|
«Вокруг агентства Росмолодежь разгорается скандал. Федеральная антимонопольная служба установила, что Росмолодежь нарушила закон в ходе организации молодежного форума. Речь идет о многомиллионном госконтракте на закупку и установку шатров, в которых проходят все мероприятия «Селигера». Этот факт вскрылся во время внеплановой проверки, инициированной депутатом Госдумы Оганесом Оганяном. Он направил парламентский запрос в ведомство Игоря Артемьева, - пишут сегодня «Известия».
Внеочередная проверка этой закупки Росмолодежи прошла по запросу депутата 27 июля. В действиях агентства и его руководителя нашли нарушения. Как сообщил «Известиям» участвовавший в заседании ФАС представитель Оганяна, глава Росмолодежи Сергей Белоконев отдал контракт на поставку шатров стоимостью 47 млн рублей фирме, которая не участвовала в тендере.
— Это возмутительно, — говорит сам депутат. — Белоконев без всякого конкурса отдает многомиллионный контракт фирме, которая даже не выходила на тендер, это явное нарушение закона о госзакупках. Эта информация подтвердилась буквально на днях, так что я скоро отправлю в ФАС новый запрос, чтобы они разобрались именно с этой ситуацией.
Как рассказал «Известиям» представитель Оганяна, антимонопольщики нашли два нарушения законодательства при размещении этого заказа. Пока это незначительные административные преступления, которые ФАС уже обозначил открыто. Однако у Оганяна претензия гораздо серьезнее: по словам его представителя, Белоконев превысил полномочия и нарушил 94-ФЗ («О госзакупказх»), причем сотрудники Росмолодежи подтверждают это сами.
— Люди из Росмолодежи пояснили мне, что в принципе заказчик как распорядитель кредита в лице руководителя имеет право принять такое решение. Они признали, что прекрасно понимают, что в данном случае есть превышение полномочий. Но когда идет речь о таком крупном мероприятии, и срыв одного контракта сопровождает расторжение ряда других договоров, которые уже начали исполняться, выбора особо нет, пересказывает он слова чиновника, который вел сделку.
Дело в том, что в рамках подготовки к «Селигеру-2012» Росмолодежь разместила несколько крупных заказов на обеспечение работы форума — от заказа на информационную поддержку до установки шатров. Конкурс на поставку каркасно-тентовых конструкций был одним из самых крупных, и от качества его реализации зависело, будет ли у гостей форума крыша над головой. Росмолодежь выставила на сайте госзакупок сложнейшее техническое задание на поставку 19 различных конструкций — от небольших (5x5 м) до 13-арочного павильона площадью 6,6 тыс. кв. м.
Изначальная стоимость контракта составляла 47 млн рублей. На конкурс были поданы три заявки, но только две фирмы — ООО «Легион» и ООО «УРАН ПК» — в итоге выступили на электронных торгах. Выиграла фирма «Легион» со снижением цены контракта почти на 50%. Она была готова установить 19 шатров всего за 23,8 млн рублей. Однако участники рынка убеждены, что исполнить такой заказ за эти деньги просто невозможно.
— Первая фирма выиграла конкурс, но она очень сильно сбила цену. За такие деньги, я могу вам сказать, это очень трудно сделать, практически нереально тем, у кого своего оборудования нет, — рассказала «Известиям» директор УРАН ПК Татьяна Зайцева. — Это очень дорогой процесс, от €300 за метр. И естественно, за ту цену, которую предлагала Росмолодежь, ставить шатры за один месяц нереально.
Источник в Росмолодежи подтвердил, что самое интересное началось уже после проведения конкурса. С фирмой «Легион» был заключен госконтракт, ее представителей пригласили на совещание с подрядчиками, которые обеспечивали «Селигер», и детально рассказали, какую работу требуется выполнить. Осознав, что за 23,8 млн рублей установить 19 шатров с деревянными полами и кондиционерами невозможно, представители фирмы просто пропали. Источник рассказал, что никто из «Легиона» до сих пор не выходит на связь, из-за этого Росмолодежь не может расторгнуть с ними контракт, теперь это будут делать через арбитражный суд.
В итоге за считаные недели до начала крупнейшего молодежного форума Росмолодежь осталась без шатров. Как рассказывает источник в агентстве, Сергей Белоконев как руководитель агентства принял решение заключить прямой контракт с другой фирмой. Сначала выполнить заказ предложили второй компании, которая выходила на торги, но она отказались, рассказывает директор УРАН ПК. В итоге заказ отдали одной из фирм, которая делала коммерческое предложение по обоснованию цены контракта для конкурса.
— Фирме, которая в итоге установила шатры, обещали больше денег, чем на госзакупках, — рассказывает источник в Росмолодежи. — Но пока не дали и непонятно, каким образом дадут.
Юрист адвокатской конторы «Райкин и партнеры» Вадим Райкин говорит, что контракт с фирмой, в итоге выполнившей заказ, был заключен с явным нарушением закона.
