|
«Борьба за влияние на ТЭК не ограничивается рамками правительственной и президентской комиссии. Бывший вице-премьер, а ныне глава «Роснефти» Игорь Сечин одерживает очередную аппаратную победу, успешно лоббируя экс-главу Минэнерго Сергея Шматко на пост руководителя объединенной сетевой компании, создаваемой на базе ФСК. Против такого кадрового решения, по информации РБК daily, выступает курирующий отрасль вице-премьер Аркадий Дворкович.
Совет директоров ФСК отменил свое решение от 25 мая о созыве внеочередного собрания акционеров 7 августа, сообщила вчера компания. Ее представители объяснили это «недостаточностью выдвинутых акционерами кандидатов в совет директоров». Предполагалось, что 7 августа акционеры ФСК, получившей в управление Холдинг МРСК, переизберут состав совета директоров. Аналогичная процедура должна была пройти в холдинге 11 августа. Однако собрание акционеров ХМРСК в обозначенные сроки также не состоится, утверждает источник РБК daily в руководстве компании. Вчера вечером эту информацию официально подтвердили в холдинге.
Причина переноса в том, что власти до сих пор не согласовали списки в советы директоров холдинга и ФСК, говорит источник РБК daily в правительстве. Списки застряли в администрации президента: именно там курируют согласование кандидатур после того, как президент Владимир Путин включил госпакеты обеих компаний в перечень стратегических предприятий. Оттуда они должны поступить в аппарат правительства, а затем в Минэнерго, которое направит их в компании, поясняет собеседник.
В новом списке кандидатов уже может появиться кандидатура экс-министра энергетики Сергея Шматко, говорят источники. В последнее время шансы г-на Шматко в результате активного лоббирования его кандидатуры сильно повысились, но у данного решения остается достаточно много противников, говорит источник РБК daily в правительстве. Кандидатуру Сергея Шматко лоббирует бывший вице-премьер, а сейчас глава «Роснефти» и ответственный секретарь президентской комиссии по ТЭК Игорь Сечин, считает собеседник в правительстве. «В среде действующего кабинета министров г-на Шматко поддерживать некому», — замечает он.
О том, что г-н Сечин активно продвигает бывшего министра энергетики в сетевую компанию, говорят еще два источника, знакомые с ситуацией. Однако против его кандидатуры выступает вице-премьер Аркадий Дворкович, сообщил еще один собеседник в сетевом комплексе.
Главе «Роснефти» удалось отложить сроки собрания акционеров, что свидетельствует о том, что он одержал небольшую аппаратную победу. «Ведь было достаточно времени, чтобы согласовать кандидатов, но этого не произошло», — говорит один из источников.
Теперь согласно законодательству новые собрания могут быть созваны не ранее чем через 70 дней. Таким образом, до осени обе компании будут работать с прежними составами советов директоров. К октябрю уже может быть запущен процесс объединения структур, так что не исключен вариант, что акционеры будут избирать уже единый совет директоров для обеих компаний, говорит источник, знакомый с ситуацией.
Сегодня, по данным РБК daily, между правительством и администрацией президента будут проведены консультации по поводу ФКС. В частности, предполагается, что будет поднят спорный вопрос — сроки проведения собрания акционеров, отложенного из-за разногласий по кандидатурам в члены совета директоров. В компании официально не комментируют информацию о переносе собрания».
В публикации «Министру энергетики присмотрели смотрящего» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «В Министерстве энергетики новое назначение - из администрации президента в министерство переходит Антон Инюцын. В Кремле он занимал должность начальника департамента подготовки материалов к публичным выступлениям Владимира Путина.
Как рассказал РБК daily источник в Белом доме, Антон Инюцын с первых дней премьерства Владимира Путина вел в аппарате правительства подготовку тезисов и информационных материалов к проведению крупных совещаний и конференций с участием премьер-министра по развитию топливно-энергетического комплекса, машиностроения, транспорта, по вопросам безопасности и правоохранительных органов.
