|
Идея выделить лиц, оказывающих наиболее существенное влияние на экономическую и политическую ситуацию в Пермской области, не нова и не оригинальна. Систематически и уже на протяжении достаточно длительного времени этим занимается газета "Звезда", ежемесячно ранжируя пермских чиновников, депутатов, политиков, бизнесменов и общественных деятелей на основе экспертного опроса.
Рейтинг "Звезды" (как и состав экспертов), безусловно, далеко не однозначен и явно небесспорен, он вызывает немало удивленных вопросов и критических замечаний. Но на сегодняшний день он - единственный, и по этой причине мнение экспертов "Звезды" не с чем сравнивать. Вряд ли точка зрения уважаемого издания является единственно верной и абсолютно точно отражающей сложившуюся ситуацию.
"Компаньон" предлагает вниманию читателей свою версию расклада сил в пермской элите.
Список "Компаньона" ни в коей мере не является рейтингом в том смысле, в каком это делает "Звезда". Скорее, это взгляд на ту же ситуацию, но с иных позиций. При этом споставление разных точек зрения поможет читателям составить наиболее адекватное представление о действительности.
Критерий, используемый при подготовке VIP-версии "Компаньона", - степень личного влияния на политические и экономические процессы, происходящие в пределах Пермской области, в комплексе. Метод сбора информации - личные наблюдения и "инсайд".
VIP-версия "Компаньона", возможно, вызовет у кого-нибудь несогласие, в этом случае любое "иное мнение" могло бы удачно ее дополнить. При этом неважно, где оно будет опубликовано.
VIP-версия
1-е место - объявляется вакантным. Человека, которого можно было бы с полным на то основанием назвать "самым влиятельным в сфере экономики и политики на территории Прикамья", нет. И это хорошо.
2-е место среди наиболее влиятельных пермяков на сегодняшний день вне всякого сомнения делят между собой нефтяной магнат Андрей Кузяев и калийный промышленник Дмитрий Рыболовлев. При этом выделить кого-либо из них особо крайне затруднительно, и едва ли возможно вообще (пожалуй, корректно ранжировать их по отношению друг к другу можно лишь при помощи алфавита).
При этом стоит все же отметить, что в качестве политика в этой паре явно превалирует Кузяев; он вообще в Прикамье является политиком №1 и, видимо, еще долго будет им оставаться. По степени искушенности в политических боях равных ему на территории Пермской области нет.
Рыболовлев сильнее Кузяева экономически. Более того, пожалуй, только его одного можно с полным на то основанием называть "пермским олигархом", ведь именно ему принадлежит крупнейшая часть российского калийного бизнеса, Рыболовлев - его собственник.
Кузяев, при всем его экономическом могуществе, является менеджером, хотя и самого высокого уровня. Будучи наемным работником, он по сравнению с Рыболовлевым менее самостоятелен в принятии бизнес-решений, а вследствие этого вынужден как минимум координировать с высшим руководством "ЛУКОЙЛа" и собственные политические планы. Впрочем, личные качества Кузяева позволяют ему легко (во всяком случае, на взгляд со стороны) компенсировать эту нехватку относительной личной независимости.
В Прикамье Кузяеву нет равных в публичной политике, Рыболовлев, наоборот, крайне силен в процессах, не предназначенных для сведения широкой общественности. Таким образом они уравновешивают сильные и слабые стороны друг друга и в итоге на сегодняшний день являются "равновеликими" величинами. Это означает, что выяснение вопроса, кто влиятельнее - Кузяев или Рыболовлев, бесперспективно и даже бессмысленно. Их негласное соперничество продолжается. И чем дольше оно будет длиться с ничейным результатом, тем лучше для всех остальных.
Лидировать один из них по отношению к другому может лишь по результатам ближайшего времени и с гарантированно переменным успехом. В этом смысле на сегодняшний день вперед очевидно вырвался Кузяев. Случайно или намеренно, но именно в августе были приняты важные экономические решения в рамках возглавляемых им компаний "ЛУКОЙЛ-Пермь" и "ЛУКОЙЛ Оверсиз холдинг"; в августе же он в очередной раз продемонстрировал свой непоколебимый авторитет среди депутатов ЗС (пропустив перед этим почти все заседания первой половины 2001 года!); наконец, он сумел организовать дело так, что его фактическое отсутствие в Перми в последние месяцы осталось публикой незамеченным, более того - виртуально Кузяев просто переполнял собой местные СМИ.