— В 94-м ФЗ четко прописаны все случаи, когда можно заключать прямой контракт без проведения конкурса. Данный случай к таковым не относится, — пояснил Райкин «Известиям». — Тем более при наличии действующего нерасторгнутого контракта. То, что кто-то не вышел на связь, не дает основания контракт не выполнять.
Сам Белоконев отказался комментировать ситуацию с закупкой шатров, сославшись на то, что ему нужно выяснить дополнительные подробности».
На прошлой неделе в публикации «Имидж потянул на господдержку» Агентство федеральных расследований FLB сообщало: «коммунисты обратились в Генпрокуратуру и Счетную палату с просьбой проверить расходование бюджетных средств в ходе проведения молодежного лагеря «Селигер». Речь идет о порядка 280 млн рублей, выделенных в этом году властями на организацию мероприятия.
В депутатском запросе на имя генпрокурора Юрия Чайки и председателя Счетной палаты Сергея Степашина коммунисты негодуют: по их мнению, бюджетные суммы, которые расходуются на поддержание деятельности мероприятий с участием партийных молодежных движений «Единой России» — «Молодой Гвардии» и движения «Наши» — слишком велики.
— Учитывая, что участники лагеря «Селигер» — «Молодая гвардия» и «Наши» — партийные молодежные движения «Единой России», прошу проверить законность использования госсредств для поддержки деятельности этих организаций, — пишет инициатор депутатского запроса, глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев».
«К слову, в 2011 году проведение молодежного лагеря обошлось примерно в 200 млн рублей. По словам директора «Селигера» Алексея Волохова, в этом году организаторы форума не смогли набрать необходимой суммы, так как количество спонсоров по сравнению с прошлым годом сократилось, некоторые из них решили помогать продукцией, а не деньгами, - написали «Известия».
Пресс-секретарь «Молодой гвардии» Ольга Добрина заявила «Известиям», что их движение не имеет отношения к распределению бюджетных средств, так как не является официальным участником «Селигера».
Недавно назначенный глава Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) Сергей Белоконев, заявление которого о выделении существенных бюджетных средств и послужило причиной разбирательств, в беседе с «Известиями» высказал недоумение по поводу запроса КПРФ.
— Мы приглашали КПРФ, в том числе Геннадия Зюганова, на «Селигер», и, насколько мне известно, вопросов по организации форума у них не было, — вспоминает Белоконев. Однако он отмечает, что пока ответа от званых гостей они так и не получали.
— Финансирование «Селигера» происходит в рамках законодательства, а стоимость определяется аукционами и тем, насколько в них активно участвуют. Нас уже проверяла Счетная палата и пока вопросов к нам не было, — говорит Белоконев, хотя и признает, что назначен руководителем Росмолодежи только 27 июня, «и до этого отношения к финансовым делам агентства не имел».
— В стране сегодня нехватка финансирования на молодежную политику, поэтому требования депутата здесь неуместны, учитывая отдачу форума, — считает лидер движения «Наши» Никита Боровиков.
Впрочем, лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов, неоднократно заявлявший о готовности выступить на «Селигере», полагает, что властям невыгодно снижать финансовую помощь молодежному лагерю.
— В последнее время у «Селигера» сложился негативный имидж из-за агрессивной пропаганды в пользу одной партии и определенных лидеров. Мягко говоря, имидж у форума стал не самым лучшим. Поэтому значительное число спонсоров ушло от организаторов, — рассуждает он. — Но именно на таких мероприятиях власть вербует в свои ряды молодых сторонников, чтобы в нужный момент вывести их на площади, митинги за ЕР, например. Ради таких целей они скупиться не будут».
В июне в публикации «Путинский комсомол за счет налогоплательщиков» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «1 июля в Тверской области открывается традиционный лагерь прокремлевской молодежи "Селигер". В этом году из госбюджета будет выделено 280 миллионов рублей - на 80 миллионов больше, чем в прошлом году. Причина роста бюджетных расходов - отсутствие спонсорской поддержки, на которое пожаловался "Коммерсанту FM" директор форума Алексей Волохов.
"В прежние годы расходы нам помогали компенсировать спонсоры, наши партнеры. В этом году у нас их намного меньше, поэтому целиком эти расходы идут из госбюджета. На самом деле, если в общем суммировать, то получается, что такие же расходы примерно были и в прошлые года. В этом году у нас есть партнеры, они не дают денег, они дают свою продукцию. Так получилось, что денег никто не дал", - посетовал он.
Как напоминает РБК, в апреле российские СМИ писали, что около 100 компаний отказались от сотрудничества с "Селигером", мотивируя это нежеланием связываться с политикой или неготовностью менять распланированный на этот год бюджет. Еще одной причиной называются скандальные поступки самих участников форума.
Например, многие спонсоры отказались от участия в форуме из-за событий 2010 года, когда участники насадили на палки головы манекенов Людмилы Алексеевой, Кондолизы Райс, Михаила Саакашвили, Николая Сванидзе и Юрия Шевчука. После этого от участия в спонсорских проектах отказались такие компании, как Mercedes-Benz, Moleskine и Intel.
