|
Сергей Михайлович Миронов родился 14 февраля 1953 в Пушкине (бывшее Царское село) Ленинградской области) в семье военнослужащего. Отец умер в 1959 году, мать - пенсионерка.
До 1971 года учился в техникуме. В 1975 году поступил на геофизический факультет Горного института им. Г.В. Плеханова в Ленинграде, первые два года учился на дневном отделении, после второго курса перевелся на вечернее. В 1980 году закончил обучение в Горном институте, поучив диплом геолога-геофизика. В 1992 году окончил Санкт-Петербургский технический университет, в 1997 получил диплом с отличием Академии государственной службы при Президенте РФ, в 1998 окончил юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета (с отличием). Имеет аттестат первой категории специалиста по работе с ценными бумагами Минфина РФ (1993). Соискатель (на начало 2002 г.) ученой степени кандидата юридических наук.
В 1971-1973 гг. проходил службу в Воздушно-десантных войсках (ВДВ). Сержант запаса. В 1977 году параллельно с обучением в институте начал работать в геологических экспедициях НПО "Геофизика". В НПО "Геофизика" состоял в штате сектора радиоактивных поисков (разведка уранового сырья) до 1991 года.
Работал на должностях от рабочего и лаборанта до инженера-геофизика - первые несколько лет в Зеленогорской (на Карельском перешейке) экспедиции НПО "Геофизика" и Министерства геологии СССР. В течение нескольких лет работал старшим геофизиком геологической аэропартии на территории Монголии. В прессе неоднократно высказывалось распространенное мнение, что он, "много лет работавший заграницей, не может не быть штатным или нештатным коллегой президента по первому месту службы" ("Новая газета", 3,12.2001, см. также "КоммерсантЪ", 30.11.2001). Сам С. Миронов всегда отвергал эти предположения ("...не учился ли я с президентом в одной разведшколе? Признаюсь: да, мы оба "ходили в разведку", но он - во внешнюю, а я - в геологическую" - МК, 16.01.2001).
В 1987-91 года - управляющий, затем - директор ТОО "Гарант-Сервис" в г. Пушкино Ленинградской области (параллельно с работой в НПО "Геофизика").
С 1991 по 1993 - исполнительный директор пушкинского АОЗТ "Русская торговая палата". В 1993-94 гг. - начальник производственного отдела пушкинской "Фирмы СТР".
С конца 1993 по декабрь 1994 - исполнительный директор ЗАО Строительная корпорация "Возрождение Санкт-Петербурга" (зарегистрировано в феврале 1994, генеральный директор - Андрей Молчанов, фактические собственники - Андрей Молчанов и его отец Юрий Молчанов). Был автором названия корпорации. Являлся также исполнительным директором "Северного инвестиционно-финансового фонда"
- одного из официальных учредителей ЗАО СК "Возрождение Санкт-Петербурга".
В начале 1994 г. через Ю. Молчанова познакомился с председателем Комитета мэрии по внешнеэкономическим связям Владимиром Путиным (в 1990 году В. Путин работал помощником у Ю. Молчанова, в то время проректора Ленинградского государственного университета по иностранным делам).
20 марта 1994 С. Миронов баллотировался от блока "Весь Петербург" ("блок Сергея Беляева") в депутаты Городского (Законодательного) Собрания Санкт-Петербурга по округу N12 в своем "спальном" районе на Гражданской. От мэрии блок "Весь Петербург" курировали В. Путин, Александр Беспалов и Алексей Кудрин, выдвигались кандидатами наряду с С. Мироновым - А. Беспалов, Дмитрий Козак, Валерий Голубев, банкиры Юрий Львов (банк "Санкт-Петербург"), Кирилл Смирнов ("Астробанк"). Всего блок выдвинул кандидатов в 19-ти округах из 50-ти, но получил только 4 мандата из 24-х (2-е место после блока "Любимый город", получившего 5 мандатов; в 26 округах выборы не состоялись из-за недостаточной явки избирателей).
Среди основных соперников С. Миронова в округе N12 были кандидат от коммунистов, а также банкир Владимир Коган ("Промстройбанк"). С. Миронов лидировал на выборах (2-м был кандидат-коммунист), но выборы в округе не состоялись.
Осенью 1994 вновь зарегистрировал свою кандидатуру на довыборах в Городское собрание - по тому же округу N12. Вновь выдвигался от блока "Весь Петербург", был включен в Единый демократический список (ЕДС - Демократическое единство Петербурга, "Весь Петербург" и партия "Демократический выбор России"), избран депутатом во втором туре 20 ноября 1994. На довыборах ЕДС получил 7 мандатов (из 25), а из кандидатов блока "Весь Петербург С. Миронов был единственным победителем ("Коммунисты Ленинграда" - 4 мандата, 2-е место после ЕДС; "Любимый город" - 3 мандата, 3-е место).