В дальнейшем Антон Инюцын был приглашен на работу в Кремль, рассказывает чиновник. По его словам, за это время он сумел выстроить рабочие отношения с вице-премьером Игорем Сечиным.
В Минэнерго новый замминистра будет курировать аппарат министерства, всю информационную политику, включая продвижение энергетических проектов в России и за рубежом. А также - вопросы взаимодействия с губернаторами, в том числе - контроль над реализацией региональных программ по повышению энергоэффективности и энергобезопасности.
Считается, что Антон Инюцын займет место так называемого «серого кардинала» нового министра. Кроме того, ему прочат место связующего звена между президентской комиссией по ТЭК и Минэнерго.
Антон Инюцын закончил экономический факультет Высшей школы экономики, кандидат юридических наук. В 2012 году получил квалификацию в Академии народного хозяйства и госслужбы при президенте. Он награжден почетной грамотой и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени».
В публикации «Чиновники Минэнерго бегут в «Роснефть» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «Сергей Кудряшов может стать третьим замминистра энергетики, который покинет ведомство, рассказали источники РБК daily. Глава Минэнерго Александр Новак не принял еще ни одного кадрового решения, но очевидно, что появление президентской комиссии по ТЭК и работа вице-премьера Аркадия Дворковича сводят роль министерства до агентства. А его глава фактически министр без портфеля.
Заместитель министра энергетики Сергей Кудряшов в ближайшие дни уволится из министерства, сообщил агентству Прайм источник, знакомый с ситуацией. О его дальнейших планах неизвестно. Информация о его уходе появилась около месяца назад. Источники РБК daily говорили, что он может вернуться обратно в «Роснефть». По словам одного из них, Сергей Кудряшов — производственник и ему интересно заниматься арктическими проектами «Роснефти». Последнее слово в этом вопросе остается за главой госкомпании Игорем Сечиным. Другой собеседник уверен, что Кудряшов сосредоточится на работе в президентской комиссии по ТЭК.
Из Минэнерго уже ушли два заместителя Александра Новака. Андрей Шишкин перешел на работу в «Роснефть». Он назначен вице-президентом и курирует электроэнергетику. На прошлой неделе в кулуарах ПМЭФ-2012 министр энергетики сказал, что замена ему уже найдена. «Мы уже определились. У нас есть кандидатура», — отметил он, но не стал называть фамилию и сроки, в которые может произойти назначение. Он также уточнил, что планируются другие кадровые перестановки.
От должности замминистра энергетики по собственному желанию был освобожден Дан Беленький. Источники прочат отставку и еще одному заместителю министра, Александру Дыбову.
Также покинули ведомство директор департамента экономического регулирования и имущественных отношений в ТЭК Мария Тихонова, директор департамента переработки нефти и газа Петр Дегтярев, его заместитель Александр Килячков, в ближайшее время уйдет и его заместитель Алексей Сазанов, рассказали источники РБК daily. По словам одного из собеседников, г-н Дегтярев может перейти в «Роснефть».
Массовый исход чиновников собеседники РБК daily объясняют тем, что не все прежние функции Минэнерго теперь востребованы правящей элитой и отраслью. По сути, всю политику в ТЭК будут определять президентская и правительственная комиссии, а министерству оставят только исполнительные функции. «Г-н Новак будет хорошим лоббистом в Минфине, поэтому финансово-экономический блок будет приоритетным в деятельности Минэнерго», — говорит источник. Ему в этом будет помогать заместитель Павел Федоров, который до февраля этого года работал в «Роснефти». До формирования нового состава правительства обсуждался вариант вхождения министерства в состав Минпромторга или создания нового ведомства на базе Минэнерго, объясняет собеседник текущие изменения в функционале ведомства.
