|
«Большой скачок» ЛДПР
Несмотря на то что о создании ЛДПР было объявлено Владимиром Жириновским еще в марте 1990 года, строительство региональных партийных организаций ЛДПР началось только в 1991-92 годах. Первыми «жириновцами» в Сибири были люди, с одной стороны, не проявлявшие особой политической активности во время «перестроечного бума» 1987-90 годов, с другой - те, кто не разделял политических идей как разваливающейся на глазах КПСС, так и «демократов» различного толка, а также сторонился считавшихся одиозными «патриотов». Такой «кадровый состав» послужил в свое время одним из поводов для упреков в адрес ЛДПР в привлечении в свои ряды «маргиналов».
Однако, несмотря на появление зачатков региональных структур, до декабря 1993 года ЛДПР оставалась одной из многих в России «партий Садового кольца». Реальное партийное строительство в регионах для ЛДПР началось после внезапной победы на выборах в Госдуму в 1993 году. Судя по всему, основных причин для резкого реального развития региональных организаций у руководства партии было две. Во-первых, это подготовка к проведению в регионах следующих думских выборов. Во-вторых - появление интереса к ЛДПР у бизнес-структур, не желающих инвестировать средства в организации, не способные обеспечить отстаивание их интересов в законодательных органах власти.
Людей случайных, не имеющих опыта организационной работы, в руководстве региональных организаций сменили люди, отобранные лично руководителем ЛДПР, зачастую - бывшие военные. К примеру, омских «жириновцев» сегодня возглавляет подполковник в отставке Вячеслав Росинский, командовавший полком ПВО. О ситуации в новосибирской организации ЛДПР в тот период «Континенту Сибирь» рассказал бывший руководитель новосибирских «жириновцев» Евгений Логинов (подполковник ВДВ), сегодня занимающий пост помощника руководителя фракции ЛДПР в Госдуме: «В 1992 году Жириновский впервые приехал в Новосибирск. Возглавлял организацию Кирилл Волобуев (с середины 90-х годов отошел от политики, возглавляет Центр изучения общественного мнения. - «КС»). В 1993 году я получил полномочия от председателя партии провести инспекцию новосибирской организации. После этого организация начала работать. Началось с казуса. Областное управление юстиции, исходя из того, что мы были оппозиционной партией, отказалось регистрировать Новосибирскую областную организацию ЛДПР как структурное подразделение общефедеральной политической партии, и заставило зарегистрировать Новосибирскую либерально-демократическую партию. В течение двух лет мы имели название собственной партии, и потом у нас ушло еще очень много времени, чтобы «закрыть» это образование и только в 1995 году перерегистрировать как Новосибирскую областную организацию ЛДПР». Похожая ситуация была у ЛДПР практически во всех субъектах Федерации в Сибири.
Перенос внимания на работу в регионах после победы на выборах в Госдуму 1993 года быстро принес результаты.
Если в 1992 году о существовании политической организации под названием ЛДПР знали, пожалуй, только журналисты и политологи, то сегодня «партия Жириновского» имеет в каждом регионе устойчивую сеть местных отделений со своими штаб-квартирами, техникой и т. д.
Так, в частности, в Новосибирской области действуют 32 районных отделения ЛДПР, численность членов партии, по официальной информации, в 1997 году составляла около 30 тыс. человек, к концу прошлого года - примерно 15 тыс. Перерегистрацию в качестве членов ЛДПР прошло, по состоянию на апрель 2002 года, около 900 членов. В Иркутской организации - 11 районных отделений, действующих в городах области, численность организации на конец прошлого года - около 1200 членов (в том числе около 500 в Иркутске). В Омской области действует 16, в Томской - 14 районных и городских организаций ЛДПР. В Алтайской парторганизации на начало года числилось около 5 тыс. членов, к началу мая перерегистрацию прошли 465 человек. В Кузбассе действует 14 городских и районных организаций партии.
Значительная численность отделений не в последнюю очередь объясняется тем, что прием в партию осуществлялся, в числе прочего, в своеобразном «ускоренном порядке» во время массовых мероприятий, когда партбилеты ЛДПР (после заполнения краткой анкеты) вручались и 16-летним школьникам. Конечно, качественный состав таких «партийцев» может вызывать сомнения, однако несомненно, что подобные акции работали на общую популярность партии (несмотря на то, что после изменений федерального законодательства от подобной практики пришлось отказаться). Кстати, в новой программе ЛДПР, принятой на 13-м (преобразовательном) съезде партии в декабре прошлого года, записано, что «ЛДПР выступает за снижение возраста, по достижении которого гражданин получает право участвовать в голосовании на выборах всех ступеней», с 18 лет до 16.
