|
Как сообщает ИА «Дейта», депутат Законодательного Собрания Приморского края Артём Самсонов выступил с инициативой о прекращении финансирования из краевого бюджета строительства пятизвездочных отелей Haytt во Владивостоке. Соответствующий законопроект будет рассмотрен на ближайшем заседании комитета по экономической политике и собственности в среду, 23 апреля.
В пояснительной записке к законопроекту Артём Самсонов объясняет свою инициативу просто: гостиничные комплексы Haytt являются коммерческим проектом и будут переданы в частную собственность по окончанию строительства. По мнению депутата, расходы на подобного рода объекты «не являются первоочередными для Приморского края».
«Согласно отчета Контрольно-счетной палаты Приморского края о результатах проведения контрольного мероприятия в части использования привлеченных средств и бюджетных инвестиций, предоставленных из краевого бюджета ОАО «Наш дом – Приморье», на проектирование и строительство в г. Владивостоке многофункциональных гостиничных комплексов (класс 5 звезд) в районе м. Бурный и Корабельной набережной,6, с учетом затрат на ввод в эксплуатацию, необходимо потратить еще 4,5 миллиарда рублей. Предлагаю законодательно запретить финансирование строительства многофункциональных гостиничных комплексов (класс 5 звезд) в районе мыса Бурный и Корабельной набережной, 6 за счет бюджета Приморского края до тех пор, пока не будет предоставлено финансово-экономическое обоснование с указанием срока окупаемости необходимых вложений в размере 4,5 миллиарда рублей», - пишет в пояснительной записке к законопроекту Артем Самсонов.
Сам же законопроект содержит в себе всего 2 пункта - они запрещают как непосредственно выделение бюджетных инвестиций, так и предоставление государственных гарантий на получение в банках кредитов для целей строительства многофункциональных гостиничных комплексов (класс 5 звезд) в районе мыса Бурный и Корабельной Набережной, 6 в городе Владивосток.
Поддержат ли резонансную инициативу коллеги приморские депутаты, станет известно в среду, 26 апреля. В случае, если комитет одобрит документ, то окончательная судьба пятизвездочных гостиниц Haytt во Владивостоке будет решаться на апрельской сессии Законодательного Собрания Приморского края.
Как напоминает издание, по поручению заместителя Министра регионального развития РФ Михаила Крука, новый генеральный подрядчик стройки - казенное предприятие «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» должна начать работы на двух объектах сразу. Ранее краевые власти планировали закончить строительство отеля на Корабельной Набережной и затем преступить к работам на мысе Бурный. Кроме того, на пятизвездочные отели Приморье уже потратило около 13 миллиардов рублей. По расчетам, для завершения строительства необходимо еще 3 миллиарда» – подчеркивает издание.
В свою очередь Агентство федеральных расследований-FLB.Ru решило ознакомить особо пытливых читателей из Генеральной Прокуратуры РФ, МВД и Следственного Комитета РФ с некоторыми документами по делу об отелях, которые должны были встретить, да не встретили гостей саммита АТЭС еще в 2012 году. Удивляет, что огромные бюджетные деньги зарываются без каких-либо последствий. И происходит это уже не первый год.
1. Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия в части использования привлеченных средств и бюджетных инвестиций , предоставленных из краевого бюджета ОАО " Наш дом – Приморье " на проектирование и строительство в г. Владивостоке многофункциональных гостиничных комплексов (класс 5 звезд) в районе м. Бурный и Корабельной Набережной, 6, за 2010-2012 годы и истекший период 2013 года, представленном Контрольно-счетной палатой Приморского края. (СКАЧАТЬ pdf)
2. Протокол заседания комитета Законодательного Собрания
по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам г. Владивосток, 24.03. 2014г
(Скачать)
Глава КСП Приморского края Виноградов Д.А. докладывает:
«Первоначальная сметная стоимость гостиниц увеличилась в 1,9 раза по строительству гостиницы по мысу Бурный – с 3,8 млрд рублей до 7,4 млрд рублей,
в два раза – по гостиничному комплексу на Корабельной Набережной с 3,7 млрд рублей до 7,4 млрд рублей. Изменения проектных решений повлекли неэффективные расходы: дополнительные работы, демонтаж и прочие на общую сумму 45,8 млн рублей:
33,4 млн рублей по гостинице на Корабельной Набережной и 12,3 млн рублей по гостинице на мысе Бурный. На достройку обеих гостиниц потребуется еще 2,7 млрд рублей, а с учетом затрат на ввод в эксплуатацию обеих гостиниц дефицит составляет
4,5 млрд рублей. Резкое подорожание строительства произошло в связи с изменениями проектной документации в соответствии с высокими требованиями будущего оператора. Проверка показала многократное завышение коммерческих расценок по отдельным договорам ОАО "Наш дом – Приморье" с некоторыми подрядчиками».
