Прокурорское представление для министра энергетики
FLB: Александр Новак руками Генпрокуратуры закрывает все двери протеже Ковальчуков Сергею Шматко
"«Новый министр энергетики Александр Новак первым делом инициировал проверку ведомства, которое до него возглавлял Сергей Шматко. Генпрокуратура нашла нарушения в деятельности Минэнерго в части финансирования модернизации электроэнергетики. Эксперты считают, что теперь у г-на Шматко фактически нулевые шансы возглавить объединенную энергосетевую компанию, - пишет 6 ноября деловое издание РБК daily.
О том, что средства, выделенные на модернизацию энергетической системы России, расходовались с нарушениями, Генпрокуратура сообщила в прошедшую пятницу. По данным надзорного ведомства, несоблюдение закона связано с выполнением обязательств, под которые из инвестиционного фонда выделялись многомиллионные средства.
«В частности, не исполнен государственный контракт на разработку проектной документации в рамках реализации инвестиционного проекта по комплексному развитию Южной Якутии. При этом выяснилось, что более 90 млн руб. выплаченного аванса находится в распоряжении коммерческой организации», — говорится в сообщении Генпрокуратуры. Кроме того, в рамках инвестиционного проекта по комплексному развитию Нижнего Приангарья выявлено необоснованное заключение государственного контракта на сумму более 98 млн руб. без проведения торгов, а также оплата фактически невыполненных работ в размере 5 млн руб. По данному факту организована доследственная проверка. «Не осуществляется в полной мере использование бюджетных средств, выделенных субъектам Российской Федерации в ходе реализации федеральных целевых программ», — указали прокуроры. По итогам проверки надзорное ведомство внесло в адрес министра энергетики Александра Новака представление.
Минэнерго разъяснило, что проверки проводились за период 2011 — первая половина 2012 годов, когда его возглавлял Сергей Шматко. «Министерством принимаются меры, направленные на повышение эффективности его деятельности, включая расходование бюджетных средств. Ведомство считает эту работу одной из важнейших своих задач», — подчеркнули в ведомстве.
Эксперты, следящие за происходящим, разошлись в оценке. Одни видят в проверке стандартную процедуру в рамках надзора за соблюдением закона, другие — политическую подоплеку и выяснение отношений между различными силами, ведущими войну за энергоотрасль.
«Энергетика очень часто не укладывается в сроки реализации, с их-то согласованием. Не вижу каких-то особых отсылок к каким-то конфликтам между чиновниками», — утверждает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Он обращает внимание на то, что в сообщении Генпрокуратуры говорится не об эффективности расходования бюджетных средств, а о сроках их расходования. Ведомство не потратило все деньги в срок и, возможно, таким образом даже сэкономило их, что не так уж и плохо. Г‑н Пикин напоминает, что оборот энергоотрасли — несколько триллионов. Г‑н Новак, как настоящий финансист, прежде чем принимать дела, провел проверку, тем самым отсек потенциальные претензии, которые могли всплыть и бросить тень на него», — считает представитель одной из энергокомпаний.
Впрочем, участники отрасли находят в произошедшем следы противостояния заместителя председателя правительства Аркадия Дворковича и главы НК «Роснефть» Игоря Сечина. Представитель одного из холдингов назвал это «битвой титанов». Сейчас активно обсуждается вопрос о создании единой сетевой компании, которая будет управлять деятельностью ФСК и Холдинга МРСК. Игорь Сечин планировал подключить к процессу «Роснефтегаз», совет директоров которого он возглавляет. Аркадий Дворкович выступал против этой инициативы, и она нашла поддержку у правительства.
«Сейчас есть постановление, которое ушло на рассмотрение наверх, и через неделю-две мы уже получим какой-то результат», — отметил источник РБК daily, близкий к Минэнерго. Он подтвердил, что кандидатура Сергея Шматко действительно рассматривалась на пост главы управляющей компании, но сейчас серьезно это никто не обсуждает. По словам собеседника, наиболее вероятным претендентом на этот пост является глава ФСК Олег Бударгин.