Рыболовлев все это время не предпринимал никаких активных действий, никоим образом не "засветился" даже в связи с годовым собранием акционеров АО "Уралкалий" и проигнорировал упоминание своего имени газетой "Коммерсантъ-Daily" - в связи с участием в конкурсе на право геологоразведки на ряде алмазных месторождений Прикамья. Вряд ли его молчание было вызвано ослаблением позиций... Скорее, это его обычный образ действий.
3-е место в "рейтинге влиятельности" по праву занимает сенатор Олег Чиркунов. Этому способствует ряд обстоятельств.
Прежде всего Чиркунов максимально самостоятелен в принятии тех решений, которые находятся в его компетенции, будь это вопросы бизнеса, политики или чего другого. И в большинстве случаев он может позволить себе действовать так, как считает нужным сам. (С другой стороны, это же обстоятельство подчас оборачивается для него и минусом. То, что некоторые принципиальные решения Чиркунов может принимать, не посоветовавшись ни с кем, означает, что он не полностью интегрирован в команду нынешнего губернатора или, скажем так, не всегда выступает от его имени.)
При этом отношения Чиркунова с Трутневым можно квалифицировать как близко дружеские.
Еще один мощно усиливающий Чиркунова фактор - недавнее избрание его на должность заместителя председателя комитета по бюджету в Совете Федерации. Это придало ему необходимый официальный статус, весьма высокий уже на федеральном уровне. (Любопытна подоплека. Дело в том, что вскоре после своего назначения в СФ Чиркунов фактически по собственной инициативе взялся за исполнение обязанностей зампреда бюджетного комитета, чем и "вынудил" коллег закрепить сложившееся положение де-юре.)
Наконец, личные качества Чиркунова более чем ярко выделяют его на общем политическом фоне. Чего стоят только его публичные выступления накануне президентских выборов в марте 2000 года, явно не совпадавшие с "генеральной линией", а также позиция при голосовании о гимне РФ, когда он оказался единственным во всем Совете Федерации противником музыки Александрова, громогласно заявившим об этом с трибуны.
4-е место на пермском политическом Олимпе с недавних пор занимает еще один близкий соратник Трутнева - первый вице-губернатор Анатолий Темкин. Давнее и близкое знакомство с губернатором, а также наличие весьма широких полномочий в пределах Пермской области (в обладминистрации Темкин курирует наиболее важные в экономическом смысле направления) позволяют ему полноправно находиться в пятерке первых лиц Прикамья.
Темкин пришел во власть (и остался!) по личной просьбе Трутнева. А поскольку до своего чиновничества он весьма небезуспешно занимался бизнесом, то на сегодня избавлен даже от гипотетических подозрений в коррупции (это, как известно, первое, в чем подозревается любой высокопоставленный чиновник).
С новым - чиновным - статусом Темкина пермское деловое сообщество хотя и не сразу, но смирилось. Таким образом, у него вполне благоприятные перспективы для дальнейшего продвижения по VIP-лестнице.
Проблема заключается лишь в том, что до сих пор Темкин никоим образом не демонстрировал наличие у себя политических амбиций. Возможно, у него их нет вообще.
В числе самых влиятельных фигур в Прикамье продолжает оставаться Владимир Рыбакин.
Поскольку он оказался одним из самых последовательных сторонников прежнего губернатора, его отношения с новым главой Прикамья складываются трудно. Однако Рыбакину удалось избежать судьбы политических оппонентов действующего губернатора, которые так или иначе были вынуждены уступить напору Трутнева. Более того, Рыбакин успешно отразил первые атаки на возглавляемое им предприятие, хотя и был вынужден приспосабливаться к меняющейся явно не в его пользу конъюнктуре.
Возможно, выстоять Рыбакину помогает то обстоятельство, что за спиной у него - мощное, стратегическое для страны ведомство - "Связьинвест", а также интегрированный в него "Уралсвязьинформ", экономические успехи которого очевидны. Начавшееся объединение уральских компаний связи под эгидой пермского "Уралсвязьинформа" также работает на авторитет Рыбакина.
Проблемы для него, очевидно, составляют перманентное раздражение пермского бизнеса качеством связи, прежде всего сотовой (дополнительной головной болью для Рыбакина стало продекларированное намерение компании "Мобильные телесистемы" появиться на пермском рынке уже к концу текущего года), а также хронически неудачный личный выбор для партийной самоидентификации ("Наш дом - Россия", "Единство"). Рыбакин - не публичный политик, но почему-то хочет реализоваться еще и в этом качестве.
