С юридической точки зрения оставить первого президента России без привилегий очень просто. Для этого член КПРФ Виктор Илюхин предлагает включить в закон «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» дополнительную статью о том, что его действие не распространяется на «лицо, исполнявшее полномочия главы государства до 31 декабря 1999 года».
Иными словами, закон не имеет обратной силы: именно 31 декабря 1999 года Борис Ельцин объявил о своей отставке. Первое, что сделал Владимир Путин, став исполняющим обязанности президента, это подписал указ о гарантиях своему преемнику. Затем этот указ был продублирован Госдумой, в которой коммунисты уже потеряли решающее большинство.
Коммунист Илюхин давно вынашивает идею о лишении Ельцина всех благ. Наконец-то законопроект с его поправкой прошел все необходимые процедуры, в том числе обсуждение в комитете по законодательству. Сегодня его рассматривали на совете нижней палаты (на какое число поставили поправку, пока не знает даже сам Илюхин).
Мало кто сомневается, что поправку отклонят. Депутатам не с руки отбирать у Ельцина привилегии, которые они сами ему даровали. Правда, времена изменились. Поэтому сохраняется гипотетическая возможность, что голосование по илюхинской инициативе станет первым случаем, когда негласное противостояние между старой командой Ельцина и новой командой Путина выплеснется наружу.
Если так случится, то Ельцин лишится всех льгот и превратится в обычного пенсионера. Он вынужден будет съехать из своей резиденции в Барвихе, уволить полагающихся ему по закону помощников и охранников, отказаться от бесплатных компьютеров и прочей оргтехники, служебного автотранспорта, правительственной связи и медицинского обслуживания в ЦКБ. Кроме того, в законе прописаны и социальные льготы для членов семей бывших президентов. К примеру, в течение пяти лет после смерти кормильца ближайшие родственники могут по-прежнему рассчитывать на служебный автотранспорт и медпомощь, которой пользовались при его жизни.
А главное, первому президенту России гарантирована неприкосновенность, которой, если поправка будет принята, он тоже будет лишен.
Единственное, что в этом случае останется у Ельцина, – хорошая пенсия. Как госслужащий высокого ранга, он будет получать 75% своего президентского оклада, то есть столько же, сколько получает и сейчас.
Главный аргумент Илюхина состоит в том, что Ельцин никаких льгот не заслужил. «Это не потому, что я такой кровожадный, – заявил «Газете.Ru» Виктор Илюхин. – Просто безнравственно платить льготы человеку, который разрушил государство. Как-то это у меня в голове давно не укладывается».
По оценкам депутата, сейчас на содержание первого президента России из бюджета ежегодно тратится 60 млн рублей. Когда закон «О гарантиях…» только вступил в силу, правительство собиралось расходовать около 45 млн в год, но сумма выросла из-за инфляции.
Поправка Илюхина может ударить и по Владимиру Путину. Если к нему под конец президентского срока возникнут претензии, депутат собирается лишить пожизненного содержания и второго президента России.
«Я хочу предупредить этой поправкой всех президентов и тех, кто рвется на эти должности, – объяснил Илюхин. – Надо установить одну практику, что льготы надо заслужить, а не просто их получать за развал страны».
Впрочем, шансов на то, что Госдума пойдет на такие скандальные меры по отношению Ельцина, очень мало. Даже сам Илюхин не особенно рассчитывает на успех: «При этом составе Государственной думы мне очень сложно заявлять о том, что она поддержит проект».
Однако даже то, что поправка дойдет до голосования, и для Илюхина лично, и для коммунистов будет большой победой. Нет сомнений, что популистская идея найдет поддержку у населения, а депутаты, у которых остался всего год до выборов, сейчас гораздо больше дорожат избирателями, чем в начале срока своих полномочий.
|