|
Минфин констатировал невыполнение американской стороной платежей по контракту ВОУ-НОУ и срыв переговоров о цене и графике поставок низкообогащенного урана из России. В Минатоме и корпорации USEC, которая представляет в контракте американскую сторону, утверждают, что сделка реализуется без отклонений. И, по мнению USEC, ситуация прояснится только к концу года. А к этому времени срок контракта ВОУ-НОУ истечет.
В опубликованном Минфином отчете говорится о том, что по статье "целевые бюджетные фонды" за первое полугодие 2001 г. недополучено около 1,8 млрд руб. Поступления составили менее 1 млрд руб. , 36,7% от запланированного. Законом о бюджете на 2001 г. предусмотрен лишь один целевой бюджетный фонд - фонд Минатома, формируемый за счет валютной выручки от реализации ВОУ-НОУ. Его предполагаемое наполнение должно составить 14 млрд руб.
В пояснительной записке столь значительное отставание от плана Минфин объясняет тем, что плановые показатели денежных поступлений формировались, исходя из предварительных графиков поставок. Однако в процессе их последующего согласования с USEC первоначальный график претерпел существенные изменения в связи с увязкой времени поставок с ценовой политикой. А затем переговоры и вовсе были заморожены: новая администрация США начала ревизию межправительственных соглашений, заключенных предыдущим президентом. USEC была отстранена от ведения переговоров.
Соглашение о переработке высокообогащенного оружейного урана (ВОУ) в низкообогащенный (НОУ) и последующей его поставке в США было подписано в 1993 г. С тех пор Россия поставила в США низкообогащенного урана более чем на $2 млрд. Выручка от поставок по контракту ВОУ-НОУ в прошлом году составила 29% всей валютной выручки Минатома и около 10% всех неналоговых поступлений бюджета. Средства от реализации контракта поступают в специальный целевой бюджетный фонд, из которого финансируется работа предприятий Минатома по выполнению самого контракта, а также инвестиционные программы атомного ведомства и программы ликвидации вооружений.
Однако источник в Минатоме, непосредственно причастный к реализации сделки, заявил "Ведомостям", что контракт реализуется по плану и никаких изменений графика поставок не было. Единственный фактор, который мог повлиять на объем денежных поступлений, это то, что Россия из-за неблагоприятной конъюнктуры цен на мировых рынках не реализует так называемую "природную компоненту".
До начала реализации контракта ВОУ-НОУ USEC работала со своими партнерами по давальческой схеме. USEC получала природный уран и перерабатывала его в ядерное топливо. С тех пор как пошли поставки российского низкообогащенного урана, именно его USEC поставляет своим заказчикам в первую очередь. При этом у американской корпорации накапливается давальческое сырье. Этот природный уран по условиям сделки Россия получает в счет оплаты поставок НОУ. Однако его реализация на внутриамериканском рынке затруднена. А вывозить из США "природную компоненту" Россия смогла лишь с 2000 г. До тех пор природный уран накапливался на складах в США. По словам источника в Минатоме, на встречные поставки "природной компоненты" приходится около трети оплаты, остальное USEC оплачивает валютой.
Представитель компании USEC Чарлз Юлиш также утверждает, что контракт ВОУ-НОУ выполняется строго по плану. По его словам, в 2001 г. USEC уже оплатила поставки низкообогащенного урана из России на $191 млн, т. е. без малого 6 млрд руб. Источник в Минатоме отказался комментировать разногласия в цифрах Минфина и USEC.
В то же время Чарлз Юлиш заявил, что переговоры об изменении условий поставок действительно ведутся. "Сам контракт не меняется", - говорит Юлиш . Нынешняя американская администрация пересматривает только приложение к контракту, регулирующее цены. Главное изменение - переход от фиксированной цены к рыночной. Сегодня НОУ поставляется в США исходя из расчета около $88 за килограмм, а рыночная цена составляет около $80. Коснется ли пересмотр объемов контракта, пока не известно, говорит Юлиш. Переговоры, по его словам, должны завершиться к концу этого года - моменту истечения соглашения. И вряд ли в условиях заметного охлаждения отношений между Россией и США от Вашингтона можно будет добиться уступок по цене.
|