Между тем эксперты предрекают, что нынешний "Селигер" может стать последним. По их мнению, очевиден "кризис жанра" прокремлевского движения "Наши", которое ранее являлось организатором "Селигера", сообщает Neva24.
"Все, кто мог, из "Путин-югенда" вышли: последней, буквально накануне, о своем решении покинуть пост пресс-секретаря движения оповестила общественность Кристина Потупчик. Отпочковавшиеся от "Наших" проекты ("СтопХам", "Хрюши против") в комментариях СМИ уверяют, что к движению более непричастны", - отмечает издание.
К тому же, в рамках "небывалого экономического кризиса", которым все серьезнее пугают россиян авторитетные аналитики, проведение на деньги налогоплательщиков дорогостоящего "праздника молодежи" будет выглядеть пиром во время чумы. Этого президенту Владимиру Путину не простит даже самый лояльный электорат.
Однако, так не считает новый глава Росмолодежи Сергей Белоконев, по словам которого, 280 миллионов - это очень небольшие средства для 60 тысяч человек, планирующих посетить лагерь. А с учетом результата, который удастся получить, - это и вовсе "ничто", приводит его слова РБК.
Но политолог Александр Конфисахор отмечает: "По идее, "Селигер-2012" не может, а должен стать последним. Причина: то, как он задумывался, и то, что получилось в реальности. "Селигер" задумывался как площадка, где бы учили молодых людей с замашками карьеристов. А в итоге это стало местом для тусовки и результата нет. Меня не удивит, если этот форум станет последним. Надобность в такого рода молодежных мероприятиях отпала".
В свою очередь профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге Дмитрий Травин отметил, что "Селигер", по своей сути, строился под внутреннюю политику, которую курировал бывший руководитель администрации президента РФ, а ныне зампредседателя правительства РФ Владислав Сурков.
По его словам, у его преемника Вячеслава Володина свои идеи. "Что будет дальше - трудно сказать. Могут быть большие изменения. Я не исключаю того, что форум на Селигере отменят", - заключил эксперт.
Между тем нынешний "Селигер" может запомниться не только возросшим финансированием из бюджета, но и участием в нем лидеров российской оппозиции. Ожидается, что выступить перед участниками форума смогут координатор "Левого фронта" Сергей Удальцов и депутат Госдумы от "Справедливой России" Илья Пономарев.
"Не все, кто ездит на Селигер, - прожженные адепты "Единой России" или "Наших". Там разные люди. С ними есть о чем говорить. Зачем просто-напросто устраняться от борьбы и отдавать этих ребят на заклание пропагандистам из Кремля?" - заявил "Известиям" Удальцов.
С ним согласен и Пономарев. "У меня есть прецеденты, когда даже комиссары "Наших" вливались в наше движение и вставали в ряды оппозиции", - сказал он.
Впрочем, их мнение разделяют не все оппозиционеры. "Этот проект себя дискредитировал. У всех он ассоциируется с Якеменко. И хотя он ушел из Росмолодежи, как говорится, черного кобеля добела не отмоешь. Я отказался. И, насколько я знаю, Навальный отказался, Собчак и Немцов тоже отказались", - заявил один из лидеров "Солидарности" Илья Яшин.
Впрочем, именитых гостей на форуме будет достаточно. По некоторым данным, форум могут посетить президент Владимир Путин, премьер Дмитрий Медведев, глава МВД Владимир Колокольцев, глава Чечни Рамзан Кадыров.
Кстати, своими воспоминаниями о "Селигерах" в числе прочего Кристина Потупчик обещает поделиться в своих будущих мемуарах. В четверг в своем "Живом журнале" она написала: "Что делают все нормальные люди, когда уходят на заслуженный покой в 26 лет? Конечно, пишут мемуары! Мне ведь столько всего можно и нужно рассказать! Благо, почти восемь лет работы с патриотами, лидерами и специалистами плечом к плечу обогатили меня самыми непечатными воспоминаниями".
"Вот, например, Селигер. Как жить? Как пить? А ведь жили и пили так, что сваливались с деревенской печки на головы тех, что пониже рангом. Одну из моих коллег вообще укусила змея КОЕ-КУДА, и ничего, та даже замуж после этого вышла, - иронизирует она. - А другая до сих пор хранит невинность, но имя и фамилию вы сможете узнать после оплаты 300 рублей наличными, или сколько там сейчас стоят автобиографии в твердой обложке".
"Секс вообще тема, заслуживающая минимум 11 глав, по числу моих парней, - продолжает бывшая пресс-секретарь "Наших". - А сколько их, по-вашему, должно было быть, если грудь все росла, а вес все уменьшался? А если начать перечислять, кто с кем спал из числа всем хорошо известных комиссаров и комиссарш, то у неподготовленного читателя может случится самопроизвольный катарсис».
|
