|
В Министерстве энергетики новое назначение - из администрации президента в министерство переходит Антон Инюцын. В Кремле он занимал должность начальника департамента подготовки материалов к публичным выступлениям Владимира Путина.
Как рассказал РБК daily источник в Белом доме, Антон Инюцын с первых дней премьерства Владимира Путина вел в аппарате правительства подготовку тезисов и информационных материалов к проведению крупных совещаний и конференций с участием премьер-министра по развитию топливно-энергетического комплекса, машиностроения, транспорта, по вопросам безопасности и правоохранительных органов.
В дальнейшем Антон Инюцын был приглашен на работу в Кремль, рассказывает чиновник. По его словам, за это время он сумел выстроить рабочие отношения с вице-премьером Игорем Сечиным.
В Минэнерго новый замминистра будет курировать аппарат министерства, всю информационную политику, включая продвижение энергетических проектов в России и за рубежом. А также - вопросы взаимодействия с губернаторами, в том числе - контроль над реализацией региональных программ по повышению энергоэффективности и энергобезопасности.
Считается, что Антон Инюцын займет место так называемого «серого кардинала» нового министра. Кроме того, ему прочат место связующего звена между президентской комиссией по ТЭК и Минэнерго.
Антон Инюцын закончил экономический факультет Высшей школы экономики, кандидат юридических наук. В 2012 году получил квалификацию в Академии народного хозяйства и госслужбы при президенте. Он награжден почетной грамотой и медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени».
В публикации «Чиновники Минэнерго бегут в «Роснефть» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «Сергей Кудряшов может стать третьим замминистра энергетики, который покинет ведомство, рассказали источники РБК daily. Глава Минэнерго Александр Новак не принял еще ни одного кадрового решения, но очевидно, что появление президентской комиссии по ТЭК и работа вице-премьера Аркадия Дворковича сводят роль министерства до агентства. А его глава фактически министр без портфеля.
Заместитель министра энергетики Сергей Кудряшов в ближайшие дни уволится из министерства, сообщил агентству Прайм источник, знакомый с ситуацией. О его дальнейших планах неизвестно. Информация о его уходе появилась около месяца назад. Источники РБК daily говорили, что он может вернуться обратно в «Роснефть». По словам одного из них, Сергей Кудряшов — производственник и ему интересно заниматься арктическими проектами «Роснефти». Последнее слово в этом вопросе остается за главой госкомпании Игорем Сечиным. Другой собеседник уверен, что Кудряшов сосредоточится на работе в президентской комиссии по ТЭК.
Из Минэнерго уже ушли два заместителя Александра Новака. Андрей Шишкин перешел на работу в «Роснефть». Он назначен вице-президентом и курирует электроэнергетику. На прошлой неделе в кулуарах ПМЭФ-2012 министр энергетики сказал, что замена ему уже найдена. «Мы уже определились. У нас есть кандидатура», — отметил он, но не стал называть фамилию и сроки, в которые может произойти назначение. Он также уточнил, что планируются другие кадровые перестановки.
От должности замминистра энергетики по собственному желанию был освобожден Дан Беленький. Источники прочат отставку и еще одному заместителю министра, Александру Дыбову.
Также покинули ведомство директор департамента экономического регулирования и имущественных отношений в ТЭК Мария Тихонова, директор департамента переработки нефти и газа Петр Дегтярев, его заместитель Александр Килячков, в ближайшее время уйдет и его заместитель Алексей Сазанов, рассказали источники РБК daily. По словам одного из собеседников, г-н Дегтярев может перейти в «Роснефть».
Массовый исход чиновников собеседники РБК daily объясняют тем, что не все прежние функции Минэнерго теперь востребованы правящей элитой и отраслью. По сути, всю политику в ТЭК будут определять президентская и правительственная комиссии, а министерству оставят только исполнительные функции. «Г-н Новак будет хорошим лоббистом в Минфине, поэтому финансово-экономический блок будет приоритетным в деятельности Минэнерго», — говорит источник. Ему в этом будет помогать заместитель Павел Федоров, который до февраля этого года работал в «Роснефти». До формирования нового состава правительства обсуждался вариант вхождения министерства в состав Минпромторга или создания нового ведомства на базе Минэнерго, объясняет собеседник текущие изменения в функционале ведомства.
Ослабление Минэнерго было неизбежным еще в период формирования нового состава правительства, отмечает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. «Тогда было очевидно, что Игорь Сечин уйти в никуда не мог и сохранил бы свое влияние в ТЭК, с другой стороны, на его место назначен был Аркадий Дворкович. Сфера ответственности Минэнерго оказалась совсем узкой после создания президентской комиссии», — говорит эксперт. По его словам, центром принятия решения станет одна из комиссий, она же будет решать вопросы регулирования нефтепродуктового рынка. Ранее топливной темой в правительстве занимался Игорь Сечин, а в Минэнерго — Сергей Кудряшов. По мнению г-на Абзалова, Сергей Кудряшов — это человек Игоря Сечина и останется таковым, он сохранит связь с «Роснефтью», если даже не перейдет в госкомпанию. «Возможно его трудоустройство в компанию, смежную с «Роснефтью», — говорит эксперт».
