура, МВД, ФСБ... Вопреки многочисленным заявлениям Наздратенко все проверяющие ведомства подтвердили абсолютную достоверность фактов, изложенных в статьях "Мафия и море".
Из докладной записки заместителя руководителя администрации президента, начальника Главного контрольного управления Е. Лисова президенту РФ В. Путину:
"Проверка показала, что позитивных изменений в рыбохозяйственном комплексе страны не происходит. Запасы водных биологических ресурсов в российской исключительной экономической зоне из года в год сокращаются, снижается добыча морепродуктов...".
Из докладной записки начальника Контрольного управления правительства РФ Д. Кислицына председателю правительства М. Касьянову:
"В течение ряда лет в рыбной отрасли Российской Федерации наблюдаются глубокие негативные процессы... Госкомрыболовство России не обеспечивает целевое использование средств, полученных от реализации продукции, выловленной в научно-исследовательских и контрольных целях, которые подлежат зачислению на счета специализированных научно-исследовательских организаций... Выручка поступает на счета судовладельцев и ими распределяется, более 75% ее остается им. Таким образом, Госкомрыболовство России не контролирует более трех четвертей полученных средств".
Письмо заместителя генерального прокурора РФ В.Колмогорова главному редактору газеты "Известия" М.Кожокину:
"Ваше обращение относительно фактов, указанных в статье "Мафия и море", опубликованной в газете "Известия" 9 октября с.г., рассмотрено.
По всем изложенным в статье фактам Генеральной прокуратурой Российской Федерации организована проверка.
В ходе расследования уголовного дела по факту незаконной разработки естественных богатств исключительной экономической зоны Российской Федерации плавбазой "Томск" ее капитану Дмитриеву С.А., а также капитанам рыбопромысловых судов, незаконно сдававших рыбу на нее, в настоящее время предъявлено обвинение. Срок следствия по делу продлен в установленном законом порядке.
28.08.2002 при выходе судна "Приголя" из территориальных вод Российской Федерации в ходе досмотра на нем было обнаружено более 19 тонн незаконно выловленного краба. По данному факту Сахалинским транспортным прокурором 31.08.2002 в отношении капитана судна Малого С.П. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 188 (контрабанда) УК РФ, а в отношении госинспектора Приморской госморинспекции Тихоокеанского регионального управления Федеральной погранслужбы России Кричиняка А.Е., который осуществлял контроль за пресечением незаконной добычи водных биоресурсов на данном судне, - 09.09.2002 по ч.1 ст. 293 (халатность) УК РФ.
При аналогичных обстоятельствах 06.09.2002 было возбуждено уголовное дело и в отношении госинспектора той же инспекции Алексеева М.Л., находившегося в рейде по охране морских биоресурсов на судне "Бризовой", по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 (халатность) УК РФ.
В настоящее время предварительное расследование по названным уголовным делам продолжается.
По факту воспрепятствования должностным лицам
Госкомрыболовства России законной предпринимательской деятельности ООО "Востокрыбфлот", являющегося фрахтователем супертраулеров испанской постройки "Сотрудничество", "Суверенитет" и др., Генеральной прокуратурой Российской Федерации возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 169 (воспрепятствование законной предпринимательской деятельности) УК РФ.
Следственным управлением при УВД Сахалинской области
06.09.2002 возбуждено и расследуется уголовное дело по факту перемещения через таможенную границу Российской Федерации с сокрытием от таможенных органов 6 судов ("Самарга", "Тумикан", "Амгу", "Танги", "Койма", "Ботчи"), используемых на промысле водных биоресурсов, по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.188 (контрабанда) УК РФ. В ходе следствия выявлено, что в период 1998-2002 гг. на территорию Сахалинской области из Японии ввезены рыболовецкие шхуны с недостоверным декларированием. Технический осмотр судов проводился службой капитана Холмского морского рыбного порта. По данным фактам из названного уголовного дела выделены материалы в отношении капитана порта Власова Г.И. и 31.10.2002 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 (халатность) УК РФ.
Также в производстве следственного управления при УВД Сахалинской области находится уголовное дело, возбужденное 16.09.2002 по факту подделки регистровых документов рыболовецкой шхуны "Филин", чья валовая вместимость и мощность двигателя, указанные в судовых документах, не соответствуют фактическим параметрам судна, по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 (подделка документов) УК РФ.
Кроме того, в ходе плановой проверки законности регистрации капитаном Невельского морского рыбного порта маломерных судов, проведенной Сахалинским транспортным прокурором в сентябре текущего года, были выявлены факты незаконной регистрации 64 маломерных судов с выдачей судовладельцам судовых документов, в т.ч. свидетельств о годности к плаванию и судовых билетов.
По результатам проверки прокурором были принесены 64 протеста на незаконные судовые документы, капитану порта внесено представление об устранении нарушений закона. Протесты и представление рассмотрены и удовлетворены.
В рамках находящегося в производстве прокуратуры Сахалинской области уголовного дела, возбужденного по факту покушения на жизнь заместителя начальника территориального отдела "Южно-Сахалинск" ТОРУ ФПС России Гамова В.И., отрабатывается и версия о связи между совершенным преступлением и привлечением к административной ответственности капитана рыболовецкой шхуны "Амгу" Габдрахманова А.Г.
Благодарим автора публикаций - депутата Государственной думы Российской Федерации Б.Д. Резника за внимание к теме. Разделяем его озабоченность проблемами борьбы с преступностью в сфере рыбного хозяйства страны. Надеемся на дальнейшее сотрудничество".
По результатам проверки своего Главного контрольного управления президент Путин поручил премьеру Касьянову "обеспечить надлежащим образом защиту государственных интересов в сфере использования и охраны морских биологических ресурсов". Касьянов же, в свою очередь, подписал поручение, в котором обратил внимание Е. Наздратенко "...на допущенные нарушения и низкую эффективность деятельности структурных подразделений комитета", потребовал "...принять безотлагательные меры по исправлению создавшегося положения, обеспечить неукоснительное соблюдение интересов государства в рыбохозяйственной отрасли, наказать виновных должностных лиц".
Как видим, первым пришлось наказать самого Наздратенко.
* * *
В одной из прошлогодних статей "Мафия и море" мы просили президента России Владимира Путина повторить свое решение от 1997 года, когда после одноименных известинских публикаций по его настоянию была расформирована вся коллегия Госкомрыболовства во главе с тогдашним министром А. Родиным. Похоже, и теперь дело закончится подобным. Только кое-кто из членов коллегии уйдет не в отставку. В тюрьму.
|
