|
Депутаты Новосибирского областного совета признались в намерении затянуть процесс назначения выборов глав районных администраций Новосибирской области. Обсуждение на заседании Комитета по экономике облсовета подготовки ко второму чтению законопроекта "О внесении изменений в закон о территориальных органах власти в Новосибирской области" 16 мая вылилось в весьма откровенный обмен мнениями, в котором депутаты раскрыли свою стратегию, состоящую в готовности к противодействию решениям судов. "После каждого суда с требованием ликвидации терробразований областную прокуратуру ждут сюрпризы", - признаются депутаты.
Депутаты еще раз убедились, что выборы глав территориальных администраций проводятся во всех субъектах Федерации, кроме Новосибирской области, где таковые лица назначаются. На это же указывают неоднократные решения суда, предписывающие новосибирским законодателям устранить нарушения законодательства и ликвидировать территориальные образования. Прокуратура считает, что подобным образом в области нарушаются права граждан избирать и быть избранными.
Депутаты сделали решительный шаг 25 апреля, когда приняли в первом чтении проект Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон 'О территориальных органах государственной власти в Новосибирской области'". В проекте закона была прописана выборность глав территориальных образований. Но сделать последний шаг - назначить дату выборов глав администраций - депутаты не торопятся. По их мнению, назначенные губернатором Толоконским люди могут просидеть на своих постах еще два года, до тех пор, пока не закончатся контракты, заключенные с ними обладминистрацией. "Прерывать контракты - тоже нарушение прав и свобод граждан", - решили депутаты.
Свое нежелание назначать выборы депутаты объясняют "тяжелой ситуацией в области". Денег на выборы, по их утверждениям, в областном бюджете нет. Однако примечательно, что в то же самое время депутаты готовы изыскать 16 млн рублей на антинаркотическую программу, включающую поддержку радиоспорта и собаководства. Иную версию событий выдвигают оппоненты губернатора, фактически контролирующего областной совет. Так, видный противник Виктора Толоконского, сенатор Иван Стариков, считает, что сохранить своих людей в районах области жизненно важно губернатору в преддверии очередных выборов в 2003 году. Избирательная концепция Толоконского, судя по всему, будет опираться на завоевание большинства голосов вне областного центра. В этом губернатору, полюбившему заниматься сельским хозяйством и даже в этом преуспевшему, районные главы просто необходимы, считает Иван Стариков.
При этом юристы облсовета признают, что юридически верным было бы назначить выборы еще до истечения сроков полномочий нынешних глав, но тоже сдаваться не намерены и говорят, что готовят для прокуратуры ряд сюрпризов. Тем более что формально (изменение закона) требования суда выполнены, но фактически нарушение прав и свобод граждан будет устранено только после проведения выборов. Сюрпризы же, скорее всего, будут заключаться в том, что, как рассчитывают депутаты, после каждого решения суда будут в полной мере использовать шесть месяцев, которые суд отводит на исправление законодательства. В этой связи депутатов даже не беспокоит перспектива их роспуска судом, как органа, саботирующего решения суда. Юристы пообещали "не доводить ситуацию до смешного".
|
