|
Кировская региональная общественная палата определилась со своим представителем в федеральную Общественную палату (ОП) РФ, таким образом, завершился второй этап формирования ОП РФ, заявили РИА Новости в аппарате палаты.
Напомним, формирование состава Общественной палаты РФ проходит в три этапа:
1. Первые 40 членов – это так называемая президентская квота, то есть Президент РФ назначает их своим указом
2. 85 членов палаты выдвигают общественные палаты регионов;
3. Еще 43 члена ОП РФ избираются путем голосования членов ОП, утвержденных президентом РФ, и членов ОП от общественных палат субъектов РФ нового состава.
В регионах наблюдался повышенный интерес общественников к формированию ОП РФ, в отдельных субъектах шла напряженная конкурентная борьба за попадание в состав Общественной палаты. Дискуссии были в Новгородской области, Новосибирской области, Якутии, Осетии. Все это говорит о возрастающей значимости этого органа, в связи с заявленными акцентами на повышение качества экспертизы, роли ОП в работе некоммерческого сектора.
На данном этапе сформировано ¾ палаты. Можно говорить о том, что состав представителей от регионов обновился также почти на 60% (58%), выросла доля активной возрастной группы 30-40 лет.
В отличие от «президентской квоты» в Общественной палате Российской Федерации группу, формируемую региональными общественными палатами, характеризует представительство различных слоев населения. Несколько большую часть делегатов представляют люди, чей общественный статус связан с защитой интересов профессиональных групп (врачи, учителя, журналисты, спортсмены) и социальных групп (ветераны, инвалиды, молодежь, дети, многодетные семьи, социально уязвимые категории), а также с активной экспертной деятельностью в сфере поддержки и развития гражданских инициатив, некоммерческого сектора. В текущем составе федеральной Палаты число представителей региональных палат, ориентированных на защиту профессиональных групп, даже несколько возрастает (в первую очередь за счет таких направлений как образование, наука, журналистика, спорт).
По числу представителей можно выделить следующие категории:
• Высшее образование – 15
• Общественные организации – 15
• Средний и малый бизнес – 10
• Здравоохранение – 8
• Суды, адвокатура и нотариат – 6
Число представителей экспертного сообщества также выросло. Напомним, что эта тенденция характерна и для «президентской квоты» в новом составе Общественной палаты.
Еще одним значимым кластером социального представительства является группа, связанная с отраслевыми объединениями, организациями, занимающимися развитием малого и среднего бизнеса, союзами работодателей. В целом их доля остается стабильной и в новом составе.
В четверг со своим представителем определилась последняя региональная общественная палата от Кировской области.
«Завершилось заседание Общественной палаты Кировской области, посвященное определению представителя от региональной палаты в Общественную палату Российской Федерации. По итогам голосования в федеральную Общественную палату делегирован Андрей Леонидович Усенко, вице-президент Вятской торгово-промышленной палаты Кировской области», — сообщили РИА Новости в аппарате ОП.
Так, например, от общественной палаты Астраханской области членом ОП РФ станет главный внештатный оториноларинголог Минздрава РФ Николай Дайхес, а от Калужской области — вице-президент Федеральной палаты адвокатов, заведующий кафедрой Гражданского общества в МГИМО Владислав Гриб. Московскую палату представит ректор Государственного института русского языка имени А.С. Пушкина Маргарита Русецкая.
«Если говорить о том, чем я планирую заняться, безусловно, это связано с тем опытом, который у меня имеется — это и опыт профессиональный… и опыт во взаимодействии с институтами гражданского общества, и моя общественная работа по тем же направлениям просветительства, образования, помощи детям с нарушениями в развитии и, конечно, это роль НКО», — сказала Русецкая РИА Новости.
Справка
Идея создания Общественной Палаты РФ впервые озвучена в Послании Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2004 г.
В данном послании большая роль была уделена развитию гражданского общества в Российской Федерации, и президентом была высказана следующее: «Имеет также смысл использовать и накопленный в ряде регионов России опыт работы общественных палат. Такие постоянно действующие негосударственные организации могут обеспечивать независимую экспертизу важнейших нормативных актов. Актов, непосредственно затрагивающих интересы граждан».
13 сентября 2004 года, после трагических событий в Беслане, на расширенном заседании Правительства РФ президент официально заявил о необходимости создания Общественной палаты РФ.
Общественная палата, по мнению президента, должна стать площадкой для широкого диалога, где могут быть представлены и подробно обсуждаться самые различные гражданские инициативы. После чего Парламент Российской Федерации поддержал эту инициативу и 4 апреля 2005 года принял Федеральный закон «Об Общественной Палате РФ».
Члены Общественной палаты работают на добровольной и безвозмездной основе.
Заработную плату её членам не выплачивают, но для представителей межрегиональных и региональных объединений и вновь избранных членов предусмотрена оплата проезда к местам проведения конференций и обратно, а также возмещение трат на проживание и дополнительных расходов.
Несмотря на то, что какое-то время назад ряд представителей Общественной палаты (ОП) начал лоббировать принятие поправки в законодательство о возможности заключения с ними трудового договора, а также о выплате им заработной платы, в администрации президента выступили против такого предложения, заявив, что переход на зарплату полностью дискредитирует этот институт.
Чем занимается ОП РФ :
1. Осуществляет контроль разрабатываемых законов и нормативных актов, которые касаются граждан
2. Проводит экспертизу проектов законов и нормативных актов, а также организуют общественные слушания относительно вопросов, касающихся социального и экономического развития, защиты прав россиян, национальной безопасности.
3. Оказывает поддержку некоммерческим организациям РФ.
4. Обеспечивает контроль прав лиц, которые находятся в местах принудительного содержания.
5. Координирует работы по формированию наблюдательных комиссий.
6. Проводит общественную экспертизу законопроектов.
7. Занимается развитием международного сотрудничества.
Наиболее важные вопросы Общественная палата рассматривает на пленарных заседаниях, которые проводятся три – четыре раза в год.
Кроме того, члены палаты ежегодно проводят не менее 100 публичных мероприятий, в том числе ЗПТ круглые столы и общественные слушания.
Все решения Общественной палаты носят рекомендательный характер.
Каждый представитель Общественной палаты может стать членом одной из комиссий, в которой он имеет право решающего голоса. При желании войти в состав ещё одной комиссии решающего голоса он не имеет и может выполнять лишь консультативные функции.
Срок формирования ОП РФ VI созыва составил 115 дней, вместо 150 в 2014 году. В течение 30 дней с момента публикации сообщения на сайте президента региональные общественные палаты должны были избрать в ОП РФ из своих составов по одному представителю, которые определяются с помощью голосования.
В 2014 году ОП РФ была сформирована в три этапа: 83 общественные палаты субъектов РФ избрали из своего состава по одному представителю, 40 человек прошли по «президентскому» списку и еще 43 новых члена определены в рамках интернет-голосования. В 2017 году состав федерального совещательного органа будет определен без интернет-голосования.
Одним из приоритетных направлений работы Общественной Палаты РФ в 2017 году станет мониторинг правоприменительной практики действующего законодательства. Для анализа наиболее резонансных документов палата намерена привлекать юристов, представителей экспертного сообщества и институтов гражданского общества. Основное внимание уделят именно документам, прошедшим процедуру «нулевого» чтения на площадке ОП РФ.
Читайте последние новости о формировании институтов гражданского общества в России, в том числе Общественной Палаты РФ в наших группах: Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter и в Livejournal
|
