|
Московское природоохранное ведомство хочет заставить собственников и арендаторов столичной земли следить за состоянием почв, и в случае ухудшения качества земель— восстанавливать плодородие грунтов за их счет, а также приостанавливать договоры аренды. Кроме того, Юрий Лужков собирается обязать строителей сдавать региону изымаемые под строительство почвы.
Во вторник, 7 сентября, столичное правительство отправило на трехнедельную доработку проект постановления «О создании системы управления качеством почв в городе Москве» (копия документа имеется в распоряжении редакции).
«Заставить арендатора следить за состоянием почвы»
Докладчик, руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды города Леонид Бочин представил проект распорядительного документа как закономерное развитие московского законодательства об охране почв. Главный эколог мэрии напомнил о принятом в 2007 году городском законе «О городских почвах», в котором уже были прописаны санкции в отношении юридических лиц, завозящих в столицу некачественные грунты. В 2008 году Москва собрала 14 млн рублей таких штрафов, отметил он.
Что такое почва?
Почвой согласно законодательству РФ считается земля от поверхности земельного участка на глубину 1 метр. Почвами считаются как грунты естественного, так и антропогенного происхождения.
Теперь же, в соответствии с новым законопроектом, предлагается ввести обязательную паспортизацию земельных участков для собственников и арендодателей, разработать процедуру оценки состояния грунтов за деньги города и ввести механизм восстановления почвы, если она деградировала за время хозяйственной деятельности, уже за средства арендаторов.
Согласно подсчетам Бочина, всего паспортизации подлежит около 15% поверхности города, или около 16 тыс. га столичной земли.
Главному экологу вторил заместитель декана факультета почвоведения МГУ им. М. В. Ломоносова Андрей Смагин. Почвовед сообщил, что «арендаторов надо заставить следить за состоянием почв».
Отдай свою почву городу
Кроме того, мэр Москвы Юрий Лужков призвал строителей не вывозить почву при рытье котлованов неизвестно куда, а сдавать городу для рекультивации других земельных участков.
«Купили землю, осуществляют строительство— плодородный слой надо снять и отдать городскому хозяйству»,— заявил мэр.— «Например, в Марфино на месте парников строят жилье, а почвы там хорошие».
Гладко было на бумаге
Впрочем, даже в мэрии нет консенсуса по вопросу внедрения системы управления качеством почв. Докладчик упомянул, что проект не согласован департаментом земельных ресурсов города. По словам Бочина, в Москомземе хотят ограничиться паспортизацией земельных участков на особо охраняемых природных территорий.
Руководитель комплекса имущественно-земельных отношений столицы Владимир Силкин сообщил, что на 90% согласен с предлагаемым к утверждению проектом постановления, но не понимает, «зачем привязывать его к договорам на земельные участки».
согласно приложению 2 к документу 76 тыс. арендаторов должны будут вынуждены выстроиться в очередь к уполномоченным департаментом природопользования компаниям, чтобы получить паспорта на почву, размышлял Силкин.
В постановлении записана возможность приостановления договоров аренды в случае нарушения его положений, продолжал он. «Что это получится, как возможно приостановить договор? Они будут сидеть и не платить?»,— поинтересовался чиновник.
Правительство РФ определило конечный перечень документов для заключения договоров аренды земельных участков,— намекнул Владимир Силкин на необходимость изменения федерального законодательства для того, чтобы предложенные природоохранителями меры заработали.
«Инструмента, понуждающего к получению паспорта у нас нет»,— резюмировал он.
Земля отомстит чиновникам
В результате, мэр Москвы принял решение отправить проект постановления на трехнедельную доработку и провести ряд совещаний с участием представителей имущественно-земельного комплекса и природоохранного ведомств.
«Если не будем этим заниматься, земля станет мстить человеку»,— закончил заседание на мрачной ноте столичный градоначальник
|
