|
Летом начинает работу обновленная Общественная палата РФ – один из важнейших институтов гражданского общества нашей страны. По итогам мартовских выборов в регионах и пула президента, можно видеть, что значительно, почти в два раза, выросло число представителей «экспертного сообщества».
Сам президент воспринимает Общественную Палату не только как представительное собрание, но всё больше возлагает на неё функции и по экспертизе законопроектов, и по разработке новых общественных инициатив . Причём в данном случае это вовсе не взгляд со стороны, но, напротив, внутренняя оценка тех, кому и предстоит в своей профессиональной деятельности эти инициативы и реализовывать. Представляя каждый свою профессиональную сферу, члены Общественной палаты порой лучше чиновников знают о том, как обстоят дела в своей сфере, и могут представить себе то, как на ней отразятся нововведения .
Напомним, в Общественной Палате РФ VI созыва увеличилась доля членов палаты в возрасте от 30 до 40 лет. Президент как на уровне Правительства РФ и губернаторского корпуса, так и на уровне гражданских институтов показывает востребованность нового поколения политических и общественных деятелей. Омоложение ОП с одной стороны, и продолжение работы в ней людей старшего поколения (академики Владимир Скулачев и Лео Бокерия) с другой, создаёт баланс между преемственностью, сохранением институционального опыта и раскрытием каналов социальной мобильности для молодого поколения общественников, что должно способствовать росту социального престижа общественной работы.
Напомним, в «президентском составе» – три академика РАН и академик РАМН, четыре лауреата Государственных премий, Герой Российской Федерации (Вячеслав Бочаров) и Герой труда (Ирина Винер-Усманова).
Какие же направления представляют профессионалы, кому предстоит себя проявить в работе над новыми инициативами и экспертизе законов и на что обратить первостепенное значение?
1. Культура и образование.
Отметим, что Президент РФ Владимир Путин делает ставку на представителей классических направлений в культуре и искусстве, что справедливо и обоснованно. Развитие творческих процессов не требует регулирования ни со стороны государства, ни со стороны гражданского общества, о чём говорил и сам Президент. Другое дело – сохранение культурного наследия , и очевидно, что Общественная палата продолжит свою работу именно в этом направлении. Скорее всего, Общественная Палата продолжит заниматься и вопросами художественного осмысления ключевых событий истории России – в этом плане пригодится опыт Владимира Хотиненко ; изучением и выработкой новых способов поддержки молодых талантов – своими наработками сможет поделиться продюсер Конкурса вокального мастерства им. Елены Образцовой Наталья Игнатенко . Своё членство в палате сохраняет и скульптор, председатель правления Союза художников России Андрей Ковальчук – как лидер одной из самых представительных творческих организаций страны, имеющей отделения почти во всех субъектах федерации и работающей с художниками, скульпторами, мастерами народных художественных промыслов, искусствоведами.
Увеличено и число представителей гуманитарных наук, специалистов в области социологии, политологии. Очевидно, что свое внимание Общественная Палата обратит и на проблему сохранения и развития русского языка, его преподавания в современных школах – в состав ОП Президент пригласил председателя координационного совета Ассоциации учителей литературы и русского языка Людмилу Дудову . Именно русский язык является объединяющим началом всех народов России и стержнем русской культуры в мире. Также в составе ОП два ректора: Михаил Погосян , возглавляющий МАИ и Наталья Починок из РГСУ.
2. Отраслевые объединения товаропроизводителей
Очевидно, что Президент при формировании палаты отдаёт предпочтение специалистам, способным говорить за представляемую ими отрасль в целом, имеющим постоянную связь с регионами , в данном случае – с конкретными производителями. Причем и Уваркина , и Алёшин представляют те сферы российской экономики, которые, с одной стороны, напрямую зависят от внешнеполитической конъюнктуры (санкций и контрсанкций), с другой стороны – могут и должны стать флагманами кампании по импортозамещению. Сельскому хозяйству и машиностроению в этой кампании отводится первостепенная роль , и можно рассчитывать на то, что Общественная Палата подключится к выработке механизмов поддержки производителей импортозамещающей продукции . При этом оба имеют колоссальный опыт: Уваркина в действующем составе ОП возглавляет комиссию по АПК, а Борис Алёшин работал вице-премьером, курирующим промышленность в целом. Имеет большой опыт профессиональной работы и в авиастроительной отрасли, развитие которой также является приоритетом промышленной политики страны.
