|
Семеро «смертников»
Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) Константина Костина при поддержке группы экспертов подготовил уже второй интегральный рейтинг губернаторов. При оценке их работы учитывались данные социологии, экономические показатели субъекта, оценка работы главы региона федеральными и региональными СМИ и мнение экспертного сообщества. В подготовке также участвовали фонд «Общественное мнение», Федеральная служба государственной статистики и Национальная служба мониторинга. Как и в первом исследовании, губернаторов в соответствии с их показателями разбили на четыре группы: «очень высокий рейтинг», «высокий рейтинг», «средний рейтинг», «рейтинг ниже среднего», сообщают «Известия» и публикуют второй рейтинг глав регионов, который стал одним из основных факторов оценки их деятельности администрацией президента:
Если первая восьмерка по сравнению с первым рейтингом не изменилась вовсе — как и прежде, с небольшим отрывом лидирует глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, а вслед за ним идут главы Калужской области Анатолий Артамонов, Татарстана Рустем Минниханов и Кемеровской области Аман Тулеев, то в подвале таблицы произошли заметные изменения. После первого рейтинга четверо из 12 «двоечников» (30%) лишились своих постов , в результате чего список обладателей рейтинга «ниже среднего» сильно сократился, отмечают «Известия».
Напомним, что ранее в отставку были отправлены новосибирский губернатор Василий Юрченко, челябинский губернатор Михаил Юревич, губернатор Курганской области Олег Богомолов и губернатор Орловской области Александр Козлов
Костин также отметил, что практически все недавно уволенные губернаторы в первом рейтинге ФоРГО входили в группу низкой эффективности, отмечает «Русская служба новостей» .
«Мы эксперты, мы видим проблемы и обозначаем их, а решения о кадровых перестановках принимают другие люди. Результаты нашего исследования отражаются в рейтинге», – подытожил Костин.
При этом характерно, что все включённые в рейтинг временно исполняющие обязанности высших должностных лиц субъектов РФ, назначенные Президентом РФ и планирующие принять участие в выборах, показали рост своих показателей: Коньков П.А (Ивановская область) (+11), Белых Н.Ю. (Кировская область) (+4), Бердников А.В. (Республика Алтай) (+4), Гайзер В.М. (Республика Коми) (+3), Гордеев А.В. (Воронежская область) (+2), Турчак А.А. (Псковская область) (+2), Владимиров В.В (Ставропольский край) (+1), информирует Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) .
Во второй выпуск рейтинга эффективности губернаторов впервые включены следующие высшие должностные лица субъектов РФ: Дубровский Б.А. (Челябинская область) (временно исполняющий обязанности с 15.01.2014), Коков Ю.А. (Кабардино-Балкарская Республика) (временно исполняющий обязанности с 06.12.2013).
Динамика по данным главам регионов будет представлена в следующем выпуске рейтинга, отмечается на сайте ФоРГО.
Итак, повторно «неуд» получили :
Андрей Шевелев — губернатор Тверской области ,
Сергей Ястребов — губернатор Ярославской области ,
Лев Кузнецов — губернатор Красноярского края ,
Виктор Басаргин — губернатор Пермского края ,
Теймураз Мамсуров — губернатор Северной Осетии ,
Александр Худилайнен — губернатор Карелии ,
Николай Денин — губернатор Брянской области.
Источник «Известий», близкий к администрации президента, считает, что в ближайшее время участь уже уволенных губернаторов могут разделить Денин, Шевелев и Кузнецов .
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев согласен, что вероятность отставок этой троицы достаточно высока, поскольку «ОНФ стал инструментом, который присылает черную метку губернаторам», которые «скоро пойдут под снос». При этом причины у большинства аутсайдеров достаточно глубинные и во многом общие, отмечает издание.
— Невстроенность губернатора в систему отношений. В то же время многие из них еще и не справляются — показатели экономического развития и социального самочувствия низкие, плюс к тому губернаторы не контролируют ситуацию внутри элит с точки зрения проведения выборных кампаний, — говорит Калачев.
Модули оценки
Более того, ФоРГО пояснил методику составления «Рейтинга эффективности губернаторов», указав, что «данный рейтинг является интегральным исследованием на основе шести тематических модулей.
Первый модуль - базовый (играет определяющую роль в формировании конечного результата – максимум 75 баллов из 100 возможных ). Он основывается на результатах исследования Фонда «Общественное мнение» «Георейтинг» (опрашивается 56900 респондентов, погрешность 1%). В него входят ответы населения на вопросы, связанные с оценкой деятельности главы конкретного субъекта Федерации, положения дел в регионе.