Партия как торговая марка
ЛДПР, не имевшей каких-либо политических корней, удалось не только не затеряться в регионах, но и уверенно занять место в пятерке самых популярных партий России.
Либерал-демократы оказались одними из первых, кто стал обращать внимание не только на проведение агитационных, пропагандистских кампаний и акций. Фактически на региональном уровне с 1994 года ЛДПР проводит постоянную PR-акцию по продвижению «торгового брэнда» партии среди избирателей практически всех социальных и возрастных групп.
Именно ЛДПР стала впервые применять в агитационной практике принципы коммерческой рекламы и маркетинга, делая упор не столько на привлекательность программных установок, сколько на повышение уровня известности названия партии и ее лидера Владимира Жириновского. Граффити на зданиях и заборах: «ЛДПР», «Жириновский - президент!» и т. д. можно встретить во всех городах и населенных пунктах Сибири.
Партия постоянно принимает участие в подготовке либо сама проводит спортивные, историко-патриотические мероприятия, позволяющие ей работать с социальными группами, достаточно индифферентно относящимися к политике. К примеру, Кемеровская организация ЛДПР традиционно выступает в качестве организатора соревнований по военно-прикладным и силовым видам спорта, вызывающим в Кузбассе значительный интерес среди молодежи. Только за последнее время кузбасская организация ЛДПР выступала организатором, в частности, Открытого турнира Кузбасса по рукопашному бою, посвященного Дню шахтера (Кемерово, сентябрь 2001) и соревнований по рукопашному бою, посвященных памяти первого директора Топкинского цементного завода (г. Топки, декабрь 2001 ). Причем во время последнего мероприятия на флагштоках городского стадиона были подняты флаги ЛДПР и России. За большой вклад в подготовку допризывников к службе в армии Кемеровская областная организация ЛДПР награждалась дипломами областного военного комиссариата и комитета по физкультуре и спорту обладминистрации.
Томская областная организация ЛДПР учредила призы и вручила их победителям матча, состоявшегося между сотрудниками системы УИН и заключенными колоний Томской области и Республики Хакасии.
Новосибирская организация ЛДПР вместе с несколькими историко-патриотическими клубами и организациями подготовила и провела в 1998 году тысячекилометровый конно-пеший переход по территории Омской и Новосибирской областей, посвященный 400-летию победы над ханом Кучумом на реке Ирмень. В почти 100 населенных пунктах по пути следования участников перехода проводились митинги с раздачей печатной агитационной продукции ЛДПР, выступления артистов казачьего ансамбля, организовывались массовые народные гуляния. Стоит отметить, что на организацию перехода было получено благословение патриарха Московского и всея Руси Алексия II, а сам переход широко освещался в печатных и электронных СМИ как в СФО, так и на федеральном уровне. На 2003 год новосибирские «жириновцы» планируют комплекс массовых мероприятий, посвященных 300-летию с момента создания на территории Новосибирской области (в ее сегодняшних границах) первого административного государственного органа - казачьего Умревинского острога, причем, как и в 1998 году, мероприятия будут проводиться с благословения патриарха.
Созданный членами Алтайской краевой организации ЛДПР фольклорный ансамбль «Хохмачи», с большим успехом выступающий в сельских районах края, получил в конце прошлого года звание «народного».
Этот далеко не полный перечень проведенных сибирскими «жириновцами» мероприятий позволяет представить размеры и разнообразие аудитории, попадающей под действие пиаровской кампании ЛДПР. Кроме ЛДПР подобных по массовости и разнообразию форм мероприятий с населением не проводит ни одна из партий. Кроме того, представители ЛДПР в обязательном порядке принимают участие во всех мероприятиях, которые могут привлечь внимание СМИ (семинары, общественные слушания, «круглые столы» и т. д.), что дает дополнительную возможность партии оставаться в зоне внимания СМИ. Так, координатор Кузбасской организации ЛДПР Владимир Овсянников оказался единственным представителем от партий, выступившим на круглом столе «СМИ и власть» (с участием вице-губернаторов Кузбасса и представителей СМИ), организованном обладминистрацией в декабре прошлого года. В итоге фрагменты выступления господина Овсянникова были показаны в популярной областной телепрограмме «Пульс» «на равных» с выступлениями заместителей губернатора Кузбасса Амана Тулеева. Можно сказать, что использование буквально любых поводов для «демонстрации флага» ЛДПР является своеобразным «ноу-хау» этой партии и активно применяется в Сибири.