После избрания вошел в депутатскую группу независимых (лидер - Виктор Новоселов). Первоначально поддерживал кандидатуру советника А. Собчака - Ватаняра Ягьи на пост председателя ЗС - против предлагавшегося "Любимым городом" контр-адмирала Вячеслава Щербакова (уволенного А. Собчаком с поста вице-мэра). Затем поддержал компромиссный вариант, согласно которому "Любимый город" согласился предложить другую кандидатуру (Юрия Кравцова). 5 января 1995 председателем ЗС был избран Ю. Кравцов, а в апреле 1995 С. Миронов был избран первым заместителем председателя (2-м заместителем стал В. Новоселов).
Покинув группу независимых депутатов, организовал и возглавил центристскую фракцию "Мариинская" (от Мариинского дворца - резиденции Законодательного собрания), в которой состояло 5 депутатов (С.Миронов - координатор, Игорь Высоцкий, Станислав Зыбин, Валерий Островский, Константин Серов). Фракция "Мариинская" во главе с С.Мироновым наиболее последовательно поддерживала в Законодательном собрании мэрию Анатолия Собчака.
Выступал за то, чтобы депутаты работали в ЗС исключительно на постоянной основе. Был инициатором повышения жалования депутатам и в конце 1995 года создания т.н. "депутатских резервных фондов" (закон о депутатских резервных фондах утвержден А. Собчаком в обмен на утверждение депутатами бюджета на 1996; переговоры от имени мэрии вел В. Путин, от депутатов - Ю. Кравцов и С. Миронов).
В марте 1996 г. С. Миронов сыграл значительную роль в переносе сроков выборов губернатора (пост губернатора вводился вместо мэра) в Петербурге с 16 июня на 19 мая. Действующий мэр А. Собчак решил перенести свои выборы на 1 месяц, чтобы не дать раскрутиться конкурентам (Юрию Болдыреву, вице-мэру Владимиру Яковлеву, лидеру петербургского "Яблока" Игорю Артемьеву). Оппозиционные депутаты срывали кворум, игнорируя регистрацию и голосования.
Добиться от депутатов необходимого результата голосования было поручено В. Путину, который возглавлял избирательный штаб А. Собчака и начиная с 13 марта находился в Мариинском дворце постоянно. В итоге в последний день (20 марта), когда еще можно было принять необходимый закон, в зале по-прежнему отсутствовал необходимый кворум (34 депутата). После ухода из Мариинского дворца Ю. Кравцова, председательствующим на заседании вместо него стал С. Миронов, который неожиданно для депутатов объявил, что будет считать присутствующими тех депутатов, которые реально находятся в зале, а не только тех, кто вставил в замки ключи для регистрации. С. Миронов перечислил всех депутатов, которых он видит в зале, поименно, назвал якобы получившуюся сумму - 33 депутата (то есть кворум - вместе с самим Мироновым) и провел успешно голосование за перенос выборов. Впоследствии по стенограмме выяснилось, что председательствующий назвал только 31 фамилию - то есть кворума все-таки не было (НовГ, 3.12.2001), но А. Собчак уже подписал закон о переносе выборов (которые он, тем не менее проиграл В. Яковлеву).
10 апреля 1996 С. Миронов по устному поручению Ю. Кравцова подписал вместо него договор о беспроцентном займе, по которому издательскому дому (ИД) "Смена" перечислялись 100 млн. р. (дореформенных) из городского бюджета. Впоследствии это стало предметом судебного разбирательства. На выборах губернатора Санкт-Петербурга С. Миронов поддерживал кандидатуру А. Собчака. После избрания (во втором туре 2 июня 1996) губернатором В. Яковлева, вместе с Ю. Кравцовым перешел в оппозицию к городской исполнительной власти.
В марте 1997 г., в ходе инициированной коммунистами кампании по сбору подписей за проведение городского референдума о недоверии губернатору, фракция С. Миронова "Мариинская" оказывала противодействие попыткам городской администрации изменить закон о референдуме в Санкт-Петербурге, в частности, внести поправку о невозможности вынесения на референдум вопросов о досрочном прекращении полномочий губернатора и ЗС. В итоге под давлением со стороны администрации фракция "Мариинская" к апрелю 1997 распалась (И. Высоцкий в конце апреля зарегистрировался в прогубернаторской фракции "Законность" В. Новоселова, остальные 4 депутата до конца 1997 г. оставались вне фракций).
В августе 1997 года С. Миронов написал и опубликовал в "Независимой газете" статью "Завхоз культурной столицы", посвященную критике губернатора В. Яковлева (НГ, 28.08.1997). В 1997 году С.Миронов и Ю.Кравцов были активными сторонниками разработанного группой депутатов во главе с Леонидом Романковым проекта устава (городской конституции) Санкт-Петербурга, в конечном счете принятого в январе 1998 года вопреки противодействию исполнительной власти.