Ослабление Минэнерго было неизбежным еще в период формирования нового состава правительства, отмечает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. «Тогда было очевидно, что Игорь Сечин уйти в никуда не мог и сохранил бы свое влияние в ТЭК, с другой стороны, на его место назначен был Аркадий Дворкович. Сфера ответственности Минэнерго оказалась совсем узкой после создания президентской комиссии», — говорит эксперт. По его словам, центром принятия решения станет одна из комиссий, она же будет решать вопросы регулирования нефтепродуктового рынка. Ранее топливной темой в правительстве занимался Игорь Сечин, а в Минэнерго — Сергей Кудряшов. По мнению г-на Абзалова, Сергей Кудряшов — это человек Игоря Сечина и останется таковым, он сохранит связь с «Роснефтью», если даже не перейдет в госкомпанию. «Возможно его трудоустройство в компанию, смежную с «Роснефтью», — говорит эксперт».
Недавно Агентство федеральных расследований FLB рассказало в публикации «Война указов»: «произошедший накануне конфуз с заменой указа Владимира Путина о создании президентской комиссии по ТЭК, вероятно, будет иметь далеко идущие последствия. Точнее, это лишь первый раунд борьбы за власть, которая развернулась в высших ее эшелонах между командами президента и премьера, полагают эксперты.
По сути, ничего особенного вчера не произошло, объяснил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. "В нашем управлении, которое занимается публикациями документов, произошла путаница. Вовремя не уточнили, поэтому была опубликована рабочая версия указа. Сейчас на официальном сайте Кремля доступен уже окончательный вариант документа", - заявил Песков "Московскому комсомольцу".
На самом деле, случай беспрецедентный, отмечает издание. Обычно изменения как в указы президента, так и в законы РФ вносятся новыми правовыми актами, то есть на сайте президента должен был быть опубликован указ о внесении изменений и дополнений в предыдущий документ. Но указ о создании комиссии по ТЭК был просто подменен.
Но подмена все же была необходима. В пунктах 9-11 "рабочей версии" ответственному секретарю комиссии по ТЭК - главе "Роснефти" Игорю Сечину - были даны полномочия, выходящие за рамки Конституционного закона "О правительстве". Он фактически получил право давать поручения не только членам комиссии, многими из которых являются члены правительства, но и всем органам федеральной власти, запрашивать у них дополнительные материалы, проводить по темам комиссии предварительные совещания. То есть ответственный секретарь узурпировал полномочия главы комиссии - президента страны. В новом тексте указа полномочия Сечина в итоге вообще не прописали.
Мнения экспертов по данной ситуации разделились. Одни отмечают, что в данном случае о закулисной борьбе речи не идет: текст указа было необходимо привести в соответствие законодательству.
"Отсюда не следует, что Сечина ограничили в правах, - просто не должен предприниматель давать поручения власти", - заявил "МК" главный редактор "Финансовой газеты" Николай Вардуль.
Президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль придерживается той же точки зрения: "Сечина не ущемляли, потому что никаких прав ему дано и не было. Задача президентской комиссии по ТЭК - оценка предложений, моментов, которые возникают. Принимать решения может или правительство, или президент, поэтому все остальные органы, подобные этой комиссии, являются экспертными… Та комиссия, которой занимается Дворкович в правительстве, тоже является экспертной, только при премьере. А Сечин - эксперт при президенте".
Правда, ряд экспертов высказывают мнение, что сложившаяся ситуация - индикатор того, что идет противостояние двух команд.
"Идет противостояние между правительством и структурами Сечина. И действительно, то, что Сечин собирался курировать правительство, - это перебор. Но, с другой стороны, Сечин - человек Путина, и, думаю, это будет оформлено в каком-то другом виде... Думаю, ущемление какое-то произошло, раз такая ситуация сложилась. Но формально Сечин будет оказывать влияние на развитие нефтегазовой сферы… Возможно, эта история получит еще какое-то развитие", - полагает аналитик по нефтегазовой отрасли ИК "ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент" Виктор Марков.