Делать выводы об изменении места, занимаемого Рыбакиным в пермской иерархии, в ту или иную сторону можно будет делать только по итогам декабрьских выборов в областное Законодательное собрание. При этом для повышения влиятельности ему необходимо не только собственное переизбрание в качестве депутата (это-то как раз не проблема), но и появление в новом ЗС тех, кого он сам хотел бы там видеть и избранию которых, по слухам, намерен способствовать.
Рыбакин сегодня - один из немногих лидеров пермской политики и экономики, который может себе позволить не во всем и не сразу соглашаться с губернатором. В этом его сила. В этом и его слабость.
Следующее место занимает председатель областного Законодательного собрания, член Совета Федерации Николай Девяткин.
Отношения с губернатором Николай Андреевич сумел выстроить вполне удачно для себя и, по всей видимости, свое политическое будущее связывает с пребыванием на посту спикера и в новом ЗС. Во всяком случае, похоже, что соответствующие консультации уже состоялись и "добро" Девяткин получил. В этом случае он самое позднее в декабре (сразу после выборов) утратит титул сенатора, сохранив за собой председательское кресло в пермском парламенте.
В качестве спикера Девяткин вполне устраивает пермскую элиту сейчас и без сомнений устроит в дальнейшем. Прогнозируемое переизбрание на должности председателя ЗС могло бы дополнительно усилить его влияние. Но до выборов любые выводы на эту тему преждевременны. (Что же касается фамилии нового сенатора, то она станет известна широкой общественности не позже декабря текущего года.)
Неожиданным, но вполне оправданным представляется присутствие в первой десятке фигур влияния Всеволода Бельтюкова.
В отсутствие Кузяева, практически целиком поглощенного глобальными вопросами стратегического развития нефтебизнеса в рамках "лукойловского" холдинга, его первый заместитель по "ЛУКОЙЛ--Перми" фактически руководит деятельностью этой одной из крупнейших компаний Прикамья. Зависимость бюджета Пермской области от экономических успехов "ЛУКОЙЛ-Перми" столь велика, что лицо, реально стоящее во главе этой нефтедобывающей компании, по определению является одним из самых влиятельных в Прикамье.
Все вышесказанное о Бельтюкове может быть повторено и в отношении Андрея Агишева. С единственной поправкой: "ЛУКОЙЛ-Пермь" заменяется на ПФП-группу.
Стремительно набирает влияние Аркадий Кац.
Процесс начался с его триумфального избрания на пост заместителя председателя областного Законодательного собрания, хотя, по мнению ряда наблюдателей, после победы Трутнева на губернаторских выборах ожидался переход Каца на работу в органы исполнительной власти на какую-нибудь руководящую должность, связанную с финансами и бюджетом (тема, в которой ему нет равных).
В итоге этот переход все же состоялся (хотя и с почти полугодовой задержкой) - Кац стал "финансовым" вице-губернатором. По всей видимости, промедление с этим назначением было вызвано затянувшимися раздумьями губернатора о наилучшем, то есть максимально эффективном трудоустройстве Каца в "команде Трутнева". Логично, что его интеллектуальный потенциал оказался востребованным там, где он наиболее компетентен. Иные рассматривавшиеся варианты - сохранение кресла вице-спикера или будущего главы бюджетного комитета ЗС, а также сенаторство. Но Кац - не публичный политик, говорит чересчур умно и вообще... Его нынешнее рабочее место - оптимально.
Несмотря на достаточно нудную для широкой публики сферу ответственности, Кац не теряется. Его мнение по важнейшим экономическим вопросам жизни региона значит все больше. Поэтому вхождение Каца в десятку самых влиятельных пермяков представляется оправданным. Вопрос: сохранит ли он это влияние на прежнем уровне, усилит его или отойдет на вторые роли? Четвертый вариант - "отойдут" его. Но до конца текущего года это маловероятно.
Замыкает "список первых" Олег Черкесов. Но замыкает очень условно. По ряду критериев он вполне может занимать и 3-е место, и 5-е, и 20-е...
Советник губернатора, очевидно, вряд ли может считаться человеком, определяющим, скажем, экономическую или бюджетную политику. Однако истинную степень влияния Черкесова на те или иные принимаемые губернатором решения может определить только один человек - Юрий Трутнев. Не рискуя нарваться на обвинения в полной неосведомленности, категорично можно утверждать лишь, что Черкесов безусловно входит в число самых влиятельных пермяков.