В начале 1998 сторонники администрации в ЗС инициировали процесс смещения Ю.Кравцова с поста председателя ЗС, воспользовавшись уголовным делом, возбужденным против Ю.Кравцова в связи с покупкой им сантехники и материалов для ремонта собственной квартиры на муниципальные средства (т.н. "дело об унитазах"). В течение февраля 1998 вопрос об отставке Ю. Кравцова неоднократно ставился на повестку дня ЗС.
13 февраля 1998 группа из 29 депутатов приняла "Политическое заявление", в котором выразила тревогу за судьбу ЗС, "парализованного неэтичным поведением некоторых депутатов", действующих "под руководством Ю. Кравцова". В заявлении выражалось недоверие Ю. Кравцову и предложение уйти в отставку добровольно. 17 февраля 1998 "Политическое заявление" 29 депутатов было опубликовано в газете "Санкт-Петербургские ведомости". Заявление подписали представители фракции "Патриоты Петербурга" (бывш. фракция "Законность", лидер - В. Новоселов), фракция НДР в полном составе (лидер - Александр Прохоренко), большинство членов фракции "Коммунисты Ленинграда" (в том числе Юрий Терентьев и Борис Борнелинер из РКРП и Станислав Житков - КПРФ), координатор фракции "Адмиралтейская" С.Тарасов, а также председатель комитета финансов городской администрации, депутат Игорь Артемьев ("Яблоко"), Валерий Островский (вне фракций, чл.ДВР) и др.
На следующий день в той же газете было опубликовано ответное заявление 9-ти депутатов поддержку Ю.Кравцова, написанное по инициативе С.Миронова. Кроме С.Миронова, документ подписали Анатолий Кривенченко (фракция "Адмиралтейская"), Сергей Андреев ("Адмиралтейская"), Олег Сергеев ("Адмиралтейская"), Алексей Ливеровский ("Петербург"), Л.Романков (ДВР, "Петербург"), Михаил Толстой ("Балтийская"), Наталья Евдокимова ("Яблоко) и Михаил Пирогов (вне фракций).
В "Заявлении 9-ти" кампания против Ю.Кравцова объяснялась "сопротивлением тому нажиму, которое оказывает на депутатский корпус ближайшее окружение губернатора с целью досрочного прекращения полномочий председателя ЗС в отместку за его твердую позицию по уставу".
20 февраля 1998 на заседании ЗС состоялось тайное голосование по вопросу об отставке Ю.Кравцова. За отставку высказались 26 депутатов (необходимое большинство) при участии в голосовании 33-х депутатов (вместо необходимых 34), против отставки - 4 (в том числе С.Миронов), 3 бюллетеня были испорчены. 16 депутатов, в том числе сам Ю.Кравцов, от регистрации для голосования уклонились. Счетная комиссия объявила голосование несостоявшимся. 9 депутатов - сторонников Ю.Кравцова выступили с обращением к председателю ЗС с просьбой не уходить в отставку, чтобы "не прогибаться под натиском администрации".
В поддержку Ю.Кравцова выступили первый заместитель руководителя аппарата правительства РФ Сергей Васильев и первый вице-премьер Анатолий Чубайс. В течение следующих полутора месяцев деятельность ЗС была парализована, поскольку на протяжении 8 заседаний подряд противники Ю.Кравцова вносили вопрос о выражении недоверия председателю, а его сторонники срывали кворум.
25 марта 1998 было распространено заявление Ю.Кравцова, в котором он возложил вину за ситуацию в ЗС на городскую администрацию, "недовольную неуступчивостью законодателей в отношении ряда принципиальных положений устава".
На внеочередном заседании 2 апреля 1998 был вновь поднят вопрос об отрешении Ю.Кравцова от должности. Зарегистрировались для участия в голосовании 34 депутата (кворум), за отставку проголосовали 29, против - 2 (в том числе С.Миронов), воздержались - 3. По итогам голосования Ю.Кравцов был отправлен в отставку с поста председателя ЗС, исполнение обязанностей председателя принял на себя - как первый заместитель - С.Миронов.
До истечения срока полномочий ЗС Санкт-Петербурга в декабре 1998 г. С.Миронов оставался первым заместителем председателя ЗС - исполняющим обязанности председателя. Однако Городской суд Санкт-Петербурга вынес вердикт, что и.о. председателя, т.е. С.Миронов, не может быть членом Совета Федерации от законодательной власти Санкт-Петербурга.
В феврале-апреле 1998 распались фракции "Петербург" и "Адмиралтейская" и частично распалась "Балтийская". В апреле 1998 были созданы три новые фракции - "Гражданская", "Центр" и новая "Мариинская". Во фракции "Гражданская" и "Центр" вошли сторонники Ю.Кравцова и С.Миронова; новая "Мариинская" образовалась из антикравцовского крыла фракции "Адмиралтейская" (NB: новая "Мариинская" не имела ничего общего с прежней одноименной фракцией С.Миронова, из состава старой "Мариинской" в нее вошел только 1 депутат - С.Зыбин). Сам С.Миронов как и.о.председателя остался формально вне фракций.
