|
Эту историю о стремительном карьерном росте прокурора Самарской области Александра Ефремова нам рассказал когда-то работавший его заместителем Сергей Киринский. Бывшему начальнику Сергея удалось перепрыгнуть сразу как минимум через три карьерные ступеньки. Из кресла прокурора Кировского района города Самары Ефремов сразу пересел в кресло прокурора области, минуя должности заместителя прокурора города, прокурора города и заместителя прокурора области. Возможно, такие карьерные взлёты и имеют место быть в правоохранительных органах. Однако есть несколько но...
Ефремов был единственным районным прокурором, на которого летом 1996 года заместитель председателя Кировского районного суда г. Самары (Ефремов - прокурор того же Кировского района) был вынужден направить на имя прокурора области письмо о не обеспечении прокурором района Ефремовым прокурорского надзора за качеством следствия по уголовным делам, направляемых прокурором в суд. Ведь практически каждое второе дело возвращалось судом на доследование, по делам в массовом порядке допускались нарушения законности и прав граждан. И ещё. Буквально накануне своего повышения Ефремовым был снят арест с миллиарда рублей, после чего деньги бесследно исчезли.
- В июле 1996 года благодаря прокурору Кировского района города Самары Александру Фёдоровичу Ефремову, 1 миллиард рублей, находящийся в банке на счету фиктивной фирмы, открытый по поддельным документам и арестованный налоговой инспекцией, а, следовательно, подлежащий взысканию в доход государства, был незаконно перечислен частной фирме. - говорит Сергей Киринский - Тем самым, побудив банк к незаконному перечислению миллиарда коммерческой организации, у которой на эти деньги не имелось законных оснований и работники которой сами должны были быть привлечены к уголовной ответственности за хищение, Ефремов нарушил сразу несколько статей уголовного кодекса.
Всё началось 14 мая 1996 года, когда начальник государственной налоговой инспекции по Кировскому району г. Самары Куликова вынесла предписание о полном приостановлении любых операций по счёту №467179, принадлежащему АООТ "Нефтесервис", в Волжском Универсальном банке. Незадолго до этого самарским налоговикам стало известно, что "Нефтесервис" вообще не состоял на учёте в налоговой инспекции, а сам банковский счёт был открыт на подставное лицо и по поддельным документам.
Уже 20 мая Куликова направила прокурору Кировского района, то есть Ефремову, письмо, в котором сообщила, что АООТ "Нефтесервис" в Универсальном банке по подложным документам открыт расчётный счёт, и что таким образом скрываются доходы от государства. Тогда же Куликова попросила Ефремова привлечь к уголовной ответственности лиц, стоящих за счётом №467179.
Вскоре Кировская прокуратура начала проводить проверку информации, полученной из налоговой инспекции и в это же время, 22 мая 1996 года, прокурору района Ефремову поступило заявление от директора акционерной нефтяной компании "Башнефть-Волга" (самарское представительство АНК "Башнефть") Самойленко , в котором он утверждал, что на основании договора от 12 февраля 1996 года АНК "Башнефть-Волга" поставила АООТ "Нефтесервис" 582,793 тонны бензина на 1284862622 рубля. Эти средства как раз якобы и находились на счету АООТ "Нефтесервис". Кроме того, Самойленко просил дать разрешение на перечисление денежных средств на счёт АНК "Башнефть-Волга". Вскоре после начала проверки выяснится, что под фамилией директора АООТ "Нефтесервис" Гуленко на самом деле скрывался ранее судимый за мошенничество и находившийся в розыске некто Сайфутдинов, а реальная история отношений между "Башнефть-Волга" и АООТ "Нефтесервис" выглядела так. АООТ "Нефтесервис" заключило договор с АНК "Башнефть-Волга" на поставку 582, 793 тонн бензина на 1.284.862.622 рубля. АООТ "Нефтесервис", в свою очередь, продавало бензин ООО "Энергетик систем" из подмосковного Одинцова. С виду самый обыкновенный бизнес. Только вот "Нефтесервис", зарегистрированный по поддельным документам, так и не перечисляет "Башнефти" деньги за бензин. Вскоре один из руководителей "Башнефти" Стаканов находит в Москве Сайфутдинова, но вырученные с продажи бензина деньги им уже истрачены. И тогда Стаканов с Сайфутдиновым решают "кинуть" подмосковную фирму. Ведь та уже получала бензин от Сайфутдинова и, следовательно, верила ему. С "Энергетик систем" был подписан контракт, по которому "Нефтесервис" должен был поставить бензин одинцовской фирме. Однако Сайфутдинов просит предоплату и вскоре получает от "Энергетик систем" миллиард рублей. Именно эти деньги и были на том самом счёте №467179. Миллиард, которым возвращались долги "кинутой" "Башнефти". Поставлять же бензин подмосковным предпринимателям с самого начала никто не собирался.
