|
Когда в декабре 2015-го губернатор Московской области Андрей Воробьёв предложил на должность руководителя администрации городского округа Домодедово 31-летнего депутата Мособлдумы Александра Двойных, местные жители вздохнули с надеждой: погрязшему в проблемах городу давно требовался молодой энергичный руководитель новой формации, способный совершить прорыв в одном из самых сложных муниципалитетов области.
Александр Двойных слева от губернатора. На переднем плане - вице-премьер Мутко
Везунчик из Загорска
У Александра Двойных – идеальная биография и блестящий послужной список, глядя на которой так и хочется сказать: «везунчик». Действительно, каждая пункт его жизненного маршрута тщательно выверен и продуман. Родился в 1984-м году в подмосковном Сергиевом Посаде (тогда ещё – Загорске) в приличной семье. В 5 лет пошёл в школу, где хорошо учился, был активистом и спортсменом - в 16 лет стал победителем открытого первенства России среди юниоров и занял первое место в рейтинге Российского теннисного тура.
В 2000 году поступил в Московский Государственный Технический Университет МАМИ на «правильный» в ту пору экономический факультет. В 2004-м году защитил диплом бакалавра, а в 2006-м - магистерскую диссертацию по направлению «менеджмент». И практически сразу после окончания вуза стал генеральным директором инвестиционной компании «ТФЦ Арктур», которая занималась арендой и управлением недвижимостью. Согласитесь, стать первым лицом пусть и небольшой компании сразу после окончания вуза – это уже признак недюжинных способностей у 23-летнего молодого человека.
Впрочем, секрет такого стремительного карьерного роста для жителей Сергиева Посада раскрывался просто: эту компанию основали родители Александра ещё в 1997-м году, отец его – Владимир Двойных – был известным в городе предпринимателем. Кстати, погиб во время криминального беспредела, который ещё несколько лет назад лихорадил весь Сергиев-Посад: в городе тогда десятками отстреливались бизнесмены и чиновники.
А дальше смышлёный сын-управленец начал довольно успешный путь в политике и на госслужбе. В 2009-м был избран депутатом Сергиево-Посадского городского Совета депутатов. Разумеется, как член «партии власти» ЕР. Там он стал членом комиссии по градостроительной политике и землепользованию и комиссии по предпринимательству и развитию потребительского рынка – для такого динамичного региона, как Сергиево-Посадский район, это один из самых «сладких» сегментов власти.
Затем Двойных становится членом бюджетной комиссии и комиссии по ЖКХ в Федеральном молодёжном собрании, а также членом правления Московской областной благотворительной организация «Центр развития физической культуры, спорта и туризма». 4 декабря 2011 года Александр избирается депутатом Московской областной Думы по Сергиево-Посадскому одномандатному избирательному округу № 20, где попадает в комитет по вопросам транспортной инфраструктуры, связи и информатизации.
Такого прыткого и активного молодого человека очень быстро примечают на властном Олимпе, и вот в 2015 году в его карьере происходит вполне закономерный и просчитанный рывок: Александр Двойных становится главой администрации одного из самых крупных городов Московской области – Домодедово.
Своих не сдаём
Поначалу деятельность нового градоначальника вызвала одобрение у местных жителей: молодой, обаятельный, и не «варяг» какой-то, присланный из Центра, а свой, подмосковный, то есть, понимающий специфику этого непростого региона.
Судя по всему, Александр Владимирович за свою короткую, но энергичную жизнь очень хорошо усвоил все неписанные правила чиновничьего пиара – в СМИ и в соцсетях постоянно публикуются новости об очередных свершениях молодого градоначальника. Вот он открывает новую детскую площадку, вот – в окружении ветеранов, а здесь - в компании с известными спортсменами, а тут заинтересованно осматривает строительство нового объекта. И, разумеется, постоянные фотографии в компании с губернатором области Андреем Воробьёвым. Во взгляде – деловитость, понимание проблем, гордость за город. То есть, для внешнего мира создана идеальная картинка деятельности успешного молодого чиновника, который всей душой болеет за развитие вверенного ему региона и чутко относится к любой проблеме, с которой сталкиваются простые горожане.
Портят, правда, эту глянцевую картинку нехорошие пересуды, которые шепотком разносятся по всему городскому округу Домодедово. Поговаривают, что новый глава якобы обложил данью бизнес, якобы назначает на «сладкие» должности исключительно преданных ему людей, якобы лоббирует интересы близких ему компаний – такой, как, например «Симарс», которая практически контролирует все рекламные площади на городских улицах и зданиях. Ходят по городу слухи, что у нового главы очень крепкие связи с местными силовиками - в ФСБ, МВД и прокуратуре, поэтому ни одна неприятная информация от обиженных граждан не может вызвать серьёзного резонанса со стороны правоохранителей.