Модули со второго по шестой являются маркерными (играют корректирующую роль в формировании конечного результата – максимум по 5 баллов из 100 возможных ).
Второй модуль основан на данных о соотношении денежных доходов и расходов населения в конкретном регионе. Данные берутся из доклада «Социально-экономическое положение России» Федеральной службы государственной статистики. Вклад в итоговый результат – максимум 5 баллов .
Третий модуль основан на положении конкретного региона в Рейтинге социального самочувствия регионов России, составляемого ФоРГО совместно с Фондом «Общественное мнение». Вклад в итоговый результат – максимум 5 баллов .
Четвёртый модуль основан частично на результатах исследования Фонда «Общественное мнение» «Георейтинг», с использованием ответов на вопрос о том, способствуют ли власти региона развитию бизнеса. Вклад в итоговый результат – максимум 5 баллов .
Пятый модуль оценивает соотношение позитивной и негативной информации в СМИ о деятельности главы конкретного региона. Данные берутся из индекса медиа-эффективности глав регионов Национальной службы мониторинга. Вклад в итоговый результат – максимум 5 баллов .
Шестой модуль основан на экспертной оценке эффективности деятельности глав регионов. Вклад в итоговый результат – максимум 5 баллов .
Как отмечают «Известия», число тех, кому эксперты во главе с ФоРГО поставили низший балл, в этот раз сократилось с 12 до 7. Правда, это не значит, что губернаторы стали лучше работать.
Рейтинг «Медиалогии»
«Медиалогия» подготовила свой медиарейтинг губернаторов за март 2014 года.
Согласно рейтингу, первую строчку занимает мэр Москвы Сергей Собянин .
На втором месте в рейтинг-листе — премьер-министр Крыма Сергей Аксенов с пометкой «new».
Тройку заключительных мест рейтинга замыкают на 85 месте — глава Брянской области Николай Денин, на 84 — руководитель Курской области Александр Михайлов и на 83 — губернатор Красноярского края Лев Кузнецов.
У двух последних политиков наблюдаются наиболее отрицательные значения МедиаИндекса. Как сообщает издание «Коммерсант» со ссылкой на источник администрации президента, губернаторы Брянской и Курской областей Николай Денин
и Александр Михайлов
в ближайшее время могут быть отправлены в отставку , полагают авторы исследования.
При этом исследователи обрисовали картину по округам с учетом основных событий, повлиявших на рейтинг.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФО
В Центральном федеральном округе лидеры рейтинга - мэр Москвы Сергей Собянин, губернатор Московской области Андрей Воробьев и врио главы Воронежской области Алексей Гордеев.
 Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что территорию Всероссийского выставочного центра (ВВЦ) благоустроят, отремонтируют, а самому месту могут вернуть прежнее название ВДНХ.
Сергей Собянин заявил о намерении встретиться с главой Севастополя, чтобы подписать новое соглашение о сотрудничестве. А также принял участие в отправке автоколонны с гуманитарной помощью для Севастополя.
Сергей Собянин ознакомился с ходом реконструкции стадиона "Лужники", который в 2018 году примет матчи чемпионата мира по футболу.
 Андрей Воробьев по итогам совещания с правительством Московской области решил выделить около 100 млн рублей в поддержку Крыма. Крымским городам-побратимам Алуште, Евпатории и Судаку, а также Красногвардейскому району будут выделены средства на строительство и ремонт объектов в Крыму.
Губернатор Московской области Андрей Воробьев вручил премии и сертификаты на получение жилья в регионе подмосковным чемпионам и призерам XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр в Сочи.
Губернатор Московской области Андрей Воробьев и президент Федеральной врачебной палаты Германии Франк Ульрих Монтгомери на встрече в Красногорске договорились о модернизации системы здравоохранения Подмосковья с учетом немецкого опыта.
 Алексей Гордеев сохранил пост губернатора Воронежской области. Президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении Алексея Гордеева и.о. главы региона. На своей должности чиновник останется как минимум до сентября 2014 года, когда состоятся выборы руководителя области.
 Самое заметное перемещение у губернатора Белгородской области Евгения Савченко (+7).
Губернатор Белгородской области Евгений Савченко сообщил, что в области наблюдается огромный наплыв беженцев с Украины. «Белгородскую область захватывает волна беженцев из Украины. Приезжают тысячи хороших людей — причем далеко не только с юго-востока Украины, но и из ее центральных частей — спасающиеся от беспредела радикалов, захвативших власть в Киеве», — сказал журналистам губернатор региона Евгений Савченко.
