|
Махинациям, которые пытается провернуть в Верхней Пышме печально известный депутат областного Законодательного собрания Армен Карапетян, могут позавидовать самые удачливые жулики и мошенники, пишет корреспондент издания «Вечерние Ведомости» Денис Стрельцов. Если у народного избранника получится реализовать эту схему, то он может стать счастливым обладателем земель стоимостью более чем в полмиллиарда рублей! Проблема лишь в том, что в дело вмешалась пресса и прокуратура.
 Армен Карапетян живет в Верхней Пышме уже много лет. За это время он неплохо выстроил отношения с администрацией муниципалитета. Настолько, что руководители Верхней Пышмы оказывают ему содействие в весьма сомнительных делах с участками леса. На территории лесов, охраняемых законами Российской Федерации, нельзя вести строительство. Однако если ты уважаемый депутат Законодательного собрания Свердловской области Армен Карапетян и тебя любят в администрации Верхней Пышмы, то можно и попытаться!
Кстати, сам Армен Карапетян ранее заявлял, что претендует на земли совершенно законно. «Все необходимые заключения надзорных органов есть, у мэрии было полное право этот участок выделить. За три года предприниматели планируют вложить в проект около 15 млрд рублей. Речь идет о развитии территории, о создании новых рабочих мест. Это то, что нам сейчас нужно, – развитие нашей экономики. Или нужно ждать, когда против нас новые санкции введут?!», — заявил Карапетян в интервью изданию Znak.com.
Семейный подряд Карапетянов
Около трех лет назад Армену Карапетяну и его брату Рафику Карапетяну удалось оформить на подконтрольные фирмы десятки гектаров земли на территории Верхнепышминского городского округа, пишет корреспондент издания «Вечерние Ведомости» Денис Стрельцов.
Участки с кадастровыми номерами 66:36:010:4001:76, 66:36:010:4001:77 были переданы под малоэтажную застройку дачному некоммерческому товариществу «ЕРАНОС», названному в честь кишлака, в котором когда-то родился депутат Карапетян.
Участки 66:36:010:4001:75, 66:36:010:4001:78, 66:36:010:4001:79 и 66:36:010:4001:82 перешли к дружественным Карапетяну компаниям: ООО «Корпорация «ЭММА», ООО «Константа Плюс», ООО «ЭлитСтрой», ООО «СтройДор». На указанных участках предполагалось размещение логистического комплекса и некоего промышленного объекта. В дальнейшем эти компании передали право пользования землей также аффилированному с Карапетяном ООО «Логистика». Вероятно, так депутатскому семейству было спокойнее. Во-первых, указанная компания принадлежит Рафику Карапетяну. Во-вторых, изначальные получатели права аренды уже успели засветиться в неприятных историях. Например, фирма «ЭММА» в 2013 году оскандалилась в Екатеринбурге – сорвала сроки ремонта улицы Степана Разина и спровоцировала огромные пробки на дорогах.
Уже тогда у наблюдателей возникли сомнения в чистоплотности арендаторов. Взять хотя бы тот факт, что на санитарную зону между участками ООО «Логистика» и предполагаемой жилой зоной товарищества «ЕРАНОС» новые арендаторы планировали выделить всего 50 метров, хотя по закону должно быть не менее 100 метров. Эта «оплошность», вероятно, выдавала истинные планы землепользователей – никакой логистики в этом месте не будет, все земли перепродадут неким третьим лицам.
Выгода от возможной перепродажи земли очевидна: арендованные Карапетянами земли, что называется, «золотые». По оценке экспертов, будущие строители коттеджей могли бы заплатить за всю эту территорию 600-700 миллионов рублей. А если землю подробить на более мелкие участки, при продаже можно выручить еще больше.
Даже школьник с помощью Гугл-карты определит, что на арендованных участках растет самый настоящий лес
«Трудности нас не пугают!»
На первый взгляд предоставление семье Карапетяна земельных участков было легитимным. Действующий в Верхней Пышме Генеральный план указывает, что данные земли являются зонами логистических комплексов, складской недвижимости, жилой застройки и т.п.
Однако неравнодушные к судьбе города эксперты указали, что Генплану противоречит Карта градостроительного зонирования, утвержденная в составе Правил землепользования и застройки городского округа. Согласно этой карте, некоторые выданные участки являются зонами Р-1 «Зона рекреационного назначения», на которых строительство коттеджей и логистических комплексов запрещено.
Тут на помощь Карапетяну пришла администрация городского округа, инициировавшая изменения Правил землепользования и застройки. В сентябре 2014 года глава ГО назначил публичные слушания по проекту изменения этих Правил.
Стоит отметить, что к этому моменту в Верхней Пышме институт публичных слушаний подвергся некоторым антидемократическим реформам. По состоянию на осень прошлого года участники публичных слушаний фактически были лишены возможности вынести вопрос на голосование и опротестовать ту или иную идею. Граждане в прямом смысле превратились в «слушателей», неспособных повлиять на развитие событий в городе.