«Печатные пряники» сибирских
«жириновцев»
На территории СФО либерал-демократы являются единственной (не считая КПРФ) политической организацией, стабильно выпускающей собственные печатные издания. У большинства остальных партий всплеск «печатной активности» наблюдается обычно только в период выборов.
Как правило, издания ЛДПР являются региональными приложениями центральных изданий партии (раньше - приложениями к газете «Правда Жириновского», сегодня - региональными выпусками газеты «ЛДПР» -«ЛДПР на Кузбассе», «ЛДПР в Иркутске» и т. д.). Причем издания ЛДПР выходят не только в «столичных» городах сибирских регионов, но и на периферии. К примеру, в Усть-Илимске Иркутской области, помимо
центральной для региона газеты «ЛДПР в Иркутске», выходит собственное издание местной парторганизации - «ЛДПР на Усть-Илиме». Стандартный объем региональных приложений - 4 полосы формата А-3, периодичность - раз в месяц, тиражи каждого выпуска составляют от 20 до 70 тыс. экземпляров в зависимости от региона. Распространяются бесплатно путем раздачи на пикетах во время любых массовых мероприятий, а также путем целевой разброски по почтовым ящикам с использованием собственной сети распространителей. Этим достигается одновременно две цели - поддержание имени партии «на слуху» у избирателей, а также постоянный тренинг распространительской сети в перерывах между выборами. В период выборов периодичность изданий становится еженедельной, а тиражи увеличиваются в 2-4 раза.
Отдельно стоит сказать о газете новосибирской организации ЛДПР «Сибирская застава», которая издается уже 6 лет. Объем этого издания, выходящего дважды в месяц, составляет 12-16 полос формата А-3, средний тираж во время затишья между выборами - 50 тыс. экз. Выросшая из регионального приложения к «Правде Жириновского», газета является самостоятельным изданием и публикует в основном оригинальные материалы авторов из всех регионов, входящих в СФО. На территории Новосибирской области распространяется бесплатно, на территории других регионов - продается через сеть распространителей (что дает необходимые для выпуска газеты средства). Распространение газеты идет через региональные организации ЛДПР не только на территории Сибири, но и по всей стране, включая Москву (там свежие номера «Сибирской заставы» можно приобрести практически на всех массовых мероприятиях ЛДПР). В период выборов тираж газеты составляет 100-120 тыс. экземпляров. В ЛДПР «Сибирская застава» считается лучшим региональным партийным изданием, независимые эксперты оценивают ее как одну из лучших среди всех изданий российских партий.
В то же время стоит отметить, что характерной чертой всех региональных организаций ЛДПР на территории СФО являются достаточно слабые связи с независимыми печатными и электронными СМИ.
Бизнес-план либерал-демократов
Отношения региональных организаций ЛДПР с представителями местных бизнес-элит сибирских регионов сегодня трудно оценить однозначно. Основной интерес бизнеса к сотрудничеству с «жириновцами»
пришелся на пик популярности партии - 1994-1998 годы. В этот период ряды партии пополнялись в основном за счет представителей мелкого и среднего бизнеса. Но были и исключения.
Так, в Новосибирске одним из членов ЛДПР в тот период был известный предприниматель Сергей Проничев. Однако после нескольких поражений на выборах, где господин Проничев выдвигался от ЛДПР, предприниматель отказался от дальнейшего сотрудничества c «жириновцами». В то же время многие бизнесмены, пришедшие в партию на пике популярности ЛДПР, и сегодня остаются в ее рядах. Так, на декабрьских выборах в Законодательное собрание Красноярского края, в партийном списке ЛДПР из пяти кандидатов двое имели непосредственное отношение к бизнесу - шедший под N 1 красноярский предприниматель Олег Коледов и занимавший вторую позицию директор фирмы «Кедмас» Александр Астальцев (координатор Красноярской городской организации ЛДПР).