3. Сфера услуг и потребительский рынок
Качество товаров и услуг – проблема, волнующая большинство населения России. И Правительству, и Государственной Думе, и Общественной палате РФ придется этой темой заниматься вплотную. Рассчитывает на это и Президент, сохраняя место в Палате за главой комиссии по развитию социальной инфраструктуры и ЖКХ Игорем Шпектором (тот к тому же является президентом Союза городов Заполярья и Крайнего Севера) и приглашая в Палату Валерия Фадеева . Причем последнего логично воспринимать в первую очередь не как медийную или политическую персону, а в данном случае – как руководителя рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни». Слухи о возможном избрании Фадеева секретарем Палаты лишь свидетельствуют о том, что качество жизни станет главной темой для нового созыва . В конечном итоге, именно в этом и заключается цель работы Общественной палаты – способствовать улучшению качества жизни во всех направлениях жизнедеятельности страны.
4. Социальная поддержка граждан
Традиционным является участие в работе Общественной палаты представителей благотворительных организаций и фондов, работающих с наиболее незащищенными группами населения. Продолжит работу в палате президент фонда помощи незрячим и слабовидящим детям Диана Гурцкая , а новым членом станет лауреат госпремии в области благотворительности, руководитель проекта «Детский хоспис» Александр Ткаченко . Социально ориентированные молодежные организации будут представлены президентом Всероссийского студенческого корпуса спасателей Алексеем Аветисовым и сопредседателем совета Ассоциации волонтерских центров Артёмом Метелевым . Также приглашение в Общественную палату получила и ответственный секретарь Поискового движения России Елена Цугаева . Все они представляют организации, которые занимаются не сбором средств, а реализацией конкретных проектов, обладают навыками системной работы, способны предлагать программы для реализации на государственном уровне.
5. Гармонизация межнациональных и межрелигиозных отношений
В полном составе продолжат работу в Общественной палате представители крупнейших традиционных конфессий. Не исключено, что, вновь предлагая кандидатуры Владимира Легойды, Альбира Крганова, Андрея Бальжирова, Александра Бороды , Президент основывался на мнениях самих конфессий. Как известно, религиозные деятели также не представлены в Государственной Думе (по закону), в то время как межрелигиозные и межнациональные отношения имеют для России колоссальное значение. Безусловным является и то, что в данной сфере опираться надо именно на мнение конфессий. Что и делает Президент. Зампредседателя Научного совета ВЦИОМ, сопредседатель Совета по национальной стратегии Иосиф Дискин , давно занимающийся этой тематикой, обладает компетенциями по «сведению» этих мнений в некое общее, компромиссное понимание, и, как человек вне конфессиональных структур, скорее всего вновь возглавит комиссию по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.
6. Здоровый образ жизни
Не вызывает вопросов фактическое продление полномочий члена ОП Лео Антоновича Бокерия , человека, обладающего высочайшим авторитетом в медицинских кругах. Впрочем, первостепенную роль здесь играет его деятельность в качестве Президента Лиги здоровья нации, потому что Общественной палате РФ отводится роль по разработке способов популяризации здорового образа жизни . Неслучайно приглашены и выдающиеся тренеры: Ирина Винер-Усманова и Владимир Алекно . Олимпийское золото россиянок в художественной гимнастике и волейболе – в глазах молодого поколения это символизирует прямую связь здоровья, спорта с успехом. Ещё один живой символ, правда – в области умственного спорта, это Сергей Карякин , благодаря которому в 2016 году очевидно возросла популярность шахмат. Ставка на спорт – вовсе не дань моде, и никакого политического подтекста здесь тоже нет. Винер, Алекно, и Карякин представляют как раз те виды спорта, где никаких скандалов не было . Кстати, приглашение Карякинаа может являться и свидетельством понимания того, что здоровье – это не только физические нагрузки, но и интеллектуальное развитие.