В мае 1998 г. С.Миронова приглашали к участию в предвыборном блоке "Северная столица" (организаторы - Галина Старовойтова, Сергей Васильев, Юлий Рыбаков), в августе 1998 - в инициативную группу "Блока Юрия Болдырева" (Ю.Болдырев, А.Кривенченко, А.Ливеровский, Л.Романков), но С.Миронов эти предложения не принял.
В ноябре 1998 года в ходе избирательной кампании по выборам нового Законодательного собрания С.Миронов участвовал вместе с лидерами Санкт-Петербургского "Яблока", блока "Согласие - объединенные демократы" ("Демократический выбор России" с союзниками) и "Северной столицы" погибшей Г.Старовойтовой (партия "ДемРоссия" с союзниками) в формировании суперблока "Гражданский Антикриминальный фронт" (ГАФ). Декларацию о создании ГАФ подписали 70 кандидатов - в основном из числа противников губернатора В.Яковлева (10 независимых, в том числе С.Миронов, 30 кандидатов от "Яблока", 22 - от "Согласия", 5 - от "Северной столицы", а также 3 кандидата от "Блока Юрия Болдырева").
В своем округе N12 С.Миронов не был единственны "антикриминальным" кандидатом (среди его соперников был Андрей Голубков от блока "Согласие"), но С.Миронов был включен в официальный список поддержки "Северной столицы" и фактически был поддержан также "Яблоком". В том же округе баллотировались два кандидата-двойника Миронова, один из которых был выдвинут противниками С.Миронова, а выдвижение второго, видимо, было организовано им самим: третий Миронов был "афро-россиянином" и его участие в кампании привлекало повышенное внимание прессы и телевидения, сделав массовое ошибочное голосование практически невозможным. Грузчик-мулат Миронов-3, охотно выступая в СМИ с разъяснениями разницы между ним и двумя другими Мироновыми, тем самым фактически участвовал в кампании на стороне Миронова-1.
6 декабря 1998 С.Миронов был избран в новый состав ЗС Санкт-Петербурга в первом туре, получив 69,33% голосов. Кандидаты "Антикриминального фронта" вышли во второй тур в 35 округах из 50-ти (23 "яблочника", 4 - от "Согласия", 1 от "Северной столицы", 3 болдыревца и 4 независимых).
Между первым и вторым туром выборов трое победивших в первом туре "антикриминальных" депутата (С.Миронов, "яблочник" Михаил Амосов и независимый Никита Ананов) при участии Александра Шишлова от "Яблока" и В.Сычева от "Согласия", составили и опубликовали расширенный - за счет некоторых кандидатов от блока Ю.Болдырева и независимых - "Гражданский список" из 43 кандидатов на 44 вакантных места (в одном округе рекомендовалось голосовать "против всех"). Прогубернаторские средства массовой информации объявили "Гражданский список" "московским" (выдвиженцы "московских" партий). В противовес "московскому" списку Миронова-Амосова-Ананова трое других депутатов, также прошедших в 1-м туре (К.Серов, В.Новоселов, Олег Нилов), опубликовали "Петербургский список", который фактически был списком губернатора В.Яковлева.
Во втором туре 20 декабря 1998 блок Миронова-Амосова-Ананова фактически потерпел поражение: депутатами стали 28 кандидатов из "Петербургского списка" и только 19 из "Гражданского" (правда, 3 независимых "гражданских" кандидата и 2 "яблочника" одновременно значились и как "петербургские", а двое "болдыревцв", наоборот, не значились ни в том, ни в другом списке).
После выборов в ЗС Санкт-Петербурга сложилась патовая ситуация: ни один из кандидатов - ни прогубернаторских, ни оппозиционных - не мог рассчитывать на 26 голосов, да еще при обязательном кворуме не менее 34 депутатов.
В январе-феврале 1998 в ЗС образовались 6 фракций: "Петербургские районы" (11 депутатов, лидеры - В.Новоселов и С.Тарасов), "Промышленная" (5 депутатов, К.Серов), "Народовластие" (6 депутатов, в том числе 2 коммуниста; лидеры - Константин Севенард и С.Житков), "Блок Юрия Болдырева" (16, затем 12, затем 11 депутатов, лидер А.Кривенченко), "Яблоко" (8 депутатов, М.Амосов), "Центр" (5 депутатов, лидеры - С.Андреев и член Союза правых сил Юрий Гладков). Три первые фракции образовали прогубернаторский блок "Петербургские районы".