ЛДПР неоднократно упоминалась в связи со скандальными ситуациями вокруг предпринимателей, имеющих неоднозначную общественную репутацию. Так, лидер ЛДПР Владимир Жириновский публично поддержал избранного в 1997 году мэром Ленинска-Кузнецкого (Кемеровская область) Геннадия Коняхина, когда последний был решением из Москвы снят со своего поста и арестован по обвинениям в причастности к заказным убийствам (через некоторое время после суда господин Коняхин вышел на свободу и продолжает заниматься бизнесом в Кузбассе). Кемеровская областная организация ЛДПР в тот период провела несколько митингов и пикетов в защиту господина Коняхина в Кемерове, Ленинске-Кузнецком и других городах Кузбасса.
В 1999-2000 годах ЛДПР активно сотрудничала с уже находившимся под следствием экс-гендиректором Красноярского алюминиевого завода Анатолием Быковым, которого на выборах в Госдуму в 1999 году даже пытались включить в качестве кандидата в федеральный партийный список. Попытка не удалась (список ЛДПР с фамилией господина Быкова по решению Центризбиркома был снят с регистрации), однако сотрудничество либерал-демократов с опальным бизнесменом было продолжено. На выборах мэра Красноярска и красноярского горсовета в декабре 2000 года ЛДПР выступило единым списком с «Блоком Быкова». Однако в 2001 году, перед выборами в краевое Законодательное собрание, организации пошли на выборы уже раздельно, а господин Жириновский публично опроверг информацию о том, что господин Быков является одним из спонсоров ЛДПР.
Нельзя не отметить, что к достаточно настороженному отношению представителей бизнеса к ЛДПР привели и криминальные истории с некоторыми известными в регионах «жириновцами». Так, в Новосибирске долго обсуждалось убийство связанного с ЛДПР предпринимателя Александра Разинкина, в Омске крайне тяжелое впечатление произвело заказное убийство руководителя местных
«жириновцев», президента спортклуба
«Сибиряк» Марата Садыкова. А в Иркутске в мае 1999 года координатор областного отделения ЛДПР Игорь Черный был задержан органами МВД по обвинению в похищении человека.
Впрочем, к определенному охлаждению отношений ЛДПР и бизнес-элиты представители партии относятся достаточно спокойно. По мнению помощника руководителя фракции ЛДПР в Госдуме Евгения Логинова, «с бизнесом не очень хорошие отношения, потому что у нас не очень много бизнесменов, которые в действительности дышат какими-то патриотическими идеями. К нам приходят коммерсанты и предлагают деньги, но это как на рынке: «ты - мне, я - тебе».
Власть и ЛДПР: от ненависти до любви
С региональными органами исполнительной власти в СФО до последнего времени у «жириновцев» были стабильно натянутые отношения. Определенное «потепление» началось только в последнее время.
В Новосибирске все предыдущие губернаторы (Иван Индинок и Виталий Муха) стабильно отказывались от встреч с Владимиром Жириновским, часто навещавшим регион в качестве лидера думской фракции. Избранный губернатором в январе 2000 года Виталий Толоконский стал первым главой региона, встретившимся на своей территории с главой либерал-демократов. Более того, сегодня в администрации губернатора Толоконского член ЛДПР Георгий Иващенко занимает пост первого зампредседателя областного департамента АПК.
В Иркутской области на прошлогодних выборах губернатора местная организация ЛДПР отказалась войти в «единую оппозицию» губернатору Борису Говорину. Координатор областной организации Николай Оскирко, сам выдвинувшийся кандидатом, вел кампанию под лозунгом «Забудьте других кандидатов, их нет! Реальных кандидатов двое - я и Говорин!». По оценкам иркутских СМИ, проведенная господином Оскирко кампания, понижавшая рейтинг противников
губернатора, в определенной степени сыграла свою роль в переизбрании Бориса Говорина на губернаторский пост.