К примеру, в апреле этого года на имя прокурора городского округа Домодедово и руководителя местного отделения ИФНС России активисты общественного отделения «Союз советских офицеров» прислали письмо о том, какие безобразия творятся с ведома городской администрации при проведении ярмарок выходного дня возле стадиона «Авангард». В этом документе приводятся факты, как местным фермерам, привозящим свою продукцию на ярмарки, запрещают использовать свои палатки, а брать только те, которые предлагает администрация ярмарки. Аренда такой палатки составляет 2500 рублей в день, а за три выходных получается 7500 с одной точки, соответственно, чтобы отбить эти непредвиденные расходы, фермеры вынуждены завышать цену на свой товар, что в конечном итоге бьёт по карманам горожан. Суммы при этом администрация собирает очень приличные, но никаких договоров, квитанций или приходных ордеров фермерам не выдаётся. Иными словами, налицо коррупционный механизм, который действует, судя по всему, при полном покровительстве местной власти, поэтому несложно догадаться, куда поступает часть этих сумм, не правда ли? Это заявление общественников прокуратура передала в администрацию главы городского округа Домодедово. И дальнейшая судьба документа до сих пор остаётся неизвестной.
Нам бы землицы…
Но самая большая обида на городскую власть возникла у горожан на одном из самых щекотливых направлений – земельном. Известно, что земля в округе Домодедово – вещь ценная и достаточно дорогая. Оно и понятно – столица совсем рядом, ландшафты в регионе завидные, плюс потрясающей красоты луга в пойме одной из самых живописных рек Подмосковья – Пахры. По сути, Домодедовский район – один из самых серьёзных конкурентов легендарной Рублёвке. Цена за сотку здесь хоть и не достигает таких же астрономических цифр, но стабильно держится на приличном уровне. Естественно, обосноваться в таких местах стремятся все зажиточные граждане – неслучайно в этом регионе обустроили свои недешёвые имения крупные предприниматели и федеральные чиновники, типа бывшего главы РЖД Владимира Якунина, о даче которого в домодедовском селе Акулинино ходят самые настоящие легенды.
По понятным причинам и простые граждане, уроженцы здешних мест, мечтают получить во владение хотя бы клочок земли. Но, как показывает практика, одного желания маловато. За прошлый год в администрацию городского округа поступило более двадцати заявок от малоимущих жителей Домодедова, которые просили выделить им хотя бы небольшие земельные участки для садоводства. При этом, все эти заявления пришли от граждан, которые, согласно российским законам, имеют право на получение таких участков, являясь инвалидами, ветеранами и многодетными родителями. Мы листали эти заявления – за каждым из них своя непростая житейская история, и у каждого из заявителей имеется вполне законный аргумент для получения земельного участка на основании Федерального закона №66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».
Вот, к примеру, пишет городскому главе бывший ликвидатор последствий аварии на Чернобыльской АЭС Александр Александрович Чернов, который просит включить его в список очередников на получение земельного участка как льготника. Он напоминает, что отдал в своё время здоровье во время битвы с ядерной катастрофой, и просит выделить ему клочок земли на территории родного района, ссылаясь на имеющейся в РФ документ на эту тему.
Отвечает ему заместитель Александра Двойных, председатель Комитета по управлению имуществом Е.М. Хрусталева. Она признает, что да, такой закон, ещё советский - №1244-1 от 15.05.91 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действует до сих пор, и он предусматривает право граждан на преимущественное вступление в садоводческие товарищества. Но помочь Александру Александровичу администрация не может, поскольку, как говорится в ответе: «В связи с отсутствием земель, находящихся в муниципальной собственности, в городском округе Домодедово очередь на предоставление земельных участков не ведётся».
Аналогичный ответ от Евгении Михайловны Хрусталевой получил ветеран боевых действий Али Насрудинов, попросивший выделить ему участок по закону №5-ФЗ «О ветеранах». Ему популярно разъяснено, что да, право на землю вы имеете, но лишней земли у округа для вас нет.
Обращалась за землёй и жительница Домодедово Татьяна Зыбина – у неё в семье ребёнок-инвалид 2006 года рождения. По всем законам, Татьяна попадает в число льготников. Но неутомимый товарищ Хрусталева, верный заместитель товарища Двойных, возвращает Татьяну Викторовну в суровую реальность – она соглашается, что этот конкретный случай действительно подпадает под закон №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», но, увы: «В связи с отсутствием земель… удовлетворить Вашу просьбу не предоставляется возможным».