Поэтому никого не удивило, что результат публичных слушаний оказался в пользу Карапетяна и компании. Далее проект изменений Правил землепользования и застройки отправился к главе городского округа и к депутатам местной гордумы, которые, не особенно вникая в суть вопроса, на заседании 25 декабря лишили арендованные земли статуса рекреационных зон.
Не увидели лес
Ни глава города, ни депутаты, принимая свои решения, «не заметили» протесты экспертов, предупреждавших о том, что совершается опасная для города ошибка. Заключается она в следующем. Менять нужно было не только Правила землепользования и застройки, но и сам Генеральный план. Потому что на сданных в аренду участках растет настоящий, охраняемый законом лес!
Заявления в защиту отданного под застройку леса неравнодушные жители в 2014 году неоднократно отправляли в прокуратуру. И был даже промежуточный успех.
Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения природоохранного законодательства и выявила нарушения. По итогам проверки свердловская прокуратура через арбитраж потребовала признать недействительными договоры аренды, заключенные с указанными выше компаниями.
Однако случилось «чудо»! Внезапно областная прокуратура без всяких объяснений... отозвала все свои требования относительно упомянутых земельных участков. Некоторые жители Верхней Пышмы утверждают, что ситуацию «зарешали» близкие к Карапетяну люди. Поговаривают, что возможная причина внезапного кульбита прокуратуры заключается в том, что первый заместитель областного прокурора господин Чуличков – бывший прокурор Верхней Пышмы. Якобы это дало возможность лоббистам Карапетяна договориться с прокуратурой о прекращении судов. Может быть, это только слухи. Но после удивительного решения прокуратуры об отказе от своих требований все вопросы, связанные с оформлением земель, в городской администрации были решены с удивительной быстротой, несмотря на продолжающиеся протесты защитников леса.
Может возникнуть вопрос: как можно провести такое количество согласований о таких дорогостоящих землях и за такой сравнительно небольшой срок? Все очень просто. У братьев Карапетянов сложились прекрасные отношения с чиновниками администрации Верхней Пышмы. А именно с Игорем Дурягиным, первым заместителем главы городского округа по инвестициям. Практически ежедневные встречи депутата Карапетяна и Дурягина давно перестали быть секретом для жителей Верхней Пышмы.
Много денег из ничего
Осталась самая малость. На момент получения всех документов у юридических лиц, подконтрольных Карапетяну, истекали сроки договоров аренды злополучных земель. Дело в том, что участки были оформлены в аренду сроком на 3 года. Договоры были заключены в 2012 и 2013 годах. А 1 марта 2015 года вступают в силу поправки в законодательство. И с 1 марта договоры аренды земельных участков, на которых не были построены объекты, расторгаются, а земли у арендатора изымаются. Но Армен Карапетян нашел выход и из этой непростой ситуации! Он перезаключает договор на аренду этих же земельных участков у администрации муниципалитета, но уже не на 3 года, а... на 49 лет! Казалось бы, зачем Карапетяну такой длительный договор на аренду?
Специалисты по недвижимости предполагают, что он и не собирается ничего строить. Обычно такие «длинные» договоры заключают с одной целью – перепродать земли кому-либо, чтобы конечный покупатель и проводил строительные работы. А Карапетян смог бы положить себе в карман сотни миллионов неправедно нажитых рублей.
Прокуратура все испортила
Однако в начале 2015 года у Карапетяна что-то пошло не так. В дело о землях Верхней Пышмы вмешалась Генеральная прокуратура и лично заместитель генерального прокурора Юрий Пономарев. По указанию и под контролем Генпрокуратуры областная прокуратура провела новую проверку и обнаружила грубейшие нарушения при выделении земельных участков! Выделение земель Карапетяну прошло, как оказалось, с нарушением Лесного кодекса Российской Федерации. На этих землях, по мнению прокуратуры, вообще нельзя ничего строить.
Как и предполагалось ранее, «дефект» был обнаружен в Генеральном плане городского округа. А также во многих других документах.
Прокуратура установила, что указанные участки земли изначально входили в состав Верхнепышминского лесничества Уралмашевского лесхоза в числе прочих земель лесного фонда. Затем они были официально переданы в состав городских лесов Верхней Пышмы. Однако администрация ГО Верхняя Пышма, вопреки требованиям ст. 67, 87, 92 Лесного кодекса РФ, не провела в отношении указанных участков лесоустройство, не разработала лесохозяйственный регламент, не сообщила о наличии лесов в уполномоченный орган.
Также выяснилось, что в 2011 году местная гордума, будучи неуполномоченным органом, незаконно утвердила Лесохозяйственный регламент городских лесов.
Как сообщает прокуратура Свердловской области, в результате бездействия и незаконных действий администрации и гордумы в ключевые документы территориального планирования (Генеральный план и Правила землепользования и застройки) были внесены недостоверные сведения о площади и местоположении городских лесов. Именно это серьезное нарушение создало предпосылки для передачи лесных участков в аренду компаниям, связанным с Арменом Карапетяном.
Но лес, между тем, на указанных участках никуда не делся. И строительство промышленных или жилых объектов на землях лесного фонда по-прежнему запрещено ст. 5 Лесного кодекса РФ.