На пост спикера претендовали В.Новоселов, К.Серов, С.Тарасов, Владимир Белозерских и Аркадий Крамарев (прогубернаторское крыло), а также М.Амосов, С.Миронов и А.Кривенченко (демократическая оппозиция).
Демократическая оппозиция имела шаткое большинство (сначала 31, потом 27, затем 26 депутатов - считая независимых С.Миронова и Александра Щелканова), но не могла выдвинуть единого кандидата на пост спикера, т.к. Ю.Болдырев назначил кандидатом от фракции своего имени А.Кривенченко.
В свою очередь прогубернаторское крыло даже после перехода в течение января 1999 во фракции блока "Петербургские районы" 5-ти бывших болдыревцев имело только 22 мандата (считая независимого Юрия Шутова); кроме того, внутри блока имело место соперничество за пост спикера между В.Новоселовым, С.Тарасовым и К.Серовым.
"Яблоко", "Центр" и С.Миронов сначала предлагали болдыревцам образовать блок демократического большинства и провести на посты спикера и его заместителей согласованный список кандидатов от большинства. В частности, 24 февраля С.Миронов подписал "от независимых депутатов" обращение к политсовету Блока Ю.Болдырева, подписанное также С.Андреевым (от фракции "Центр") с призывом "пересмотреть решение по вопросу о выдвижении только своего представителя на должность председателя Законодательного собрания Санкт-Петербурга, с целью выдвинуть единую кандидатуру от 3-х фракций" и для этого провести "совместные консультации 27 демократических депутатов".
После отказа болдыревцев снять кандидатуру А.Кривенченко, "Яблоко", часть фракции "Центр" и С.Миронов склонились к "пакетному" соглашению с прогубернаторскими фракциями, а "Блок Болдырева" стал бойкотировать выборы руководства ЗС.
24 марта 1999 на заседании ЗС было выдвинуто три "пакета" на должности спикера и двух его заместителей, в том числе выдвинутый яблочниками пакет "Амосов-Миронов-Новоселов". Т.к. В.Новоселов, значившийся на разных местах во всех трех пакетах, дал согласие на участие только в пакете "Тарасов-Новоселов-Амосов", выдвинутом блоком "Петербургские районы", два других пакета на голосование не ставились, а предложенный "Петербургскими районами" получил 20 голосов "за", 11 - "против" (остальные депутаты, в том числе вся фракция "Блока Болдырева", не голосовали).
31 марта 1999 по предложению С.Миронова в повестку дня заседания ЗС было включено проведение рейтингового голосования бюллетенями с целью выявления потенциальных кандидатов на руководящие посты в ЗС. В бюллетени были внесены 20 фамилий (болдыревцы свои фамилии не включали и не голосовали), максимально набранный рейтинг оказался равен 18 голосам (М.Амосов и В.Новоселов), за ними следовали С.Тарасов и С.Миронов. 7 апреля 1999 по результатом очередного голосования пакет "Миронов-Новоселов-Амосов" получил только 4 голоса, альтернативный пакет "Крамарев-Амосов-Новоселов" - 15 голосов.
Вскоре после этого голосования в демократическом лагере окончательно распалась фракция "Центр" (10 апреля 1999), а в прогубернаторском также произошел ряд изменений, в т.ч. 28 апреля распалось "Народовластие", а также выделилось из "Петербургских районов" (и из фракции, и из одноименного блока) объединение "Наш город" (С.Тарасов).
Посты спикера и его заместителей оставались вакантными еще более года, а функции технических руководителей заседаний были возложены на В.Новоселова и С.Миронова - как "председательствующего" и "помощника председательствующего" соответственно. За ними же было оставлено (как руководителями ЗС прежнего созыва) право финансовой подписи от имени ЗС.
В сентябре 1999 года прокуратура Санкт-Петербурга предъявила С.Миронову обвинение по ст. 171, часть 1 УК РФ "превышение власти или служебных полномочий". Обвинение было предъявлено в рамках расследования нового "дела Кравцова", которое прокуратура начала в декабре 1998 года (дело N711872). Следствие установило, что Ю.Кравцов трижды с марта 1996-го по апрель 1997 года единоличным решением выделял издательскому дому "Смена" в общей сложности 400 млн рублей беспроцентного кредита из городского бюджета (в ценах 1997 года), причем на одном из документов - о кредите в 100 млн рублей - стояла подпись С.Миронова.
Прокурором Санкт-Петербурга Иваном Сыдоруком в ЗС было направлено представление о передаче уголовного дела в отношении С.Миронова в суд, поскольку, по мнению И.Сыдорука, С.Миронов "...совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 171 УК РСФСР, т.е. являясь должностным лицом, умышленно превысил свои служебные полномочия, явно выходящие за пределы прав, предоставленных ему законом, и причинил существенный вред государственным интересам" ("Версия", N2, 15-21 января 2002). Комиссия по вопросам правопорядка и законности ЗС Санкт-Петербурга по инициативе депутата А.Крамарева предложила С.Миронову до завершения дела добровольно отказаться от права финансовой подписи от ЗС. (дело было закрыто в январе 2000 - см.ниже).