3. Комитет по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Законодательного Собрания Приморского края Решение N 442 от 24.03.2014 г. Решение (Скачать)
Об отчете о результатах проведения онтрольного мероприятия в части использования привлеченных средств и бюджетных инвестиций, предостав-ленных из краевого бюджета ОАО "Наш дом – Приморье" на проектирование и строительство в г. Владивостоке многофункцио-нальных гостиничных комплексов (класс 5 звезд) в районе м. Бурный и Корабельной Набережной, 6, за 2010-2012 годы и истекший период 2013 года
Рассмотрев и обсудив отчет о результатах проведения контрольного мероприятия в части использования привлеченных средств и бюджетных инвестиций, предоставленных из краевого бюджета ОАО "Наш дом – Приморье" на проектирование и строительство в г. Владивостоке многофункциональных гостиничных комплексов (класс 5 звезд) в районе
м. Бурный и Корабельной Набережной, 6, за 2010-2012 годы и истекший период 2013 года, комитет
РЕШИЛ:
1.Принять к сведению отчет о результатах проведения контрольного мероприятия в части использования привлеченных средств и бюджетных инвестиций, предоставленных из краевого бюджета ОАО "Наш дом – Приморье" на проектирование и строительство в г. Владивостоке многофункциональных гостиничных комплексов (класс 5 звезд) в районе
м. Бурный и Корабельной Набережной, 6, за 2010-2012 годы и истекший период 2013 года.
2.Отметить:
а) в целях разделения функциональной направленности бизнеса (гостиничный бизнес, управление инвестициями по игорной зоне и ипотека) в соответствии с решением внеочередного собрания акционеров и распоряжением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 30.04.2013 № 221-ри ОАО "Наш дом – Приморье" реорганизовано путем выделения из него двух обществ:
ОАО "Приморское ипотечное агентство" с уставным капиталом в сумме 50000, 00 тыс. рублей;
ОАО "Корпорация развития Приморского края" с уставным капиталом в сумме 100,00 тыс. рублей;
б) уставный капитал ОАО "Наш дом – Приморье" после реорганизации составил 8100600,00 тыс. рублей;
в) согласно сводным сметным расчетам АООО РМДжМ сметная стоимость проектируемых объектов составляет 7585089,7 тыс. рублей, в том числе:
3862115,5 тыс. рублей – многофункционального гостиничного комплекса курортного типа на м. Бурный;
3722974,2 тыс. рублей – многофункционального гостиничного комплекса делового типа в районе ул. Корабельная Набережная, 6.
Сложившаяся сметная стоимость объектов (14920407,4 тыс. рублей) превысила первоначальную по состоянию на 01.09.2013: в 1,9 раза – по гостиничному комплексу на м. Бурный (начальная сметная стоимость – в сумме 3862115,5 тыс. рублей, сложившаяся - в сумме 7471197,0 тыс. рублей); в 2 раза – по гостиничному комплексу в районе ул. Корабельная
Набережная, 6 (начальная сметная стоимость – в сумме 3722974,2 тыс. рублей, сложившаяся – в сумме 7449210,4 тыс. рублей);
г) выборочной проверкой сметной документации и отчетной документации о выполненных работах (формы КС-2 и КС-3) выявлены завышения на общую сумму 18144,7 тыс. рублей, в том числе:
на 9021,1 тыс. рублей – по гостиничному комплексу на м. Бурный (подрядчик ЗАО "Технострой-М");
на 9123,6 тыс. рублей – по Корабельной Набережной, 6 (подрядчики: ООО "Востокстройсервис" – на 4700,2 тыс. рублей, ООО СК "Приморье-Дальний Восток" – на 4423,4 тыс. рублей;
д) ООО СК "Приморье - Дальний Восток" необоснованно компенсированы издержки за проживание иностранных рабочих в сумме 24346,3 тыс. рублей (договор от 01.12.2011 № 19-ПД);
е) контрольными обмерами, проведенными выборочно 14.11.2013, выявлены факты оплаченных, но фактически невыполненных объемов работ по гостиничному комплексу на м. Бурный на сумму 19113,3 тыс. рублей. По гостиничному комплексу на Корабельной Набережной, 6, расхождений не выявлено;
ж) изменения проектных решений повлекли неэффективные расходы (выявлено выборочной проверкой), связанные с дополнительным объемом работ (демонтаж) на общую сумму 45842,0 тыс. рублей (по гостиничному комплексу на Корабельной Набережной, 6 – на 33493,3 тыс. рублей; по гостиничному комплексу на м. Бурный – на 12348,7 тыс. рублей);
з) при сложившейся сметной стоимости гостиничных комплексов на 31.08.2013 недостаток финансового обеспечения составляет 2743879,4 тыс. рублей (сметная стоимость 14920407,4 тыс. рублей, оплачено 12176528,0 тыс. рублей), а с учетом затрат на ввод в эксплуатацию (в сумме 1793840,4 тыс. рублей) дефицит составляет 4537719,8 тыс. рублей;