И так, налоговая инспекция приостанавливает операции по счёту и просит прокуратуру привлечь виновных в мошенничестве людей к ответственности и все вроде бы должны были заниматься своим делом: налоговая инспекция подать иск о взыскании средств в доход государству, а прокуратура привлечь к ответственности виновных. Так на самом деле было... первое время.
В начале июня 1996 года Ефремов направляет Куликовой письмо, в котором сообщает, что им возбуждено дело по статье 196 ч 1/3 РСФСР (подделка и использование подложных документов) и что дело направлено в следственный отдел кировского района. Заметьте, что дело возбудили не по мошенничеству, а по статье, по которой, кстати, даже не предусмотрен арест имущества. Однако, сообщив налоговой, что дело направлено для следствия в милицию, Ефремов слукавил. На самом деле его продолжал расследовать следователь прокуратуры Кировского района г. Самары Каленик, прямой подчинённый Ефремова. 5 июля 1996 года следователь Каленик издаёт постановление (за подписью Ефремова) о наложении ареста на счёт АООТ "Нефтесервис". Это постановление само по себе уже достаточно интересно. В нём, к примеру, говорится, что деньги, находящиеся на счёте добыты преступным путём, то есть должны быть переданы государству. Кроме того, как мы уже говорили, дело завели не по факту мошенничества, а по факту подделки учредительных документов АООТ "Нефтесервис", а по этой статье вряд ли можно наложить арест на банковский счёт.
19 июля 1996 года начальник государственной налоговой инспекции по Кировскому району г. Самары Куликова получает от прокурора Ефремова очередное письмо, в котором говорится, что контроль за движением денежных средств, в связи с расследование дела, осуществляется прокуратурой Кировского района г. Самары. Далее Ефремов зачем-то просит снять запрещение на проведение операций по расчётному счёту АООТ "Нефтесервис". Странно, но по нашим законам, контроль счёта может осуществляться только владельцем последнего. Кроме того, решение Куликовой о приостановлении операций по счёту ни каким образом не мешало и не препятствовало наложению ареста и проведению уголовного дела, так как и то и другое решение преследуют, по идее, одну и ту же цель - сохранение денег на счёте для дальнейшего изъятия их в пользу государства. Тогда зачем всё-таки прокуратуре просить налоговиков отменить своё постановление, чем оно мешало? Однако Куликова запрет почему-то снимает, хотя это должен делать суд.