В сентябре-октябре 1999 г. С.Миронов был в числе противников переноса губернаторских выборов с мая-июня 2000 года на 19 декабря 1999. 7 октября 1999 сторонникам губернатора удалось провести такое решение, предварительно проголосовав за снижение обязательного кворума с 34-х до 26 человек, а затем использовав несколько фальшивых ключей для голосования - в частности, депутат А.Щелканов уличил депутата Вадими Тюльпанова в голосовании дубликатом его, Щелканова, ключа. (16 декабря 1999 перенос выборов был отменен решением Верховного суда).
В октябре 1999 года в ЗС Санкт-Петербурга в результате раскола "Блока Болдырева" и перегруппировки части депутатов была создана фракция "Законность" (зарегистрирована 13.10.99), в которую вошли С.Миронов (координатор), М.Бродский (сокоординатор), Л.Романков, А.Ловягин, И.Матвеев, П.Солтан, М.Толстой. (NB: Не имеет никакого отношения к фракции "Законность" В.Новоселова в предыдущем составе ЗС). Тогда же была зарегистрирована "Фракция разумного компромисса" (ФРК) во главе с В.Тюльпановым (ушедшим из фракции "Промышленная") и А.Крамаревым (покинувшим "Петербургские районы").
После гибели 20 октября 1999 в результате заказного убийства В.Новоселова основными претендентами на пост спикера ЗС Санкт-Петербурга остались С.Тарасов и С.Миронов.
В начале января 2000 г. губернатор В.Яковлев предпринял очередную попытку перенести губернаторские выборы - на этот раз на 26 марта 2000, совместив их с президентскими. 12 января сторонники губернатора в ЗС не смогли добиться утверждения повестки дня, в которой бы значился вопрос о переносе выборов - этому воспрепятствовали фракция С.Миронова "Законность", "Яблоко" и болдыревцы.
13 января 2000 приехавший с Санкт-Петербург и.о.президента
В.Путин заявил, что он ничего не имеет против идеи совмещения выборов и поддерживает избрание губернатором В.Яковлева. В тот же день закон о назначении выборов губернатора на 26 марта был принят ЗС Спб за основу: 26 голосов "за" - в том числе фракция С.Миронова "Законность" (за исключением депутатов Л.Романкова и М.Толстого) и часть "Яблока". 14 января появился слух, что В.Путин сказал не то, что он думает, и на самом деле не хочет переизбрания В.Яковлева. С.Миронов и его фракция вновь изменили свою позицию: 14 января большая часть фракции "Законность" не зарегистрировалась для голосования по закону о переносе выборов в окончательном чтении. В результате кворум был сорван (29 депутатов вместо необходимых 34), а 15 января вся фракция "Законность", в том числе С.Миронов, не явилась на заседание и перенос выборов в итоге не состоялся.
Во второй половине январе 2000 г. С.Миронов и ректор Горного института Владимир Литвиненко организовали инициативную группу по поддержке В.Путина на президентских выборах. В группу вошли также ректор Санкт-Петерургского государственного университета Людмила Вербицкая, руководитель налоговой полиции Виктор Зубков, глава "Лентрансгаза" Сергей Сердюков, сокоординатор фракции "Законность" Игорь Матвеев, гендиректор АО "Балтика" Таймураз Боллоев.
Участники группы вошли в число 19-ти петербуржцев, ставших доверенными лицами В.Путина, именно этой группе (а не петербургскому отделению движения "Единство") было предоставлено право образовать избирательный штаб В.Путина по Санкт-Петербургу. С.Миронов стал заместителем руководителя избирательного штаба (руководитель -
В.Литвиненко).
В ЗС за право считаться "сторонниками Путина" развернулась борьба между фракцией С.Миронова "Законность", ФРК В.Тюльпанова (поддержанной руководством движения "Единства" - в частности, Борисом Грызловым) и блоком "Единство" (бывш. "Петербургские районы", новый лидер, после смерти В.Новоселова, - О.Нилов).
В конце января 2000 Генеральная прокуратура в лице заместителя генпрокурора Василия Колмогорова отменила постановление о привлечении С.Миронова в качестве обвиняемого по делу N711872 (о безпроцентных кредитах издательскому дому "Смена"), после чего прокуратура города вынесла решение о "прекращении уголовного дела по двум основаниям: возвращены деньги по договору, подписанному Мироновым, и в ходе проверки не обнаружен преступный умысел, Миронов действовал по поручению Кравцова" ("Деловой Петербург", 29.11.2000). (Что касается Ю.Кравцова, то в отношении него дело не было закрыто и в сентябре 2001 он был осужден на 2 года с освобождением от наказания в связи с истечением срока давности).