С такой же формулировкой дан ответ ещё одной матери ребёнка-инвалида - Олесе Голощаповой: «Право у вас есть, а земли у нас нет». И ещё очень многие граждане из льготных категорий получили подобные ответы в жанре: земли нет, но вы там держитесь.
В лучшем случае, как это случилось с Клавдией Ивановной Антоновой, которая попробовала попросить землю безо всяких ссылок на льготы, можно получить вот такой авторитетный ответ от Е.М.Хрусталевой: «вновь сформированные земельные участки предоставляются по результатам аукциона. Информацию о таких торгах смотрите на сайте городского округа Домодедово». То есть, если мыслить логически, земля всё-таки в районе есть, просто получить её можно только за большие деньги.
В принципе, возможно, всё так и обстоит в Домодедово – район очень густонаселённый, в нём полно производств и сельскохозяйственных предприятий, а все имеющееся земельные резервы давно уже распределены, поэтому, может, и правда нет у администрации никаких возможностей для выделения участков даже для льготников?
Чудесные гектары
Но эта стройная версия разваливается буквально на части, если обратиться к нескольким любопытным документам, хранящимся в недрах администрации городского округа Домодедово. Самое пикантное, что датированы эти документы приблизительно теми же числами, когда усердный заместитель главы Домодедово Хрусталева рассылала свои категоричные ответы льготникам, размечтавшимся о своей земле.
Итак, 05.10.2016 Александр Двойных подписал постановление №3050 «О предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка ТСН «Киселиха». Как выяснилось, несмотря на полное «отсутствие земель» в районе, везунчикам из новоявленного ТСН выделены 18 580 квадратных метров земли в районе деревни Новленское – это в двух шагах от знаменитых Горок Ленинских на берегу красавицы Пахры. Удивительно, правда? То нет ни клочка земли для ветеранов и инвалидов, а тут – бац, и нашлись почти 2 гектара в самом живописном и дорогом месте округа. Примечательно, что передаются эти земли «с учётом заявления ТСН «Киселиха» от 10.08.2016 в безвозмездное пользование без проведения торгов».
Думаете, на этом аттракцион неслыханной щедрости закончен? Смотрим дальше и читаем письмо начальнику Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области В.В. Гордиенко, в котором его просят предоставить заключение, подтверждающее отсутствие ограничений оборотоспособности участка площадью 107 889 кв. м., расположенного в селе Красный Путь. Этот участок, сообщается в письме, выделяется для ведения садоводства в пользу ТСН «Ослябя». И подписано это письмо, знаете кем? Той самой Е.М.Хрусталевой, которая давала ответы на претензии всяких нелепых льготников, посмевших потребовать от администрации бесплатной земли.
Интересное кино получается, не правда ли? Льготники очень вежливо и настойчиво посланы куда подальше, кому-то из особо назойливых порекомендовали купить землю на аукционах, а удачливые члены ТСН «Ослябя», пройдя все положенные официальные согласования, получили в своё распоряжение аж 10 га отличной землицы в районе так называемой «бетонки» - рядом с хорошими дорогами, коммуникациями и живописным прудом. И, разумеется, совершенно безвозмездно.
Как следует из документов, ещё 25.08.2016 Александр Владимирович Двойных подписал постановление №2587 об утверждении схемы расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 107 889 кв. м., расположенного в городском округе Домодедово, с. Красный Путь для ведения садоводства ТСН «Ослябя». То есть, в переводе на русский язык, земля в районе есть, вот только рассчитана она не на всех. А на кого?
Просмотрев данные всех заинтересованных лиц, связанных с этими двумя ТСН – «Киселиха» и «Ослябя», замечаешь одну любопытную особенность: все они проживают в… Сергиевом Посаде. Иными словами, это люди, имеющие отношение к родному городу молодого хозяина городского округа Домодедово Александру Двойных. А вот что заставило главу администрации округа приложить все силы и ресурсы для того, чтобы в кратчайшие сроки выделить землю под эти два ТСН и продавить всевозможные бюрократические согласования для её оформления, вопрос остаётся открытым. Неужели только всепоглощающая любовь к своим землякам и бескорыстное желание помочь им обустроиться на живописных землях Домодедовского округа? Или что ещё? Очень хочется надеяться, что ответ на этот вопрос дадут эксперты из серьёзных компетентных органов.
Постановление о выделении участков для ТСН "Киселиха"
Типичное заявление гражданки с ребенком-инвалидом о предоставлении участка
Типичный отказ в предоставлении участка
Постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ТСН "Ослябя"
Для выделения земель были подключены самые высшие фигуры подмосковной власти (поддержка министра имущественных отношений Московской области А.В.Аверикиева)
|