Уже в начале августа Ефремов подписывает постановление о частичной отмене ареста на денежные средства. Это постановление - действительно странный документ. Дело же заводили по подделыванию документов, а в подписанной Ефремовым бумаге говорится, что существует поручение о безакцептном списании со счёта АООТ "Нефтесервис" денежной суммы в оплату бензина, поставленного "Башнефть-Волга". Кстати, безакцептное списание, т.е. без согласия владельца счёта, производится в строго оговоренных законом случаях, а о чём-либо похожем на наш случай в законе не говорится. И как связаны подделка документов и операции со счётом непонятно. Далее мы читаем, что подчинённый Ефремова следователь Каленик постановил: 1. Отменить арест на денежные средства, перечисленные на счёт АООТ "Нефтесервис" ООО "Энергетик систем" г. Одинцово в размере 1000000000 рублей за бензин, находящийся на расчётном счёте АООТ "Нефтесервис" ... в части оплаты... АНК "Башнефть-Волга" ...по договору с АООТ "Нефтесервис" о поставке бензина.... СТОП. По закону, этот первый пункт должен был закончиться на много раньше и выглядеть вот так: отменить арест на денежные средства, находящиеся на расчётном счёте АООТ "Нефтесервис". И ВСЁ. Ведь именно такая формулировка была в постановлении о наложении ареста. Кроме того, прокурорский работник просто не имеет право знать, кто и за что на счёт перечислил деньги, так как это уже за пределами его полномочий. То, от кого поступили деньги на счёт и кому они полагаются должны уже между собой решать хозяйствующие субъекты в арбитражном суде. Кроме того, здесь уже чётко определено, кому деньги должны быть отданы. Это слова "в части оплаты". Пункт 2 постановления: в остальной части наложенный арест оставить в силе. Остальной части осталось 2 рубля, а снимаются деньги предназначенные "Башнефть".
И наконец 3 пункт. О принятом решении уведомить Универсальный банк и "Башнефть". А зачем уведомлять последнего? По закону этого делать не надо. Получается, что прокурор фактически распорядился средствами. Постановление было передано в банк, деньги перечислены "Башнефть". Под документом разрешающим это сделать есть подпись Ефремова. Кстати, Волжский Универсальный банк не имел право списывать деньги, так как не был установлен владелец (ведь счёт был открыт по поддельным документам), а кроме владельца никто не может проводить операций со счётом. По идее, за это перечисление денег банк должен был быть подвергнут финансовым санкциям и взысканиям, которые бы уже давно окупили потерянные государством деньги.
5 августа 1996 года директор АНК "Башнефть-Волга" Самойленко получает письмо, подписанное следователем прокуратуры Кировского района города Самары Калеником, в котором говорится, что жалоба удовлетворена и арест снят. Миллиард рублей, принадлежащий по закону государству, и который мог быть потрачен на местные детские дома, больницы и школы, был списан со счёта и исчез.
- В миллиардном деле можно усмотреть признаки соучастия, - говорит Сергей Киринский - либо даже прямого участия в группе с сотрудниками компании АНК "Башнефть-Волга". Ведь незаконное изъятие средств - прямое следствие превышения служебных полномочий (ст 285 УК РФ), которое заключалось в незаконном вмешательстве в деятельность налоговой службы и миллиард рублей, по закону принадлежавший государству, был отдан частной структуре. Возможно, мотивом было желание Ефремова оказать услугу коммерческой структуре по неизвестным иным причинам. В чём же на самом деле заключаются эти мотивы, возможно будет установить только в ходе расследования уголовного дела. Случайны ли совпадения: миллиардное дело и небывалый карьерный рост Ефремова из прокурора района города в прокуроры области? Случайно ли пересекаются по времени эти два события? И случайно ли перед судом предстали только люди, стоящие за "Нефтесервисом"?
Кстати, в своё время Киринский обращался по поводу Ефремова в Генеральную прокуратуру и та даже высылала проверяющую комиссию. Однако последняя не только не захотела возбуждать против Ефремова уголовного дела, но и не увидела в деятельности Ефремова нарушения присяги прокурора, предусмотренной ст. 40/4 Федерального закона "О прокуратуре РФ". В этой статье говорится, что прокурор клянётся свято соблюдать Конституцию РФ, законы, не допуская малейшего от них отступления; непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их не совершал. А в соответствии с пунктом "В" части 1 статьи 43 закона "О прокуратуре РФ" малейшего нарушения закона сотрудником прокуратуры достаточно для его увольнения.
Вообще, в Самарской области имя прокурора Ефремова стараются не упоминать всуе. Такое ощущение, что здесь об областном прокуроре можно говорить либо хорошо, либо лучше промолчать. Здесь его действительно боятся, так как всем известно, какой властью он обладает. О других громких делах, в которых фигурировало имя прокурора Самарской области Александра Ефремова, мы расскажем в ближайшее время.
Обсудите материал в форуме
|