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФО
В Северо-Западном федеральном округе в марте 2014 года лидерами по МедиаИндексу стали губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, глава Ленинградской области Александр Дрозденко и губернатор Мурманской области Марина Ковтун.
 Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко поддержал идею перемещения знаменитого ледокола "Арктика" из Мурманска в северную столицу.
Георгий Полтавченко в Москве провел встречу с главой Севастополя Алексеем Чалым и обсудил с ним перспективы сотрудничества двух городов. Георгий Полтавченко пригласил в Петербург Алексея Чалого для подписания договора о сотрудничестве между городами.
На Московском вокзале Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко и представители Русской Православной церкви встретили прибывшего из Москвы нового правящего архиерея Санкт-Петербургской митрополии - митрополита Санкт-Петербургского и Ладожского Варсонофия, управляющего делами Московской патриархии.
 Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко заявил на встрече с жителями Светогорска, что трасса, связывающая их город с Выборгом, получит федеральный статус.
Помимо этого Александр Дрозденко заявил о том, что Ленобласть поможет Крыму. Глава региона поручил комитету финансов подготовить предложения по оказанию финансовой помощи Автономной Республике. А сам Александр Дрозденко и все члены областного правительства перечислят часть своей заработной платы для поддержки жителей Крымского полуострова.
 Губернатор Мурманской области Марина Ковтун впервые обратилась к представителям государственной и муниципальной власти, предпринимательского сообщества, науки и образования региона с посланием «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Мурманской области в 2014 году».
 Самое заметное перемещение в рейтинге у главы Архангельской области Игоря Орлова (+4).
Владимир Путин провел рабочую встречу с губернатором Архангельской области Игорем Орловым. Губернатор информировал президента о социально-экономическом положении в регионе, а также о перспективах развития ряда отраслей, в которых область имеет конкурентные преимущества.
ПРИВОЛЖСКИЙ ФО
В Приволжском ФО в марте 2014 года лидерами медиарейтинга стали президент Татарстана Рустам Минниханов, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев и глава Пермского края Виктор Басаргин.
 Президент Татарстана Рустам Минниханов посетил с официальным визитом Крым и оценил ситуацию в автономной республике как спокойную. В ходе визита Рустам Минниханов провел встречу с руководством Верховного совета Крыма и представителями крымско-татарского народа. Президент Татарстана пообещал помочь лидерам крымских татар встретиться с руководством России для обсуждения всех вопросов. Также Крым и Татарстан подписали соглашение об экономическом и гуманитарном сотрудничестве.
 Нижегородская область перечислит 10 миллионов рублей из регионального бюджета в качестве финансовой помощи жителям Крыма, сообщил журналистам губернатор Валерий Шанцев . Также в своем блоге в «Живом Журнале» он опубликовал реквизиты счета для перечисления средств жителям Крыма.
Помимо этого СМИ сообщали, что Валерий Шанцев провел презентацию Нижегородской области в посольстве Чехии в Москве.
 Губернатор Пермского края Виктор Басаргин и руководитель ФАС России Игорь Артемьев подписали соглашение о взаимодействии антимонопольного ведомства и правительства Прикамья. Также СМИ сообщали, что Виктор Басаргин на совещании с ответственными за дорожный ремонт чиновниками раскритиковал состояние пермских дорог, а планы их ремонта и реконструкции назвал недостаточными.
 Самое заметное перемещение в рейтинге у губернатора Ульяновской области Сергея Морозова (+4).
СМИ сообщали, что губернатор Ульяновской области Сергей Морозов и председатель Совета министров Республики Крым Сергей Аксенов заключили соглашение о сотрудничестве.
УРАЛЬСКИЙ ФО
В Уральском федеральном округе в марте 2014 года лидерами медиарейтинга стали губернатор Тюменской области Владимир Якушев, врио губернатора Челябинской области Борис Дубровский и глава Свердловской области Евгений Куйвашев.
 Губернатор Тюменской области Владимир Якушев принял участие в депутатских слушаниях "О приоритетных направлениях развития ЯНАО в контексте реализации государственной политики в Арктике". Помимо этого СМИ сообщали, что Владимир Якушев встретился с представителями украинской диаспоры региона. Губернатор заверил участников встречи, что Тюменская область готова принять жителей Украины, которые захотят выехать из страны, оказать материальную помощь, помочь с поиском работы.
 Стратегию социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года утвердили депутаты заксобрания региона, ее главной целью станет рост благосостояния и качества жизни людей, сообщил исполняющий обязанности губернатора Борис Дубровский . Также СМИ сообщали, что врио губернатора Челябинской области Борис Дубровский избран президентом ХК «Трактор».