7. Развитие общественного контроля
Общественная палата РФ – давний партнёр Общероссийского народного фронта . Не случайно, например, после встреч с активистами ОНФ или после Медиафорумов Президент часто даёт поручения не только Правительству, но и ОП. Не исключено, что Президент хочет от Общественной Палаты РФ и разделения с ОНФ функций по гражданскому контролю . Но в большей степени ждёт от Общественной Палаты РФ поиска и трансляции механизмов гражданского участия и общественной экспертизы . Сохраняют членство в палате видные специалисты в этой сфере: зампред Исследовательского центра частного права Лидия Михеева и член Экспертного совета при Правительстве Елена Тополева-Солдунова . Новый член палаты – советник Фонда поддержки гражданских инициатив Андрей Максимов – признан авторитетным специалистом в области муниципального управления и гражданского участия. Причем, как и в случае с большинством других членов ОП, ждёт от них не только личного участия, но и задействования представляемых ими структур . В случае же с Максимовым его приглашение в ОП может свидетельствовать и о поддержке деятельности Фонда гражданских инициатив в целом. Так или иначе, Президент всё больше прислушивается не к позиции чиновников, а к экспертному мнению общественников, основанному в том числе и на местных инициативах .
8. Развитие информационного сообщества
Представительство медийного сообщества Общественной Палаты усилено за счёт специалистов не столько подготовки информации, сколько её распространения или нераспространения. Речь прежде всего идет об открытых данных, а это именно то направление, которое сегодня нуждается в регулировании. Включенная в состав ОП вице-президент Яндекса Марина Янина и сама не так давно заявляла о необходимости принятия законов, касающихся принципов сбора и хранения информации, в частности – в телемедицине, входила в правительственную рабочую группу по «Открытым данным». Вопросы актуальные и резонансные, возможно, что ОП подключится и к разработке подзаконных актов к «пакету Яровой». В целом же и появление новых медиа, и стремительное развитие информационного общества требует новых подходов к регулированию отрасли . Хорошо, если к разработке этих новых подходов будут привлечены специалисты, понимающие, о чём идет речь. Тем более что Президент всегда подчеркивал необходимость не государственного влияния, а саморегулирования медийной отрасли. И известные журналисты, такие как Евгений Примаков (Сандро), и представитель крупнейшей ИТ-компании Яндекс Марина Янина будут этому способствовать.
9. Развитие общественной дипломатии
Впрочем, Примаков как директор «Русской гуманитарной миссии» усилит, скорее, и другую группу членов ОП, которую можно условно назвать «общественными дипломатами». Гуманитарным программам, которые осуществляет Россия за пределами страны, таким образом, будет уделено дополнительное внимание – той же проблематикой занимается член Палаты, вице-президент Российского фонда мира Елена Сутормина , которой Президент предложил остаться в Общественной Палате. Гуманитарные миссии действительно меняют отношение к России за рубежом . Сохраняет место в палате Сергей Орджоникидзе , а значит, продолжит работу и общественный совет по международному сотрудничеству и публичной дипломатии при Общественной палате. Главная цель тут – внеполитическое формирование объективного (позитивного) международно-информационного пространства вокруг России . Неслучайно в состав ОП приглашена Наталия Нарочницкая , президент Фонда исторической перспективы, у которого формирование такого пространства вынесено в уставную деятельность.
Будет неплохо, если Общественная Палата РФ предложит новые идеи по изменению имиджа России – пусть не для политиков Запада, но для жителей этих стран.
Ранее Агентство федеральных расследований FLB.ru познакомило с некоторыми представителями так называемой «президентской квоты» Общественной Палаты РФ в материалах:
«Президентская квота» Общественной Палаты РФ VI созыва. Часть 1. Самые молодые
«Президентская квота» Общественной Палаты РФ VI созыва. Часть 2. Академики
«Президентская квота» Общественной Палаты РФ VI созыва. Часть 3. Спортсмены, режиссеры, педагоги, журналисты, ученые
«Президентская квота» Общественной Палаты РФ VI созыва. Часть 4. Представители НКО, ЖКХ, городской инфраструктуры, военные, священники
А также мы рассказали о завершении регионального этапа формирования одного из важнейших институтов гражданского общества в стране - Общественной Палаты РФ
Читайте последние новости о причинах кадровых перестановок Путина, расследованиях и компромате на губернаторов в наших группах: Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter и в Livejournal
|