Еще интереснее ситуация в Кузбассе. При губернаторе Михаиле Кислюке ЛДПР находилась в жесткой оппозиции к нему (также как и Аман Тулеев). В 1994 году самолету лидера ЛДПР даже не дали совершить посадку в Кузбассе - под предлогом ремонта на взлетно-посадочную полосу были выгнаны трейлеры. После того как в 1997 году губернатором Кузбасса стал Аман Тулеев, первое время отношения местных «жириновцев» с ним были спокойными. Однако после того, как на местных выборах представители ЛДПР стали конкурировать с выдвиженцами губернатора, ситуация обострилась. Во время выборов мэра Анжеро-Судженска (на которых представитель ЛДПР занял второе место, проиграв выдвиженцу Тулеева) Владимир Жириновский даже публично пообещал, что будет вести борьбу с кемеровским губернатором «любыми способами». Власть в долгу не осталась: были проведены «плановые» проверки областного и районных отделений ЛДПР, областная организация получила предупреждение за нарушения закона «Об общественных объединениях», а Березовская городская организация ЛДПР по решению суда была вообще исключена из госреестра юридических лиц. Впрочем, в последнее время конфликт, похоже, сошел на нет, и Кузбасская областная организация ЛДПР даже получает (как писалось выше) награды от обладминистрации.
На выборах всех уровней в последнее время либерал-демократам все меньше сопутствует удача. Победы ограничиваются в основном уровнем депутатов в органах местного самоуправления. На последних выборах в Госдуму РФ ЛДПР не смогла провести ни одного депутата в одномандатных округах (в прошлом созыве единственным
«одномандатником» ЛДПР в Думе был новосибирец Евгений Логинов), 4 прошедших по списку депутатов (из 17 избранных в Думу «жириновцев») представляют СФО (все - из Красноярска). С другой стороны, лидер партии демонстрирует довольно благоприятное отношение к своим сибирским «соколам». Так, из 12 членов Высшего совета ЛДПР (руководства партии), избранного на последнем 13-м съезде 13 декабря 2001 году, 9 - москвичи (включая самого господина Жириновского), и только трое представляют регионы. В их числе - сибиряк, координатор Кемеровской организации ЛДПР Владимир Овсянников. Стоит напомнить, что в 2000 году, представляя бывшего руководителя новосибирской организации ЛДПР господина Логинова на пост руководителя центрального аппарата партии, господин Жириновский так охарактеризовал и его, и сибирские кадры ЛДПР в целом: «Я выпускаю в бой свои кадровые резервы и вручаю бразды партийного правления молодому сибирскому волку - Евгению Логинову: В свое время Сталин призвал на помощь осаждаемой Москве сибирские дивизии, и они спасли Москву. Я сегодня повторяю его опыт и уверен, что Логинов с его сибирской хваткой обеспечит победу ЛДПР на предстоящих через три года парламентских выборах. Сытые и упакованные москвичи не умеют работать так, как работают парни из Сибири».
Несмотря на ряд неудач последнего времени и определенное ослабление работы в регионах, ЛДПР, воспользовавшись реформированием общественной организации в партию, имеет все шансы вернуть себе прежние позиции.
Комментарий политолога
ВИКТОР КОЗОДОЙ, гендиректор Фонда развития политических технологий и прогнозирования «Сибирь-Форум»:
- Говоря про ЛДПР, в первую очередь необходимо отметить, что это одна из немногих политических организаций в России, имеющая действующие отделения практически во всех регионах страны. Кроме того, у ЛДПР своя партийная пресса, партия активно использует различные (порой крайне нестандартные) формы и методы агитационной работы. В свое время ЛДПР в Сибирском регионе имела, пожалуй, самое большое количество депутатов в местных Советах (в ряде регионов опережая даже КПРФ). ЛДПР - четко структурированная организация с сильным корпоративным духом (свои герб, флаг, гимн и т. д. - все те символы, которые из разрозненного сообщества людей делают единую структуру).
Работа в ЛДПР сформировала в регионах целый ряд грамотных политиков с сильными лидерскими задатками - таких как Евгений Логинов в Новосибирске или Николай Оскирко в Иркутске. Да и сам лидер ЛДПР Владимир Жириновский, как бы к нему кто ни относился, - личность незаурядная, один из самых умных и образованных политиков. О его способностях полностью говорит тот факт, что он буквально на пустом месте сумел создать дееспособную федеральную партию. Да еще и с сетью региональных организаций, роль которых четко была определена в момент создания - пропаганда и агитация «на местах», постоянная подготовка к выборам. И это при том, что у большинства сегодняшних партий региональные структуры все еще действуют как «кружки по интересам».
|