22-23 февраля 2000 была предпринята новая попытка избрать спикера ЗС Спб и его заместителей. По результатам рейтингового голосования во второй тур 23 февраля вышли две тройки: Миронов-Амосов-Тюльпанов (коалиция "Законности", "Яблока" и ФРК) и Крамарев-Серов-Кривенченко (ФРК - "Промышленная" - "Блок Болдырева"). Результат вновь не был достигнут: хотя в голосовании участвовало рекордное количество депутатов (46 человек), каждый из пакетов получил только по 20 голосов (4 голоса - "против всех", один бюллетень признан недействительным, еще 1 один не был опущен в урну для голосования).
В тот же день, 23 февраля 2000 С.Миронов внес законопроект об установлении предельно допустимой долю собственных расходов жителей Санкт-Петербурга на оплату жилья и коммунальных услуг - 15% от совокупного дохода семьи - и компенсациях из городского бюджета тем, у кого эта доля превышает установленный уровень (законопроект был принят депутатами ЗС за основу).
После победы В.Путина на президентских выборах 26 марта 2000
С.Миронов, по сведениям "Известий", уставил кабинет портретами из серии "Я и Путин", что вызывало насмешки коллег и слухи о том, что он "блефует", выдавая мнимые связи за реальные. В доказательство своей близости к Путину С.Миронов вставил в рамку еще одно документальное свидетельство: письмо Путина с благодарностью за помощь в избирательной кампании. ("Известия", 5 декабря 2001).
В апреле 2000 С.Миронов выступил с законопроектом о создании в Спб должности председателя правительства, который избирался бы членами правительством из своего состава и отвечал за городское хозяйство, экономику, финансы (с оставлением губернатору функций публичного политика). Законопроект поддержали только 17 депутатов ("Законность", "Яблоко", ФРК).
В мае 2000 в ЗС был создан блок "Яблоко-Законность" (зарегистрирован 17 мая; М.Амосов - председатель, С.Миронов - заместитель председателя), тогда же "Наш город" С.Тарасова вошел в блок "Единство", в качестве его третьей фракции (наряду с "Петербургскими районами" и "Промышленной"). В мае-июне 2000 были проведены новые переговоры между блоками "Яблоко-Законность" и "Единство" о пакетном избрании руководства ЗС сроком на 1 год. Соглашение, к которому присоединились ФРК (7 депутатов), остатки Блока Болдырева (5 депутатов) и независимые, предусматривало одновременное избрание спикера, одного из его заместителей, а также председателей Бюджетного комитета и Комитета по законодательству. Избрание еще одного вице-спикера откладывалось на будущее.
Было составлено 3 предварительных пакета: должности председателей комитетов во всех трех пакетах предназначались Сергею Никешину ("Промышленная") и Виталию Калинину ("Яблоко"), а первые пары кандидатов на две главные должности в каждом из трех пакетов различались: "Тарасов-Миронов" ("Единство"-"Законность"), "Гладков-Житков" (нез.-ФРК) и "Крамарев-Гладков" (ФРК-нез.).
Во второй тур вышли первые два пакета. Во втором туре 7 июня 2000 пакет "Терехов-Миронов-Никешин-Калинин" получил 29 голосов из 34 участвовавших в голосовании депутатов, а пакет "Гладков-Житков-Никешин-Калинин" - 1 голос. Болдыревцы голосовали или против обоих списков или воздержались (но не срывали кворум отказом от участия в голосовании), а ФРК и часть независимых во втором туре голосования не участвовали.
Таким образом, С.Тарасов был избран председателем ЗС, а С.Миронов
- его заместителем, оба - сроком до 7 июня 2001 (осенью 2000 еще одним заместителем спикера был доизбран К.Серов).
В августе 2000 приказом министра внутренних дел РФ Бориса Грызлова С.Миронов награжден именным оружием (пистолетом Макарова) - за участие в организации президентских выборов 26 марта.
30 сентября 2000 С.Миронов был избран председателем политсовета нового регионального политического общественного движения "Воля Петербурга". В движение вошли доверенные лица Владимира Путина на президентских выборах марта 2000 года и члены его избирательного штаба на этих выборах. Символ движения - лежащий лев. В числе 12 членов политсовета - В.Литвиненко, А.Молчанов, зам. директора АО "Ленэнерго" Петр Ткаченко (председатель исполкома "Воли Петербурга"), депутат ЗС
И.Матвеев, Сергей Вострецов.
В начале апреля 2001 года губернатору Владимиру Яковлеву позвонил (по утверждению газеты "Известия") президент В.Путин и попросил приватно передать председателю ЗС С.Тарасову свое желание видеть в Совете федерации от Петербурга С.Миронова. ("Известия", 5 декабря 2001). По более достоверным сведениям, президент звонил не сам, а от его имени руководитель его канцелярии Игорь Сечин. Кроме И.Сечина, кандидатуру С.Миронова лоббировал заместитель руководителя администрации президента по кадровым вопросам Виктор Иванов ("Эксперт", 17.12.2001).