С целью устранить указанные нарушения свердловская прокуратура направила в Верхнепышминский городской суд заявление о признании недействительным Лесохозяйственного регламента городских лесов ГО Верхняя Пышма, незаконно принятого гордумой в 2011 году. Отмена этого документа неизбежно повлечет изменения в городском Генплане и Правилах землепользования и застройки. В результате участки, бездумно и второпях отданные под контроль депутата Карапетяна, получат законный статус зон, на которых строительство запрещено. Все соглашения об аренде этих участков будут аннулированы.
На сегодняшний день регистрация соглашений к договорам аренды земельных участков на 49 лет в Регистрационной палате уже приостановлена.
Процесс в Верхнепышминском городском суде, на котором будет решаться судьба этой земли, назначен на 11 марта. Представитель нашей редакции обязательно посетит это заседание, и в ближайшее время мы расскажем о дальнейшем развитии событий вокруг верхнепышминского леса.
В этом месте можно было поставить точку. Но, несмотря на исход дела в суде, у нас остался целый ряд вопросов о деятельности Армена Карапетяна, а также покровительствующих ему чиновников и депутатов.
По какому праву?
Почему депутаты городской думы Верхнепышминского ГО переводили земли из одной категории в другую как хотели, без оглядки на законодательство? Почему областная прокуратура сначала подала иск, а потом отказалась от него?
Вышеуказанные арендаторы арендную плату вносили крайне неторопливо. С тех пор за компаниями Карапетяна уже накопился солидный долг. На каком основании городские власти перезаключали договоры с недобросовестными арендаторами, да еще и с увеличением срока использования земель?
В своих ли интересах действовал Армен Карапетян? Неужели руководство небольшого муниципалитета просто так, из-за дружбы с депутатом, согласилось выделить ему земли, цена которым – около 700 миллионов рублей?
Ответы на эти вопросы пока не получены. Но основные версии так или иначе связаны с нарушением антикоррупционного законодательства. И это еще не все.
Армену Карапетяну до недавнего времени подозрительно везло. По данным СМИ, около десятка соглашений к договорам аренды земельных участков с компаниями, приближенными к Карапетяну, в Верхнепышминский отдел Росреестра направили не сами компании, а городская администрация. Под документами стоит подпись председателя городского комитета по управлению имуществом Ильи Береснева. Интрига в том, что муниципалитет при подаче документов в Росреестр освобождается от уплаты госпошлины. Похоже, что городские чиновники «по-свойски» предоставили Карапетяну отличную возможность сэкономить, ведь в противном случае компаниям-арендаторам пришлось бы платить эту самую пошлину. Интересно, обратят ли внимание на этот факт компетентные органы вроде прокуратуры и Счетной палаты?
Юристы утверждают, что оснований для заключения договора аренды у Карапетяна и администрации Верхней Пышмы вообще не было. Дело в том, что договор на 49 лет можно заключить только в том случае, если на земельном участке имеются строения. А в лесу, который пытается арендовать Карапетян, никаких строений нет. И если это будет доказано, кто-то в верхнепышминской администрации может оказаться фигурантом уголовного дела о превышении служебных полномочий. Как знать, не станет ли фигурантом «уголовки» и Армен Карапетян?
Дело дошло до президента!
Развитие конфликта вокруг верхнепышминского леса сегодня держит на контроле не только прокуратура и пресса. Судьбой городской земли всерьез озабочены местные жители. И очевидно, что общественность намерена добиваться окончательного решения проблемы и стопроцентных гарантий защиты лесов, как того требует законодательство.
28 февраля жители Верхней Пышмы устроили в центре города собрание. На этом мероприятии граждане еще раз потребовали прекратить разбазаривание городских лесов и расторжения договоров аренды со структурами братьев Карапетянов.
Граждане предъявили претензии не только братьям-«лесорубам», но и покровительствующим им городским чиновникам. Критике подвергся глава администрации города Владимир Чирков, а также «серый кардинал» мэрии Игорь Дурягин, которого подозревают в близких связях с депутатом Карапетяном и излишней лояльности к его бизнес-«инициативам».
Было даже заявлено о намерении провести городской референдум для решения судьбы местных лесов. Более того, на собрании жители записали видеообращение к президенту России Владимиру Путину, в котором заявили, что считают передачу городских лесов под вырубку и застройку антиконституционным деянием.
Вероятно, перспективы у этого обращения – самые серьезные. Не зря ведь 2015 год в России объявлен Годом борьбы с коррупцией. Но все-таки хочется верить, что вмешательство федерального центра в данном случае не потребуется и свердловчане смогут самостоятельно восстановить законность и наказать коррупционеров в Верхней Пышме.
Денис Стрельцов, «Вечерние Ведомости»
10.03.2015, http://eburg.veved.ru/press/58745-v-verxnepyshminskom-lesu-razdavalsya-topor-deputata-karapetyana.html
Ранее на FLB:
«Верхняя Пышма опять оскандалилась»
|