По мере появления новых управлений, комиссий при президенте и прочая, в которых сидят верные путинцы, такого рода локальные аппаратные бои будут происходить чаще, пишет заместитель главного редактора "Полит.ру" Михаил Захаров. По его мнению, теперь окончательно стало ясно, что тандем "является полной фикцией". "Но во главе правительства все-таки очень сильный аппаратчик, возможно даже, второй по влиятельности человек в стране. Используя этот ресурс и собственные аппаратные умения, медведевские министры вполне могут сопротивляться излишнему усилению Администрации президента", - полагает журналист.
Сечин не лишился доступа к правительственным секретам, просто путь к ним удлинился на шаг - он должен будет оформлять запросы и поручения за подписью главы комиссии Путина. Так что вопрос его влияния на ТЭК завязан на личные отношения с первым лицом государства. Пока же президент ничем не обнаруживал недоверия к Сечину, говорит источник Slon.ru.
По его словам, "вброс" произошел со стороны аналогичной правительственной структуры. Как известно, когда Сечин покинул правительство, белодомовскую комиссию возглавил Аркадий Дворкович, с которым его связывали не слишком теплые отношения. В качестве ответной меры Сечин вначале организовал Нефтяной клуб, а потом повысил его до уровня президентской комиссии. Самое интересное, что по составу комиссии не просто дублируют друг друга. Дворкович является членом сечинской комиссии, а тот, как президент "Роснефти", должен входить в правительственную.
"Скоро Сечин нанесет ответный удар. Так что это развлечение надолго", - уверен собеседник Slon.ru».
А в апреле в публикации «Сергей Шматко не находит себе места» Агентство федеральных расследований FLB сообщало: «за три дня, прошедшие с момента утверждения нового правительства, Владимир Путин трудоустроил практически всех бывших министров. Наряду с экс-главой Минсельхоза Еленой Скрынник заботой главы государства оказался не охвачен и бывший министр энергетики Сергей Шматко. По неофициальной информации, сам он хотел бы возглавить единую сетевую компанию, которую планируется создать на базе ФСК и Холдинга МРСК, однако такой вариант является крайне маловероятным.
Большинство министров правительства Путина оказались трудоустроены в течение двух дней после утверждения нового состава кабинета министров, который возглавляет Дмитрий Медведев. В основном они стали помощниками и советниками Путина. В среду ни о каких перестановках объявлено не было. Таким образом, без новых мест работы остаются лишь экс-министры сельского хозяйства Елена Скрынник и энергетики Сергей Шматко».
«До последнего момента в околоправительственных кругах существовали сомнения по поводу отставки г-на Шматко. - С конца прошлого года на рынке начали курсировать слухи о нескольких потенциальных претендентах на пост главы Минэнерго, однако ни один из них не подтвердился. Назначение замминистра финансов Александра Новака стало неожиданностью для большинства энергетиков. 21 мая, когда был обнародован состав нового правительства, сразу несколько источников РБК daily в правительстве и крупных энергокомпаниях сказали, что Сергей Шматко может возглавить единую сетевую компанию на базе ФСК и Холдинга МРСК. (О ее создании усилиями Игоря Сечина Агентство федеральных расследований FLB рассказало в публикации «Энергетическая консолидация»).
О передаче Холдинга МРСК в управление ФСК стало известно вскоре после инаугурации Владимира Путина на пост президента. 14 мая тогда еще и.о. вице-премьера Игорь Сечин впервые официально подтвердил планы правительства в дальнейшем создать на базе двух структур единую национальную сетевую компанию. Решение принималось достаточно неожиданно и оперативно: складывалось впечатление, что объединенная компания, которая получит под контроль магистральные и распределительные сети, создается специально под Сергея Шматко, делится впечатлениями собеседник в правительстве.