Сегодня ведется борьба за последний энергоактив — распредсети, отметил ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. Кроме того, скоро зима, отопительный сезон, и объединение ФСК-МСРК становится еще более актуальным вопросом. Возможно, тем самым хотят ослабить позиции бывшего министра Шматко, которого в новый объединяемый холдинг двигают братьяКовальчуки».
В середине июля в публикации «Сечин нашел место для Шматко» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: “борьба за влияние на ТЭК не ограничивается рамками правительственной и президентской комиссии. Бывший вице-премьер, а ныне глава «Роснефти» Игорь Сечин одерживает очередную аппаратную победу, успешно лоббируя экс-главу Минэнерго Сергея Шматко на пост руководителя объединенной сетевой компании, создаваемой на базе ФСК. Против такого кадрового решения, по информации РБК daily, выступает курирующий отрасль вице-премьер Аркадий Дворкович.
Совет директоров ФСК отменил свое решение от 25 мая о созыве внеочередного собрания акционеров 7 августа, сообщила вчера компания. Ее представители объяснили это «недостаточностью выдвинутых акционерами кандидатов в совет директоров». Предполагалось, что 7 августа акционеры ФСК, получившей в управление Холдинг МРСК, переизберут состав совета директоров. Аналогичная процедура должна была пройти в холдинге 11 августа. Однако собрание акционеров ХМРСК в обозначенные сроки также не состоится, утверждает источник РБК daily в руководстве компании. Вчера вечером эту информацию официально подтвердили в холдинге.
Причина переноса в том, что власти до сих пор не согласовали списки в советы директоров холдинга и ФСК, говорит источник РБК daily в правительстве. Списки застряли в администрации президента: именно там курируют согласование кандидатур после того, как президент Владимир Путин включил госпакеты обеих компаний в перечень стратегических предприятий. Оттуда они должны поступить в аппарат правительства, а затем в Минэнерго, которое направит их в компании, поясняет собеседник.
В новом списке кандидатов уже может появиться кандидатура экс-министра энергетики Сергея Шматко, говорят источники. В последнее время шансы г-на Шматко в результате активного лоббирования его кандидатуры сильно повысились, но у данного решения остается достаточно много противников, говорит источник РБК daily в правительстве. Кандидатуру Сергея Шматко лоббирует бывший вице-премьер, а сейчас глава «Роснефти» и ответственный секретарь президентской комиссии по ТЭК Игорь Сечин, считает собеседник в правительстве. «В среде действующего кабинета министров г-на Шматко поддерживать некому», — замечает он.
О том, что г-н Сечин активно продвигает бывшего министра энергетики в сетевую компанию, говорят еще два источника, знакомые с ситуацией. Однако против его кандидатуры выступает вице-премьер Аркадий Дворкович, сообщил еще один собеседник в сетевом комплексе.
Главе «Роснефти» удалось отложить сроки собрания акционеров, что свидетельствует о том, что он одержал небольшую аппаратную победу. «Ведь было достаточно времени, чтобы согласовать кандидатов, но этого не произошло», — говорит один из источников.
Теперь согласно законодательству новые собрания могут быть созваны не ранее чем через 70 дней. Таким образом, до осени обе компании будут работать с прежними составами советов директоров. К октябрю уже может быть запущен процесс объединения структур, так что не исключен вариант, что акционеры будут избирать уже единый совет директоров для обеих компаний, говорит источник, знакомый с ситуацией.
Сегодня, по данным РБК daily, между правительством и администрацией президента будут проведены консультации по поводу ФКС. В частности, предполагается, что будет поднят спорный вопрос — сроки проведения собрания акционеров, отложенного из-за разногласий по кандидатурам в члены совета директоров. В компании официально не комментируют информацию о переносе собрания» , - сообщало тогда РБК daily.