Совсем пропавшие депутаты

Открытое письмо депутам Государственной Думы Российской Федерации

Уважаемые господа Савенко Ю.А. и Голушко А.И., представители партии «Единая Россия», а так же депутаты от партии «Справедливая Россия», «КПРФ» и «ЛДПР»!

Пишу вам сразу всем, как Ванька Жуков на деревню дедушке.

В 2007 году, будучи гражданином России и в качестве вашего потенциального избирателя, я принимал участие в выборах в Государственную Думу ФС РФ на избирательном участке № 5081, организованным Генеральным консульством РФ в городе Хайфа (Израиль). Я выполнил свой конституционный долг (статья 32.2) проголосовав за ваше избрание в Думу РФ. Вместе со мной в выборах по Израилю приняло участие более 8 тысяч человек, а в целом за границей в 140 странах мира, в выборах приняло участие более 304 тысяч граждан РФ, проживающих за ее пределами. Фактически можно сказать, что зарубежные избиратели имеют двух своих представителей в Думе РФ, вот только, кто они эти депутаты?

Основа взаимоотношений депутатов различного уровня власти и их избирателей определенна статьей 32.1 Конституции РФ, которая гласит, что «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей». То есть управлять своей страной, граждане Российской Федерации могут, через своих избранных депутатов.

К сожалению, выходит, что 300 тысяч человек выполнив свой гражданский и конституционный долг и уже третий год ждут, пока избранные ими депутаты вспомнят о них и выполнят уж если не свой конституционный долг, то хотя бы федеральный закон.

Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» конкретно оговаривает вопрос взаимоотношения депутата государственной Думы РФ и избирателя. В статье 8.1, сказано: «Депутат обязан поддерживать связь с избирателями». Именно обязан! А согласно пункту 8.2: «Депутат Государственной Думы обязан рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан, в порядке и сроки, которые установлены Регламентом Государственной Думы, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода». Правда, в законе нет пункта об ответственности депутата, за нарушение данных обязательств. Наверное, есть, надо только захотеть найти и наказать.

Пока не хочу никого наказывать, просто хочу найти «своего» депутата Государственной Думы. Хотя в принципе простая арифметика и еще один федеральный закон позволяют мне его «вычислить».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ» избиратели, проживающие за пределами России, считаются приписанными к федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию России. В соответствии с частью 9.1 статьи 36 этого же закона политические партии вправе определить региональную группу кандидатов, к которым будут отнесены поданные за федеральный список кандидатов голоса избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации.

По результатам выборов депутатов Госдумы пятого созыва голоса избирателей, проживающих за пределами территории РФ, подданных за федеральный список кандидатов, выдвинутых партией «Единая Россия» отнесены к региональной группе № 44, Калининградская область; партией КПРФ - к региональной группе № 48, Курская область; партией ЛДПР – к региональной группе № 42, г. Москва; партией «Справедливая Россия» - к региональной группе №90, Ямало-Немецкий автономный округ.

От распределения голосов избирателей, проживающих за пределами России «выиграла» только политическая партия «Единая Россия». Получив за рубежом более 220 тысяч голосов, она фактически вдвое увеличила свои показатели по Калининградской области. В результате там партия получила три депутатских мандата, вместо одного. Фактически «представителями» зарубежных избирателей в Думе пятого созыва являются депутаты Савенко Ю.А. и Голушко А.И., представители партии «Единая Россия». Но это чисто арифметический подход, а вот кто на самом деле отвечает за избирателей, проживающих за рубежом, не знает никто.

Сегодня в Думе РФ существует 8 межпарламентских групп по связям с парламентами более чем 100 стран мира, куда входят практически большинство депутатов Думы. Имеется депутатская группа по связям с парламентом Израиля, куда входит депутат Гончар Н.Н, ФРГ (депутат Савенко Ю.А.), Франции (депутат Голушко А. И.).

К примеру, в составе «израильской» межпарламентской группе 19 депутатов, в том числе 12 представителей «Единой России» , и по двум от партий ЛДПР, КПРФ и Справедливой России. Ну и, что нам, простым избирателям с этого? Возможно, на уровне парламентариев и имеются какие-то контакты, кто-то к кому-то ездит в гости. Хотя я, что-то не встречал в нашей прессе сообщений о визитах думских парламентариев в «НАРОД» для встречи со своими избирателями. Возможно, я читаю не всю прессу, и кто-то здесь был. Прошу понять меня правильно, официальных делегаций различного уровня здесь более чем достаточно и на уровне министерств и правительства у нас более чем регулярные, рабочие контакты. Я не за государственные отношения переживаю, хотя и за них тоже.

Я хочу, понять, если есть избиратели и у них, есть избранные ими депутаты, то, как можно добраться до этих депутатов? Как можно быть услышанными и понятыми? Ведь за рубежом, у российских граждан, даже с двойным гражданством, так много проблем и вопросов, касающихся именно российского законодательства. А ведь здесь более 1,6 миллиона только официально зарегистрированных российских граждан. А по оценкам различных российских руководителей МИД и ЦИК, россиян за рубежом проживает более 10 миллионов человек. И о них, чаще всего, вспоминают только в день выборов, и то потому что, они создают проблему всем, желая проголосовать. И не надо валить всю эту работу на представителей дипломатических миссий, у них, как я понимаю, несколько иные функции и задачи, да и работают они в основном, слава богу, на отлично. Я хочу быть услышан нашими российскими законодателями. Или связь депутата с избирателями, это фикция?

Кто-то сможет ответить на этот вопрос? Тем более, что сейчас в преддверии подготовки к новым выборам в Думу, это становиться более чем актуально. У меня возникает риторический вопрос, может быть мы все «зарубежные избиратели» нужны вам - депутатам или ЦИК только для галочки в отчете, для красивой статистики и виртуальной связи с соотечественниками и диаспорой?

Признайтесь откровенно и пошлите нас подальше, вернее по закону, который вам не трудно принять, лишив избирательного права граждан России, постоянно проживающих за рубежом. Вы «пошлете» нас, мы вас и как говориться «баба с возу, кобыле легче». Может и правду нам без вас, а вам без нас будет легче?

Тем более, что «нас» только 1,6 миллиона граждан РФ, постоянно проживающих за рубежом, а это всего лишь 1% от имеющих право голоса граждан РФ, проживающих на территории России. Но, с другой стороны, это все-таки полтора миллиона граждан Российской Федерации. А Конституция РФ подчеркивает заботу страны о каждом ее гражданине. Или это тоже пока?

Так что же нам делать? И что вы собираетесь делать?

Юрий Бочаров, Гражданин России и Израиля. Избиратель