FLB: Алексею Кнышову не повезло в Думе, зато повезло на аукционе ростовского минтранса
"«Вчера депутаты Госдумы проголосовали за лишение единоросса Алексея Кнышова мандата. Таким образом, он стал вторым парламентарием, который лишился места в нижней палате парламента после того, как всплыли на поверхность факты совмещения депутатских полномочий с ведением бизнеса, - пишут 25 октября «Новые известия».
В отношении Алексея Кнышова и ряда депутатов от «Единой России» была инициирована проверка по поводу возможного ведения бизнеса после того, как депутатского мандата был лишен эсер Геннадий Гудков. Комиссия по контролю за достоверностью сведений по доходам депутатов во главе с Владимиром Васильевым рассмотрела вопрос о причастности к бизнесу восьми депутатов. И со всех них, за исключением Кнышова, подозрения были сняты.
Следственный комитет подтвердил, что депутат Кнышов с сентября 2010 года по 30 августа 2012 года был членом совета директоров коммерческой организации Inbister s.r.o. В результате Алексей Кнышов написал заявление о досрочном прекращении своих полномочий, но при этом парламентарий вины не признает, подчеркивая, что в период депутатской деятельности бизнесом не занимался».
“За лишение мандата Алексея Кнышова проголосовали 317 депутатов, против — четверо. Голосование прошло без обсуждения. Сам господин Кнышов на заседании не присутствовал. В соответствии с постановлением, его полномочия прекращены с 22 октября. После отставки экс-депутат должен в течение месяца освободить рабочий кабинет в Госдуме и служебную пятикомнатную квартиру, - написал “Коммерсант”.
Члены «Единой России» назвали решение Алексея Кнышова мужественным. "Нам в любом случае было бы непросто за своего коллегу, который добросовестно работал в шестом созыве Госдумы, принимать решение о лишении мандата, поэтому его добровольное решение вызывает уважение и понимание", — отметил руководитель фракции партии Андрей Воробьев».
Впролчем, возможно у мужества Алексея Кнышова была какая-то вполне весомая подоплека.
“Сложившему полномочия депутата Госдумы Алексею Кнышову есть чем утешиться: его компания выиграла контракт в 7,5 млрд руб. на строительство дороги. Пятерых его конкурентов на аукцион не допустили, - пишут “Ведомости”.
К аукциону минтранса Ростовской области на строительство автодороги Ростов — Азов было 19 октября допущено три участника, говорится на сайте госзакупок: компания Кнышова и двух его партнеров — «Донаэродорстрой», ЗАО «СМУ-Дондорстрой», третий участник даже не делал ценового предложения и его название не приводится.
Ожесточенной борьбы не получилось, «Донаэродорстрою» для победы оказалось достаточно снизить стартовую цену на 1%, контракт он получит за 7,428 млрд руб. «СМУ-Дондорстрой», как и «Донаэродорстрой», входит в группу строительных компаний «Дон», говорится на сайте группы.
Еще пятерых претендентов конкурсная комиссия не допустила к аукциону, названия компаний и причины отказа на сайте госзакупок не указаны. Конкурсная комиссия состояла из 11 чиновников областного минтранса во главе с министром — заместителем губернатора Дживаном Вартаняном, компанию им составил сотрудник ГУВД Ростовской области».
Кнышов сказал, что комментировать аукцион не может, так как уже около года не участвует в оперативном управлении «Донаэродорстроем», но «любой выигранный контракт — это благо для компании». Он не исключает, впрочем, что результаты аукциона могут быть отменены, так как несколько компаний пожаловались в ФАС. Уточнить эту информацию в ФАС не удалось.
«Донаэродорстрой» в последние годы был крупнейшей дорожно-строительной компаний Ростовской области, его выручка в 2010 г. и 2011 г. превышала 6,5 млрд руб., но в первом полугодии 2012 г. выручка сократилась по сравнению с январем — июнем прошлого года в четыре раза, впервые за несколько лет компания стала убыточной. «Снижение выручки связано в том числе и с тем, что я оперативно не занимался вопросами компании, по всей видимости, в ближайшее время вернусь к управлению», — рассказал Кнышов.