Кандидаты в VIP'ы
К числу претендентов на вхождение в "десятку" можно отнести еще ряд лиц. Прежде всего, это депутаты Госдумы от Пермской области: Павел Анохин, Андрей Климов, Юрий Медведев, Валентина Савостьянова, Виктор Похмелкин и Сергей Чикулаев. Кроме того, должны бы быть в числе самых влиятельных (по должности) главный федеральный инспектор по Пермской области Владимир Соломонов, председатель Пермской городской Думы Валерий Сухих, прокурор Пермской области Александр Кондалов и лица, замещающие должности начальника облГУВД и начальника областной налоговой инспекции. Должны бы, но не входят.
С двумя последними все ясно и просто: эти должности вакантны, но даже после соответствующих назначений потребуется достаточно длительный срок, только по истечении которого можно будет делать осознанные выводы. Это же относится и к Кондалову. Говорить, что он не является влиятельной фигурой, уже нельзя; говорить, что является, еще нельзя - срок его пребывания в должности пока слишком мал.
Особый разговор - о Сухих, который, похоже, делает все, чтобы не привлекать к себе "лишнего" внимания. Между тем, его потенциал позволяет ему легко войти в первую десятку. Но, видимо, ему самому такое лидерство не нужно. Есть ощущение, что Сухих даже приходится прикладывать дополнительные усилия для того, чтобы не оказаться в числе явных лидеров. В любом случае степень влиятельности этого человека продолжает оставаться недооцененной.
Если пермские "думцы" и обладают каким-либо влиянием, то исключительно благодаря своим депутатским мандатам. В меньшей степени, правда, это относится к Похмелкину. Вообще можно говорить о некоем "парадоксе Похмелкина": образованный, интеллигентный, либерально мыслящий, авторитетный среди товарищей по партии политик почему-то не пользуется особым расположением пермской элиты. А после смены правящего в Прикамье режима Похмелкин вообще начал стремительно терять свое влияние в регионе, при этом... наращивая его на федеральном уровне. В общем, Похмелкин - главная пермская политологическая загадка.
Вновь начавший подавать признаки общественной активности Анохин вряд ли вообще сумеет когда-либо не то чтобы войти - приблизиться к числу влиятельных лиц Прикамья. Впрочем, винить в этом он может только самого себя.
Чикулаев и Медведев напоминают о себе пермякам в последнее время совсем уж эпизодически, и все важные для региона решения принимаются явно без их непосредственного участия. В лучшем случае они находятся в курсе событий. То же самое можно сказать и о Климове. Правда, он отчитывается о проделанной им в Госдуме работе несколько чаще, но больше погружен в проблемы Коми-округа, нежели Пермской области.
Савостьянова до сих пор никак не проявила себя в качестве политика и, похоже, уже не успеет сделать это. Ряд ее недавних "громких" выступлений в Госдуме был обусловлен проблемами пенсионной реформы. И вопрос безусловно важный, и сама Савостьянова в нем вне всякого сомнения компетентна, но... На уровне отдельно взятого региона такого рода активность влиятельности не прибавляет.
Нынешняя должность Соломонова звучит внушительно. Послужной список - впечатляющий. Но назвать его одним из самых влиятельных, наверное, пока нельзя. Возможно, причина - в неопределенности института полпредов президента в целом, что отражается и на полномочиях всех участников этой "вертикали", когда при "размытости" статуса решающими оказываются личностные качества.
Вывод
Из 10 самых влиятельных пермяков 4 либо являются прямыми подчиненными губернатора, либо находятся с ним в тесных дружеских отношениях, либо имеет место удачная компиляция первых двух вариантов. Условно оппозиционен - 1. Подчеркнуто нейтральны - 2. Относительно равны - 2. Потенциально лоялен - 1. Счет явно в пользу Юрия Трутнева. Это означает, что на сегодняшний день он вплотную приблизился к максимуму своего могущества в регионе.
Необходимое пояснение
Губернатор Юрий Трутнев и глава Перми Аркадий Каменев никакому внутрирегиональному "рейтингованию" не подлежат. Это - аксиома. Их сравнение как между собой, так и по отношению с другими действующими лицами по меньшей мере некорректно с этической точки зрения, неграмотно - с политологической и абсурдно - с бытовой. Поэтому оба они - "вне конкурса".
Можно лишь констатировать факт: губернатор и глава Перми решающим образом влияют на ситуацию в Прикамье в целом. Заниматься же определением их конкретного места в рейтинге деловой и политической влиятельности в Прикамье бесполезно. Прежде всего потому, что, во-первых, оба являются самыми влиятельными по определению - в силу занимаемых должностей, а во-вторых, любые экспертные оценки в отношении Трутнева и Каменева быстро скатываются к попыткам манипулировать обоими. Что глупо и провокационно.
|