и) задолженность организаций перед ОАО "Наш дом – Приморье" на 01.09.2013 года составляет 4819562,2 тыс. рублей; задолженность ОАО "Наш дом – Приморье" перед поставщиками товаров, работ и услуг по состоянию на 01.09.2013 составляет 123804,8 тыс. рублей;
к) основными источниками финансового обеспечения расходов, связанных со строительством гостиниц, являются взносы за счет средств краевого бюджета в уставный капитал ОАО "Наш дом – Приморье" в общей сумме 8100700,00 тыс. рублей, а также заемные средства за отчетный период в сумме 3321843,2 тыс. рублей;
л) для оснащения гостиничных комплексов с декабря 2011 года приобретались материальные ценности (посуда, мебель, ковры и т.д.), числящиеся на 01.09.2013 на ответственном хранении у третьих лиц на общую сумму 462644,5 тыс. рублей, при этом сохранность переданного на ответственное хранение имущества не обеспечена должным образом, что привело к неустановлению суммы ущерба, образовавшейся в связи с порчей имущества, претензия в адрес ООО СК "Приморье - Дальний Восток" не направлена;
м) без предоставления данных от ООО СК "Приморье - Дальний Восток" об адресах, площади складских помещений и стоимости услуг за хранение имущества на территории Китая, ОАО "Наш дом – Приморье" предъявлены к возмещению расходы за хранение материальных ценностей в размере 58,5 тыс. долларов США.
3.Рекомендовать Администрации Приморского края:
принять действенные меры по результатам контрольного мероприятия в части использования привлеченных средств и бюджетных инвестиций, предоставленных из краевого бюджета ОАО "Наш дом – Приморье" на проектирование и строительство в г. Владивостоке многофункциональных гостиничных комплексов (класс 5 звезд) в районе м. Бурный и Корабельной Набережной, 6, за 2010-2012 годы и истекший период 2013 года, проведенного Контрольно-счетной палатой Приморского края;
проинформировать комитет Законодательного Собрания Приморского края по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам об устранении выявленных нарушений в срок до 24.04.2014;
провести независимую аудиторскую проверку в части использования привлеченных средств и бюджетных инвестиций, предоставленных из краевого бюджета ОАО "Наш дом – Приморье" на проектирование и строительство в г. Владивостоке многофункциональных гостиничных комплексов (класс 5 звезд) в районе м. Бурный и Корабельной
Набережной, 6, за 2010-2013 годы и первый квартал 2014 года.
4. Рекомендовать Законодательному Собранию Приморского края не вносить изменения в Закон Приморского края "О краевом бюджете на
2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" в части предоставления из краевого бюджета бюджетных инвестиций ОАО "Наш дом – Приморье" до принятия Администрацией Приморского края действенных мер по результатам контрольного мероприятия, проведенного Контрольно-счетной палатой Приморского края, в части использования привлеченных средств и бюджетных инвестиций, предоставленных из краевого бюджета ОАО "Наш дом – Приморье" на проектирование и строительство в г. Владивостоке многофункциональных гостиничных комплексов (класс 5 звезд) в районе
м. Бурный и Корабельной Набережной, 6.
5. Направить в прокуратуру Приморского края отчет о результатах проведения контрольного мероприятия в части использования привлеченных средств и бюджетных инвестиций, предоставленных из краевого бюджета ОАО "Наш дом – Приморье" на проектирование и строительство в г. Владивостоке многофункциональных гостиничных комплексов (класс 5 звезд) в районе м. Бурный и Корабельной Набережной, 6, за 2010-2012 годы и истекший период 2013 года.
6. Запросить информацию прокуратуры Приморского края о результатах рассмотрения вышеназванного отчета и рассмотреть данную информацию на заседании комитета Законодательного Собрания Приморского края по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам.
7. Направить настоящее решение в Администрацию Приморского края, открытое акционерное общество "Наш дом – Приморье", прокуратуру Приморского края, Контрольно-счетную палату Приморского края, председателю Законодательного Собрания Приморского края В.В. Горчакову.
Председатель комитета Г.Ц. Ахоян»
|