Ранее основные контракты «Донаэродорстрой» получала на торгах по реконструкции федеральной трассы М4 «Дон», которые проводят структуры Росавтодора. Самым крупным был контракт на 10 млрд руб., полученный в 2010 г. В этом году компания выиграла федеральный аукцион на строительство объезда Тарасовки в Ростовской области — около 6 млрд руб».
Накануне в публикации «Участие в бизнесе строго по регламенту» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «единоросс Алексей Кнышов предлагает разработать законопроект, регламентирующий лишение депутатских полномочий за участие в бизнесе. Несмотря на потерю статуса парламентария, Кнышов готов лично принять участие в подготовке документа.
— Сейчас из-за несовершенства законодательства можно уличить в управлении бизнесом практически любого депутата. На законодательном уровне нигде четко не прописано, за что мы можем лишить статуса депутата или сенатора, — объяснил «Известиям» Алексей Кнышов. — Здесь необходим регламентирующий законопроект, который бы четко определил, какие вопросы находятся в ведении Госдумы, какими полномочиями она обладает при рассмотрении подобных дел, когда они должны переходить в ведение суда. И что подразумевается под понятием «управление бизнесом». Нужно более четко определить границы этих понятий.
По словам Кнышова, нередки ситуации, когда 5–7 лет назад человека попросили в имиджевых целях войти в управление компании или наблюдательный совет. Со временем этот факт забывается, компания может давно не функционировать. Но на практике этого достаточно, чтобы уличить депутата в управлении бизнесом и лишить мандата.
— Я убежден, что в ближайшее время подобные поправки будут внесены в Госдуму, — считает Кнышов. — Поэтому я предлагаю поставить точку на моем деле, перестать заниматься охотой на ведьм, а сесть и прописать регламентирующий это законопроект и только после этого продолжить разбирательства.
— Даже сам Васильев (глава думской комиссии по проверке депутатских деклараций) признает, что приходится работать в абсолютно новых для них реалиях, которые сегодня открылись. И создавать все механизмы этой работы с чистого листа, — замечает единоросс.
Сейчас в комиссию по проверке депутатских деклараций уже поступили документы из СК на Кнышова. В частности, речь идет о документах словацкой прокуратуры на запрос российских силовиков, где дается более корректный перевод.
Впрочем, инициативу единоросса уже готовы поддержать депутаты от «Справедливой России» и КПРФ. Они направили в Конституционный суд (КС) запрос с требованием признать эту норму неконституционной. Свое решение КС должен вынести к 20 ноября.
— Пункт о лишении депутатских полномочий за участие в бизнесе в законе о статусе парламентария абсолютно не прописан, — соглашается депутат СР, член комиссии по проверке депутатских деклараций Татьяна Москалькова. — Если депутата обвиняют в совершении преступления, то процедура четко прописана в законе и в регламенте Думы. По этому пункту исключали Сергея Мавроди, Ашота Егиазаряна, коммуниста Владимира Бессонова. Пункт о лишении полномочий за участие в коммерческих структурах появился более 10 лет назад в законе. Это была мертвая норма, которая не работала. Пробел в законе стал очевиден только сейчас.
В планах депутата создать рабочую группу для обсуждения подготовки законопроекта.
По словам источника издания в руководстве партии, Кнышов покинет в ближайшее время внутрипартийный пост заместителя председателя Южного межрегионального координационного совета (МКС). Он занимается координацией региональных отделений партии в Южном федеральном округе. В него входит и Ростовская область, от которой Кнышов баллотировался в ГД.
Однако, как заверил «Известия» Кнышов, покидать партию он не намерен. Сейчас единоросс возвращается в Ростовскую область, где будет заниматься общественными работами.
— Буду поддерживать детские спортивные команды, молодые таланты, — делится планами единоросс. При этом он отмечает, что на данном этапе у него нет желания вновь участвовать в выборах в Госдуму или заниматься какой-либо другой политической деятельностью», - писали 24 октября «Известия».