Недавно Агентство федеральных расследований FLB рассказало в публикации «Война указов»: «произошедший накануне конфуз с заменой указа Владимира Путина о создании президентской комиссии по ТЭК, вероятно, будет иметь далеко идущие последствия. Точнее, это лишь первый раунд борьбы за власть, которая развернулась в высших ее эшелонах между командами президента и премьера, полагают эксперты.
По сути, ничего особенного вчера не произошло, объяснил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. "В нашем управлении, которое занимается публикациями документов, произошла путаница. Вовремя не уточнили, поэтому была опубликована рабочая версия указа. Сейчас на официальном сайте Кремля доступен уже окончательный вариант документа", - заявил Песков "Московскому комсомольцу".
На самом деле, случай беспрецедентный, отмечает издание. Обычно изменения как в указы президента, так и в законы РФ вносятся новыми правовыми актами, то есть на сайте президента должен был быть опубликован указ о внесении изменений и дополнений в предыдущий документ. Но указ о создании комиссии по ТЭК был просто подменен.
Но подмена все же была необходима. В пунктах 9-11 "рабочей версии" ответственному секретарю комиссии по ТЭК - главе "Роснефти" Игорю Сечину - были даны полномочия, выходящие за рамки Конституционного закона "О правительстве". Он фактически получил право давать поручения не только членам комиссии, многими из которых являются члены правительства, но и всем органам федеральной власти, запрашивать у них дополнительные материалы, проводить по темам комиссии предварительные совещания. То есть ответственный секретарь узурпировал полномочия главы комиссии - президента страны. В новом тексте указа полномочия Сечина в итоге вообще не прописали.
Мнения экспертов по данной ситуации разделились. Одни отмечают, что в данном случае о закулисной борьбе речи не идет: текст указа было необходимо привести в соответствие законодательству.
"Отсюда не следует, что Сечина ограничили в правах, - просто не должен предприниматель давать поручения власти", - заявил "МК" главный редактор "Финансовой газеты" Николай Вардуль.
Президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль придерживается той же точки зрения: "Сечина не ущемляли, потому что никаких прав ему дано и не было. Задача президентской комиссии по ТЭК - оценка предложений, моментов, которые возникают. Принимать решения может или правительство, или президент, поэтому все остальные органы, подобные этой комиссии, являются экспертными… Та комиссия, которой занимается Дворкович в правительстве, тоже является экспертной, только при премьере. А Сечин - эксперт при президенте".
Правда, ряд экспертов высказывают мнение, что сложившаяся ситуация - индикатор того, что идет противостояние двух команд.
"Идет противостояние между правительством и структурами Сечина. И действительно, то, что Сечин собирался курировать правительство, - это перебор. Но, с другой стороны, Сечин - человек Путина, и, думаю, это будет оформлено в каком-то другом виде... Думаю, ущемление какое-то произошло, раз такая ситуация сложилась. Но формально Сечин будет оказывать влияние на развитие нефтегазовой сферы… Возможно, эта история получит еще какое-то развитие", - полагает аналитик по нефтегазовой отрасли ИК "ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент" Виктор Марков.
По мере появления новых управлений, комиссий при президенте и прочая, в которых сидят верные путинцы, такого рода локальные аппаратные бои будут происходить чаще, пишет заместитель главного редактора "Полит.ру" Михаил Захаров. По его мнению, теперь окончательно стало ясно, что тандем "является полной фикцией". "Но во главе правительства все-таки очень сильный аппаратчик, возможно даже, второй по влиятельности человек в стране. Используя этот ресурс и собственные аппаратные умения, медведевские министры вполне могут сопротивляться излишнему усилению Администрации президента", - полагает журналист.
Сечин не лишился доступа к правительственным секретам, просто путь к ним удлинился на шаг - он должен будет оформлять запросы и поручения за подписью главы комиссии Путина. Так что вопрос его влияния на ТЭК завязан на личные отношения с первым лицом государства. Пока же президент ничем не обнаруживал недоверия к Сечину, говорит источник Slon.ru.
По его словам, "вброс" произошел со стороны аналогичной правительственной структуры. Как известно, когда Сечин покинул правительство, белодомовскую комиссию возглавил Аркадий Дворкович, с которым его связывали не слишком теплые отношения. В качестве ответной меры Сечин вначале организовал Нефтяной клуб, а потом повысил его до уровня президентской комиссии. Самое интересное, что по составу комиссии не просто дублируют друг друга. Дворкович является членом сечинской комиссии, а тот, как президент "Роснефти", должен входить в правительственную.
"Скоро Сечин нанесет ответный удар. Так что это развлечение надолго", - уверен собеседник Slon.ru».
Читайте последние новости о кадровых перестановках Путина и о борьбе с коррупцией в России в наших группах: Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter и в Livejournal
|
