|
В июле прошлого года был арестован по обвинению в мошенничестве один из «руководителей проекта» администрации Кировской области Роман Шипов. У следствия возникли вопросы и к странному «Фонду поддержки инициатив губернатора Кировской области», руководителем которого являлся московский политтехнолог Алексей Навальный. Эта история стала первой горькой пилюлей для губернатора Никиты Белых. В течение нескольких недель в СМИ и в блогах обсуждалась этот давно известный «благородный» метод сбора денег с населения. В частности, вятские журналисты вспомнили, что Никита Белых был явно не оригинален. «При Владимире Сергеенкове - губернаторе Кировской области с 1996 по 2004 года существовал подобный фонд и носил название "Возрождение", - отмечал сайт «Ikirov.ru» - В то время также рассылались письма губернатора, предприниматели платили деньги, так как аргументом была подпись первого лица области. Однако реализации никаких видимых программ осуществлено не было».
Благие намерения нового кировского губернатора так же оказались дорогой в СИЗО для его «руководителя проекта» Романа Шипова. Недавно интернет-издание «Век.ru» рассказало о новых подробностях этого уголовного дела:
«ЧЕСТНАЯ» ИГРА АЛЕКСЕЯ НАВАЛЬНОГО
«Бесплатный сыр, как известно, бывает только в мышеловке. А уж когда благотворительностью начинает заниматься «профессиональный миноритарий», тут и вовсе стоит держать ухо востро.
В начале 2009 года «друг» нынешнего губернатора Кировской области Никиты Белых Алексей Навальный если и бывал в его новой резиденции, то исключительно из любви к вятским рыжикам и водке «Уржумка». Тем не менее, учитывая всё те же дружеские отношения членов неформального ордена «белых корабликов», слухи о возможном вхождении бывшего «яблочника» и соучредителя национал-либерального движения «Народ» в состав областного правительства не казались такими уж фантастическими.
Впрочем, в отличие от своей коллеги по оппозиционному фронту Марии Гайдар, карьера провинциального чиновника не прельщала Навального. Его, сделавшего неплохой гешефт на ниве борьбы с «неправильными» выплатами дивидендов акционерам госкорпораций, интересовало другое – масштаб открывающихся перспектив. «...Правительство Кировской области тоже является миноритарным акционером - у него есть мелкие пакеты акций в огромном количестве акционерных обществ. И права правительства, как миноритарного акционера, тоже требуют защиты», - объяснял Навальный, почему он совершенно бесплатно, не требуя таких приятных атрибутов вроде поста в областном правительстве или же высокооплачиваемую должность консультанта, помогает губернатору ценными советами «по мере своих сил и возможностей».
«Письма счастья» от Никиты Белых
Кто стал автором идеи о создании НКО «Фонд поддержки инициатив губернатора Кировской области» выяснить в ближайшие годы вряд ли удастся. Но Навальный возглавил эту некоммерческую (?) организацию, став главным ньюсмейкером относительно целей и задач его существования. (От ред. FLB – по данным газеты «Коммерсант» Навальный в середине июля 2009 г. являлся помощником губернатора Белых)
По версии г-на Навального, Фонд был учрежден всеми пятью советниками Никиты Белых для реализации инициатив губернатора, «которые необходимы, но не могут и не должны реализовываться механизмами органов власти». Деньги в кассу фонда собираются посредством «банальной рассылки писем организациям области с предложением участвовать в программе», все решения о том, куда направлять средства, принимаются коллегиально, информация о деятельности фонда размещается в Интернете, чтобы все видели, «кто перечислил деньги и куда они пойдут». «Можно создать жульнический фонд, а можно честный», – на голубом глазу заявляет Навальный, отвечая на недоумённые реплики о том, что подобные фонды как раз наоборот очень часто становятся рассадниками коррупции, а бизнес если и несёт туда деньги, то лишь из опасения навлечь на себя недовольство властей.
Сомнения экспертов оказались вполне обоснованными. За несколько недель до обнародования информации о создании Фонда кировские предприниматели уже начали получать письма с просьбой внести «посильный вклад в развитие любимого города». И, по словам всё того же Навального, охотно откликнулись на предложение о помощи, прося лишь уточнить размер желаемых пожертвований.