Г-н Шматко действительно выражал желание возглавить новую структуру, подтверждает высокопоставленный источник РБК daily, знакомый с ситуацией в ФСК и МРСК. Однако крайне маловероятно, что новое правительство примет такое решение, добавляет он. Скептически о перспективах экс-министра в сетевом гиганте высказываются и еще два собеседника, один из которых близок к г-ну Шматко. «Никаких предпосылок, что в компании сменится руководство, нет», — сказал один из них. В ФСК не комментируют информацию о возможном переходе к ним экс-министра.
Весной в Минэнерго появилась информация о возможном переходе г-на Шматко в случае отставки на работу в «Транснефть», «Росатом» и, как самый фантастический вариант, «Роснефтегаз» (распоряжается госпакетом «Роснефти» и частично «Газпрома»). Однако ближе к назначению нового кабинета министров эти разговоры прекратились. Один из источников называет еще две компании, на работу в которые потенциально мог бы отправиться бывший министр: это «Атомстройэкспорт», который Сергей Шматко возглавлял до прихода в Минэнерго, и ФСК. Однако в настоящий момент позиции главы сетевой структуры Олега Бударгина выглядят прочными, а согласится ли бывший министр идти в заместители, неизвестно, добавляет он.
В настоящий момент Сергей Шматко находится в отпуске с последующим увольнением, когда истекает срок отпуска, вчера выяснить не удалось. 21 мая экс-министр присутствовал на представлении нового главы ведомства Александра Новака коллективу Минэнерго, которое провел вице-премьер Аркадий Дворкович. На встрече с руководящим составом министерства г-н Шматко предложил подчиненным, в том числе своим заместителям, в случае увольнения самостоятельно искать работу и не рассчитывать на его помощь, рассказал РБК daily источник, знакомый с деталями встречи. По неофициальной информации, 22 мая Сергей Шматко провел переговоры со своим преемником Александром Новаком, однако детали этой встречи неизвестны».
В публикации «10 фактов о возможной коррупции в энергетике России» Агентство федеральных расследований FLB сообщало: «FLB подробно сообщало, какой разнос устроил премьер Владимир Путин топ-менеджерам энергетических компаний в ходе заседания правительственной комиссии, прошедшей в городе Саяногорск в Хакасии в декабре прошлого года. Больше всего Путина возмутили активное использование оффшоров в деятельности энергокомпаний и афиллированность руководителей этих компаний не только с частными предприятиями, но и откровенно сомнительными фирмами.
«Каждый второй руководитель энергокомпаний наживается, учреждая аффилированные предприятия, заключая с ними договоры, получая прибыль и уводя деньги в оффшоры, - утверждал Владимир Путин. - За 2008—2010 годы рост прибыли в электроэнергетике 279% у сбытовых компаний. А рост дивидендов на 312%. Суть их деятельности: сбор оплаты. Деньги собирают с потребителей, в офшоры уводят и отчикрыживают частично».
«Если мы хотим создать хороший инвестклимат, то никаких офшоров в инфраструктуре допускать нельзя! — продолжил премьер. — Кто хочет хранить прибыль за рубежом — пожалуйста. Но вывод денег из оборота через подставные фирмы запрещен. Часто с зарубежными партнерами встречаюсь — многие говорят мне: мы бы готовы вложиться в проект, но не знаем конечного бенефициара».
Премьер заявил, что руководители ряда крупнейших энергокомпаний страны замешаны в отмывании денег через оффшоры и выстраивании коррупционных схем через подставные организации. По данным Минэнерго, в этом замечено руководство «Русгидро», регионального фиилала «ФСК ЕЭС», компании «Энергострим» в составе ТГК-6 и других региональных предприятий энергетики, сказал он.
Обращаясь к министру энергетики Сергею Шматко, Путин выразил надежду, что «там, где есть прямое нарушение закона», «правоохранительные органы будут принимать соответствующие решения», а там, где нет, но прослеживается конфликт интересов, кадровые решения будут приниматься «как можно быстрее».