СИБИРСКИЙ ФО
В Сибирском ФО лидерами медиарейтинга в марте 2014 года стали врио губернатора Новосибирской области Владимир Городецкий, глава Алтайского края Александр Карлин и глава Кемеровской области Аман Тулеев.
 Президент РФ Владимир Путин снял Василия Юрченко с должности губернатора Новосибирской области в связи с утратой доверия. Владимир Городецкий назначен временно исполняющим обязанности главы региона. Владимир Городецкий не исключил своего участия в досрочных выборах главы региона.
 Губернатор Алтайского края Александр Карлин заявил, что власти региона отправят гуманитарную помощь жителям Крыма и готовы оказать поддержку гражданам Украины, прибывающим в край для постоянного проживания. Также СМИ сообщали, что в рамках работы выставки «Интурмаркет-2014» Александр Карлин провел встречу с послом Туниса в России, в ходе переговоров обсуждалась возможность сотрудничества в сфере туризма.
 Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев выступил с обращением к жителям Кузбасса в связи с событиями на Украине. Глава региона сообщил о подготовке пунктов временного пребывания для приема беженцев, а также о мерах поддержки семей, которые хотят переехать в Кузбасс на постоянное место жительства. Помимо этого СМИ сообщали, что более 100 подаренных губернатору Кузбасса Аману Тулееву предметов будут выставлены на благотворительный аукцион.
 Самое заметное перемещение в рейтинге у губернатора Томской области Сергея Жвачкина (+5). Губернатор Томской области Сергей Жвачкин и глава Минприроды РФ Сергей Донской подписали соглашение о создании в регионе федерального опытного полигона по разработке технологий поиска и добычи трудноизвлекаемых запасов углеводородов.
ЮЖНЫЙ ФО
В Южном федеральном округе в марте 2014 года лидерами по МедиаИндексу стали губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, губернатор Ростовской области Василий Голубев, а также губернатор Волгоградской области Сергей Боженов.
 Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев встретился с губернатором Краснодарского края Александром Ткачевым и поручил властям Краснодарского края использовать жилье для организаторов и волонтеров олимпиады с учетом потребностей тех, кто стоит в очереди на жилье. Также губернатор сообщил, что спортивные объекты будут в дальнейшем использоваться по назначению. Помимо этого Александр Ткачев сообщил, что Крым в случае энергетической блокады со стороны Украины может быть подключен к энергосистеме Краснодарского края.
 Глава Ростовской области Василий Голубев заявил, что в регионе готовятся к возможной волне беженцев из Украины. Также Василий Голубев во время встречи с предпринимателями в Ростовском государственном строительном университете прокомментировал присоединение Крыма к России: «С Крымом будем сотрудничать, будем дружить, а подписанный накануне договор о принятии республики в состав России - событие историческое».
КРЫМСКИЙ ФО
В марте Владимир Путин, председатель Госсовета Крыма Владимир Константинов, премьер-министр республики Сергей Аксенов и мэр Севастополя Алексей Чалый подписали «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов».
 Сергей Аксенов (Республика Крым) как глава нового региона России, обеспечивший вхождение Крыма в состав РФ, однозначно заслуживают самого высокого балла, несмотря на отсутствие информации о его управленческих качествах. Теперь, когда Аксенов и Чалый из «вождей-освободителей» превратились в простых глав регионов, мы будем внимательно следить и за их успехами, и за их промахами. Но по итогам марта оба они заслуженно получают самый высокий положительный балл, пишет «Клуб регионов».
 Алексей Чалый (Севастополь) даже по сравнению со своим коллегой и соратником Аксеновым, совершил чрезвычайно резкий карьерный прыжок. Если Аксенов хотя бы участвовал в политике ранее, то Чалый даже на церемонию подписания соглашения о воссоединении приехал, фактически не имея ни внятной должности («уполномоченный города Севастополя» и «народный мэр»), ни официальных полномочий. Лишь теперь, после распространения российской юрисдикции, обретает реальную власть как глава третьего в стране города федерального значения, совершив невиданный доселе карьерный рост, отмечает «КР».
СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ФО
В Северо-Кавказском ФО в марте 2014 года рейтинг возглавили президент Чечни Рамзан Кадыров, президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров и президент Дагестана Рамазан Абдулатипов.