Прим. FLB. Отрывок из губернаторского «письма счастья»:
«В настоящее время в Кирове в целях повышения уровня благоустройства и содержания территории города, воспитания у жителей бережного отношения к историческому прошлому и настоящему проходит акция по благоустройству территории на приз губернатора". Предпринимателям предлагается выступить спонсорами акции, внеся "посильный вклад в развитие любимого города»
При задержании у Шипова был обнаружен кейс с наличными средствами, на фиктивном договоре стояло факсимиле с подписью Никиты Белых
Презентация Фонда омрачается и ещё одной крайне неприятной историей - в Москве задержан сотрудник кировской администрации Роман Шипов. Согласно озвученной в СМИ версии следствия, Шипов требовал от одной из кировских компаний за одобрение уже выполненных работ для областного департамента промышленного развития перечислить на счет другой компании 1,5 млн. рублей, намекая, что в противном случае оплата выполненных фирмой работ в размере 3 млн. рублей произведена не будет. (От ред. FLB - подробнее об этом см. в материале «Подчиненный Никиты Белых арестован за мошенничество»)
«Коммерсант», со ссылкой на источник в правительстве Кировской области сообщает, что при задержании у Шипова был обнаружен кейс с наличными средствами, на фиктивном договоре стояло факсимиле с подписью Никиты Белых, сам господин Шипов, чтобы «вызвать доверие», представлялся заместителем губернатора, а на допросе заявил, что собранные им средства предназначались для того самого губернаторского Фонда.
Последовавшие вслед за этим комментарии со стороны кировского правительства выглядели неуклюжим желанием оправдаться. В частности, было заявлено о том, что занимаемая Шиповым должность носила «вспомогательный характер», а сам он был уволен «за прогулы» 15 июля. Но тут же выяснилось, что задержан чиновник был 7 июля, являясь на этот момент должностным лицом: в деле его должность обозначена как руководитель областных целевых программ. Да и имевшийся при нём солидный «имиджевый» пакет и хорошая осведомлённость о начале функционирования ещё не заявленного проекта заставляет сомневаться в том, что преступник действовал если не по собственной инициативе, то, по крайней мере, в одиночку.
Никите Белых лично приходится давать пояснения относительно деятельности Фонда, который, по словам главы Кировской области, является его личным проектом во всех смыслах этого слова. «Изначально это был Фонд для проведения операций с моими деньгами. Я не знаю, откуда пошла информация о каких-то других его функциях... Фонд изначально предполагался как абсолютно белый, прозрачный фонд для работы с теми деньгами, которые я сам туда заношу» - заявляет Белых «Вятскому наблюдателю». «Источник средств в нём может быть только один – мои личные доходы», - подчёркивает кировский губернатор.
Стало ли причиной последующих событий внимание прокуратуры к деятельности Фонда, или же открылись глаза на происходящее у самого губернатора, но, согласно данным отчета по целевым средствам за 2009 год НКО «Фонд поддержки инициатив губернатора Кировской области», единственным донором организации стал Никита Белых. Он же, по всей видимости, распорядился насчёт возврата вкладов несостоявшимся кировским меценатам. По словам Навального, «мы остановили процесс, потому что было принято решение, что донором фонда будет только Белых», а «полученные деньги (311 тыс. рублей) мы вернули всем, кто их вносил, с благодарностью и извинениями». Впрочем, это только официальные данные. О точном количестве рассылаемых писем и полученных отзывах знают, пожалуй, только непосредственные учредители Фонда. А уж сколько гуляло по Кирову подобных Шипову «сборщиков добровольных податей»...
Эта история серьёзно повлияла на взаимоотношения «друзей» и сегодня Алексей Навальный уже не столь частый гость на вятской земле. Не замечают более горожане и золотистого «Ламборгини» на стоянке у стен областной администрации - по словам Навального, эту машину ему дали покататься друзья и, по всей видимости, настала пора её вернуть: «Золотистый Ламборгини, припаркованный на стоянке администрации КО, не принадлежит мне. Просто покататься дали».