«Премьер-министр России Владимир Путин потребовал, чтобы топ-менеджеры энергокомпаний с госучастием отчитывались о своих доходах, доходах членов семей и близких родственников, - сообщает Газета.Ру. - «Считаю правильным закрепить обязательное требование предоставлять в Минэнерго сведения о доходах и имуществе руководства таких организаций, членов их семей и близких родственников».
«При выявлении таких сомнительных связей с подобными руководителями нужно, безусловно, расставаться», - добавил премьер».
По понятным причинам Путин не словом не обмолвился о том, что все вышеперечисленное непосредственно относится и к самому министру энергетики. Как говорится в публикации: «претензии подобного рода могут быть применены практически к любому руководители с самого низу до самого верху. Тот же министр энергетики Сергей Шматко, которого Путин попросил разобраться с «конфликтами интересов», его ближайшее окружение или, к примеру, глава “Росатома» Сергей Кириенко – все они вовсе «не невинны» в этом отношении, и не с Луны пришли в министерство или госкорпорацию.
Некоторые из таких фактов, способных бросить тень на министра и его заместителей, стали достоянием СМИ. «Изучив по базе данных СПАРК бизнес-биографию главных энергетических начальников — министра, замминистра, топ-менеджеров госкомпаний, «Ведомости» обнаружили, что Путин мог бы задать вопросы и фигурам покрупнее тех, что попали под его горячую руку.
За министром энергетики Шматко также числились доли в частных проектах, связанных с энергетикой. И по совпадению их бизнес начал расти после того, как он возглавил министерство в 2008 году, - пишет газета.
Например, до того как Шматко получил министерское кресло, он был владельцем 45% нижегородского ООО «Энергоперспектива». Партнером Шматко по «Энергоперспективе» был Евгений Зенютич, в 2011 г. советник министра (сейчас собственниками ООО значатся он и его родственник Юрий). «Энергоперспектива» объединяет вокруг себя группу фирм, занимающихся энергоаудитом, поставками оборудования и повышением энергоэффективности.
«Шматко после 2008 г. не участвует в компаниях — у него более масштабные государственные дела», утверждает сегодня Зенютич.
«Энергетические проекты у Шматко были и в Московской области. Он и сейчас значится единственным учредителем московского ООО «Артпол холдинг», которому принадлежит 30% лобненской фирмы «Проминвест», а той, в свою очередь, 33,3% «Тригенерация АС»”, - утверждают «Ведомости».
«Тригенерация АС» создавалась в 2007 г., для того чтобы обеспечить энергетическими мощностями проекты немецкого предпринимателя Акселя Хартманна — он тоже был совладельцем «Проминвеста». У Хартманна большие планы по созданию в Подмосковье промышленных зон и девелопменту. Созданным им фирмам принадлежат сотни гектаров земли. Об этом рассказал «Ведомостям» гендиректор одной из подконтрольных «Проминвесту» компаний, только он сам, по его словам, перевел 206 га из сельхозназначения под промышленную зону, 48 га — для строительства жилья. Еще одним совладельцем «Проминвеста» был сын губернатора Московской области Максим Громов”, - пишет газета.
Гендиректор одной из подконтрольных «Проминвесту» компаний рассказал журналистам, что Хартманн по-прежнему в проекте, но не «первое лицо». Громов — тоже не первое, но «некоторые вопросы все равно решает». А вот в энергетике, по словам гендиректора, «у нас есть другое лицо — очень высокое».
«До назначения в правительство Шматко работал в бизнесе, в том числе был акционером ряда компаний, работающих в области инвестиций. Речь шла о реализации проектов по повышению энергоэффективности в регионах России», — передал «Ведомостям» представитель Минэнерго, подчеркнув, что после назначения министром Шматко «либо прекратил свое участие в компаниях, либо в установленном законом порядке передал акции в доверительное управление» и никакого отношения к их деятельности не имеет».
Читайте последние новости о кадровых перестановках Путина и о борьбе с коррупцией в России в наших группах: Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter и в Livejournal
|