 Глава Чечни Рамзан Кадыров пообещал лидеру радикального украинского движения «Правый сектор» Дмитрию Ярошу судьбу Доку Умарова. Об этом Кадыров написал в своем аккаунте в Instagram. Также СМИ сообщали, что Рамзан Кадыров открыл в арабском селении под Иерусалимом мечеть, которая стала одной из самых больших в Израиле и названа в честь первого президента Чеченской республики Ахмата Кадырова.
ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФО
В Дальневосточном ФО лидерами медиарейтинга в марте 2014 года стали глава Приморского края Владимир Миклушевский, глава Хабаровского края Вячеслав Шпорт и губернатор Магаданской области Владимир Печеный.
 Губернатор Приморья Владимир Миклушевский подписал постановление о введении режима чрезвычайной ситуации в крае в связи с лесными пожарами. Также Владимир Миклушевский сообщил, что главы районов Приморья, которые не смогут выполнить представления прокуратуры и наладить процесс выдачи земельных участков многодетным семьям, будут смещены со своих постов.
 Губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт участвовал в мероприятии в Кремле, на котором Владимир Путин выступил с обращением к членам парламента и руководителям регионов по поводу принятия Крыма в состав РФ. Вячеслав Шпорт заявил, что воссоединение Крыма с РФ - это торжество исторической справедливости.
Также СМИ сообщали, что вице-премьер Юрий Трутнев и Вячеслав Шпорт обсудили развитие Большого Уссурийского острова. Вице-премьер и глава региона отметили, что одним из первых шагов по развитию острова может стать создание парка диких животных, обитающих на Дальнем Востоке.
 Губернатор Магаданской области Владимир Печеный прокомментировал перспективу признания анклава в Охотском море частью российского континентального шельфа, в первую очередь, речь идет об открытии новых возможностей для экономики всего Дальнего Востока.
Рейтинг открытости губернаторов - март 2014
«Медиалогия» составила рейтинг цитируемости губернаторов-блогеров за март 2014 года.
В рейтинг-лист вошли действующие на период исследования главы регионов РФ, которые ведут собственные блоги. Для построения рейтинга учитывалась цитируемость блогов губернаторов в СМИ.
По итогам марта наиболее цитируемыми блогерами среди глав регионов РФ стали Рамзан Кадыров (Чечня), Сергей Аксенов (Крым), Виктор Басаргин (Пермский край), а также Александр Ткачев (Краснодарский край) и Валерий Шанцев (Нижегородская область).
Глава Чечни Рамзан Кадыров остается самым цитируемым главой региона, ведущим свой блог:
Рамзан Кадыров заявил, что сообщения боевиков о гибели лидера чеченского бандподполья Доку Умарова лишь подтверждают его данные о том, что он мертв.
Рамзан Кадыров заявил, что его нисколько не беспокоит то, что он может находиться в "черном списке" российских чиновников, которых могут коснуться санкции из-за ситуации на Украине. "Некоторые СМИ распространяют информацию из анонимных источников о возможном включении меня в список политиков, которым будет отказано в выдаче американских виз. Скажу предельно честно, меня это абсолютно не беспокоит", — написал Кадыров в Instagram.
Вторую строчку рейтинга занял глава правительства Крыма Сергей Аксенов : он призвал граждан Украины выступить против ассоциации с Евросоюзом и за укрепление связи с Россией. «Я призываю вас сопротивляться тому выбору, который сделан за вас кучкой политических авантюристов, финансируемых олигархами-компрадорами. Призываю встать на защиту собственной свободы, прав и интересов, обеспечение которых, я глубоко убежден, лежит в тесном союзе с Российской Федерацией — союзе политическом, экономическом, культурном», — написал Сергей Аксенов в Facebook.
Сергей Аксенов сообщил в Twitter, что затраты на проведение референдума в Крыму могут составить 1,8 млн. долл.
На третьей строчке рейтинга – глава Пермского края Виктор Басаргин . В Перми будет объявлен сбор гуманитарной помощи для жителей Крыма. Об этом губернатор Виктор Басаргин объявил в блоге в Живом журнале.
Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (4 место) выразил соболезнования в связи с гибелью лыжников из-за схода лавины в горах Сочи.
Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев (5 место) в блоге в «Живом Журнале» опубликовал фотографии и видеосъемку со строительной площадки дублера Борского моста, отмечает «Медиалогия».
Из всего вышесказанного виден вывод — интегральный рейтинг губернаторов оказался весьма объективным, важным и новым инструментом для власти. Вероятно, Кремль вполне сможет использовать исследования для принятия серьезных кадровых решений. На данный момент СМИ уже "отправили" губернатора Брянской области в отставку, несмотря на то, что сам Николай Денин так не думает. Остается только вопрос: « А кто следующий?»
|