Консультант всё больше времени проводит в Москве, где с удвоенной энергией продолжает защищать права простых миноритариев».
Дмитрий ТИХМЕНЕВ, «Век.ru», 09.02.2010
Из досье FLB: Дополнительные подробности из ЖЖ anti_navalny
ДЕЛО О ПОЛУТОРА МИЛЛИОНАХ
«Все факты, которые мы привели ниже, получены из открытых источников в Сети, ссылки на которые, разумеется, есть. Но чтобы не перегружать текст и не создавать путаницы, мы просто приведем факты в хронологическом порядке и попробуем увязать их в единую цепь, которая нам представляется логичной.
7 июля 2009 в Москве был задержан сотрудник администрации Кировской области Роман Шипов.
10 июля Лефортовский суд Москвы вынес постановление о заключении его под стражу, Роману Шипову было предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 УК РФ ("Покушение на преступление") и ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество, совершенное группой в особо крупном размере")
На тот момент следственное управление располагало следующими фактами:
1. Шипов решил незаконно завладеть полутора миллионами рублей ОАО "Научно-исследовательский и проектный институт экономики, организации управления производством и информации по лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности".
2. Указанное ОАО заключило с департаментом промышленного развития Кировской области госконтракт и взяло на себя обязательства разработать концепцию целевой программы "Развитие лесопромышленного комплекса Кировской области на 2009-2015 годы". Общая сумма контракта составила 4,5 миллиона рублей.
3. В ноябре 2008 года компания выполнила первый этап работы, за что ей перечислили 1,5 миллиона рублей, а в апреле 2009 года направила в департамент результаты выполненных работ по второму этапу.
4. Шипов, зная, что второй этап работ еще не принят, сообщил руководству компании, что для его одобрения правительством Кировской области необходимо перечислить на счет другой компании, которую он назвал соисполнителем, 1,5 миллиона рублей. При этом он предупредил руководство ОАО, что в случае невыполнения этого условия компания не получит от правительства 3 миллиона рублей за уже проделанную работу
5. ОАО в июне перечислило денежные средства на указанный Шиповым счет, однако на него был наложен арест, в связи с чем обвиняемый не смог довести до конца задуманное им преступление
Название таинственной компании "соисполнителя" в интересах следствия пока не разглашается, однако уже на первых допросах Шипов показал, что собирал средства с коммерческих компаний для НКО "Фонд поддержки инициатив губернатора Кировской области"
По странному стечению обстоятельств Фонд был создан именно в июне 2009 советниками губернатора Белыха. (От ред. FLB: по данным самого Навального среди организаторов были - Алексей Навальный, Григорий Гусельников, Алексей Козьмин, Алексей Ситников lesha_sitnikov)
Фонд немедленно начал рассылать кировским предпринимателям "письма счастья" с просьбой вносить средства в губернаторский фонд. Но первый взнос в фонд имени самого себя в размере 1.000.000 сделал сам губернатор Белых, он же внес еще 200.000. для целевой помощи некой семье.
1.000.000, по признанию руководителя фонда Навального, был потрачен на разработку некой стратегии, напомним, что деньги, которые Роман Шипов требовал от ОАО, должны были пойти на то же самое разработку целевой программы.
Это, конечно, может быть простым совпадением, но методика "распила бабла" (бюджетных или благотворительных средств) под создание всевозможных "стратегий", "концепций", "рекомендаций" и прочей якобы экспертной продукции в обоих случаях кажется общей.
Руководство области и фонда поспешило немедленно от Шипова отречься, но при этом очень сильно путалось в показаниях:
1. Сначала было сообщено, что Шипов всего лишь технический сотрудник администрации
2. Потом заявлено, что Шипов - бывший сотрудник, которого уволили за прогулы.