13 июня 2001 С.Миронов был избран представителем ЗС Санкт-Петербурга в Совете Федерации. В тот же день было проведено голосование по подтверждению полномочий председателя и его заместителей, срок которых истек 7 июня. На пост спикера был выдвинут В.Ягья, который потерпел поражение, затем потерпели поражение два варианта пакетной тройки ("В.Ягья - Владимир Гольман - Андрей Корчагин" и "Гольман-Ягья-Корчагин"), затем была выдвинут пакет "Тарасов-Миронов-Серов", который не голосовался, так как С.Миронов снял свою кандидатуру. После этого в соответствии с регламентом полномочия всего руководства были атвоматически продлены на неуказанное время без голосования - т.е. спикером и вице-спикерами остались те же С.Тарасов, С.Миронов и К.Серов.
Полномочия С.Миронова как члена Совета Федерации были утверждены 29 июня 2001, в то же день, 29 июня вошел в состав Комитета СФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
После утверждения полномочий члена СФ С.Миронво оставил пост заместителя председателя ЗС Санкт-Петербурга, рекомендовал избрать на свое место человека "из демократического лагеря". Выдвинутый "Яблоком"
М.Амосов не набрал необходимого количества голосов и на следующем заседании вице-спикером был избран лидер фракции "Единство. Санкт-Петербург" (бывш. ФРК) В.Тюльпанов.
20 июля 2001 С.Миронов вошел в состав Комиссии СФ по регламенту и парламентским процедурам. Вступил в группу "Федерация", созданную сенаторами, претендующими на представительство интересов президента В.Путина в СФ.
На дополнительных выборах 14 октября 2001 в Государственную Думу в 209 округе Санкт-Петербурга (на место, освобожденное еще в 2000 г. Сергеем Степашиным) С.Миронов поддержал кандидата от "Единства" Юрия Солонина, но выборы не состоялись из-за недостаточной явки избирателей (Ю.Солонин занял 3-е место).
28 ноября 2001 лидер группы "Федерация" Валерий Горегляд сообщил, что совет группы обсуждает кандидатуру С.Миронова на пост спикера Совета Федерации вместо уходящего Егора Строева ("Ведомости", 29.11.2001). Незадолго до этого В.Путин на встречах с В.Гореглядом (который считался наиболее вероятным кандидатом от "Федерации" на пост председателя СФ) и Е.Строевым информировал их, что хотел бы видеть во главе Совета Федерации С.Миронова.
5 декабря 2001 С.Миронов был избран председателем Совета Федерации. Кандидатуру С.Миронова выдвинул Е.Строев, "за" проголосовали 152 члена СФ, "против" - 2, воздержались - 4.
Сразу после своего избрания спикером заявил, что считает необходимым увеличить срок полномочий президента с четырех лет до семи. После того так В. Путин заявил, что не поддерживает эту идею, уточнил, что в его предложении "не было и намека на то, что менять срок нужно при нынешнем президенте", но он по-прежнему "считает, что четырехлетний срок президентства для России на этапе кардинальных общественных перемен мал" ("Известия", 21.12.2001).
Критически отзывался о судебном процессе против журналиста Григория Пасько и в интервью газете "Известия" заявил, что "в случае вынесения обвинительного приговора с любой формулировкой, предусматривающей лишение свободы", он советует Г. Пасько "ходатайствовать перед президентом России о помиловании и лично готов поддержать такое ходатайство" (Известия, 21.12.2001).
На выборах 23 декабря 2001 в ЗС Спб по своему округу N12 поддерживал свою помощницу Зою Заушникову против кандидата от "Единства" Александра Ватагина, которая и выиграла выборы, получив 52% (А.Ватагин - 45%).
1 февраля 2002 избран председателем Межпарламентской ассамблеи стран СНГ (вместо Е.Строева).
Считает, что "поиски оптимальной модели формирования верхней палаты возможны на путях перехода к прямым выборам ее членов всеми гражданами. ...варианты способов выдвижения кандидатур теми или иными властными структурами - предмет дискуссии".
Подъем в 2001 году обломков подводной лодки "Курск" считает важным достижением власти ("Впервые за державу стало не обидно").
Выступает за "жесткую цензуру рекламы спиртного, включая пиво". (МК, 16.01.2002).
Увлечения - чтение, коллекционирование минералов. Верит в то, что "черный агат уберегает от сглаза" (Коммерсантъ ВЛАСТЬ, 4 сентября
2001).
Женат, имеет сына и дочь, дочь заканчивает в 2002 году среднюю школу.
(Использована информация баз данных "Лабиринт" и "Просопограф")
Обсудить материал в форуме
|