2. Потом, когда стала известна официальная должность Шипова - "руководитель проекта" губернатору пришлось озвучить третью версию: "Шипов - бывший советник руководителя Рослесхоза, который был взят на должность "руководителя проекта", естественно (?!), никакие "целевые программы" он не вел, должностей с функционалом не занимал. Главная задача была - обеспечить контакты с Рослесхозом, Рослесинфоргом и другими федеральными структурами, связанными с лесным хозяйством. ...в один момент он пропал, и только через несколько дней у меня сотрудники выяснили, где он находится. Никаких поручений он не выполнял".
В одной этой губернаторской фразе сразу несколько несоответствий:
- "руководитель проекта" никакой штатной должнности не занимал и целевые программы не вел?
- его задачей было наладить контакты с государственным органами, связанными с лесным хозяйством - то есть заняться банальным лоббизмом, посредством которого осуществить огромную в очень важную для области целевую программу
- в один момент он пропал и только через несколько дней сотрудники выяснили, где он находится т.е. об увольнении за прогулы ни слова.
3. Руководитель Фонда Навальный заявил, что никакого отношения к фонду Шипов не имел.
Кстати, пытаясь откреститься от Шипова, Навальный и Белых сильно противоречили друг другу, разъясняя для чего был создан Фонд:
Белых:
«Фонд пока наполняется ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО моими личными деньгами, потому что есть вещи ,которые нужно делать,н о из бюджета ,особенно в нынешней ситуации, финансировать их неправильно (например, переработка стратегии региона - на нее уже потратили деньги полтора года назад, но получили явно не то, надо переделывать, а второй раз финансировать это из бюджета некрасиво). Вариант - просто платить наличкой - мне претит, поэтому я вношу деньги в фонд, а фонд уже заключает договоры на работу».
Здесь губернатор снова сделал несколько важных признаний, во-первых, признал, что бюджетные деньги, потраченные на разработку концепции развития региона, потрачены на ветер, потому что концепция то ли вообще не была написана, то ли написана очень плохо, во-вторых, что основная деятельность Фонда заключается именно в заказе всевозможных концепций.
Все это написано Белыхом в комментарии в блоге политолога Даниила, а на своем официальном сайте он утверждает уже несколько иное: Но надо иметь в виду, что там не должно было быть никаких пожертвований. Изначально это был фонд для проведения операций с моими деньгами. Я не знаю, откуда пошла информация о каких-то других его функциях…
Навальный:
«Как собираем деньги: банальная рассылка писем организациям области с предложением участвовать в программе. На сегодняшний момент идет сбор только на одну программу - "Чистый город". Аналог московской программы по которой городские власти выдают призы и гранты лучшему дворнику..».
То есть, Белых говорит ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО о собственных деньгах и разработке всевозможных концепций, Навальный о деньгах бизнеса и одной программе, которая никак не является концепцией.
«Рублезаготовки» Шипова
Еще одно необходимое и важное уточнение: в ряде областей России существует серьезная проблема – незаконная вырубка леса. Лидерами в нелегальной рубке леса считаются четыре региона, в числе которых Кировская область. В 2009 г. в области зафиксирован спад в официальных лесозаготовках, вследствие того, что были расторгнуты многолетние договоры с известными в области лесозаготовщиками. А вот “левые” порубки не сократились.
Осталось напомнить, что арестованный Роман Шипов был взят на работу именно для решения проблем с госорганами, курирующими лесозаготовки, и инкриминируют ему именно покушение на мошенничество при заказе разработки концепции развития лесопромышленного комплекса.
Как видите, цепочка связывается очень интересная: кто-то в области пытается оттеснить от лесозаготовок "белые" фирмы, в правительство берут на работу человека с хорошими связями в федеральных органах, курирующих лесозаготовки, этот человек первым делом заключает договор на разработку концепции лесозаготовок и требует у разработчиков "откат", утверждая что деньги поступят в губернаторский Фонд, который, по признанию губернатора, тоже создан для разработки концепций».
anti_navalny, February, 8th
Прим. FLB: В ближайшее время авторы жж-дневника anti_navalny обещают продолжить разбор «дела о 1.500 000» и готовы привести новые факты о «благотворительной» деятельности «руководителя проекта» Романа Шипова.
Читайте последние новости об Алексее Навальном и о борьбе с коррупцией в наших группах: Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter и в Livejournal
|
