|
От ред. FLB: Министр культуры Александр Авдеев совершил свою первую грубую ошибку. Все произошло в стиле МИДа, где Авдеев долгие годы трудился на поприще посла во Франции. В этом ведомстве в силу политических причин принято увольнять и высылать человека из страны пребывания в 24 часа. С ректором ГИТИС Мариной Хмельницкой поступили точно таким же солдатским способом – уволили без всяких объяснений. И только спустя неделю появилось некое обоснование в виде проверочного акта:
АКТ проверки основных направлений деятельности федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального и послевузовского образования «Российская академия театрального искусства – ГИТИС»
http://mkrf.ru/news/ministry/detail.php?ID=70969
Заключение:
1. Организационно-правовое обеспечение деятельности Академии имеет нарушение законодательства Российской Федерации об образовании в части превышения контрольного лицензионного норматива «Предельная численность студентов, приведенная к очной форме обучения».
2. В нарушение законодательства Российской Федерации об образовании в Академии осуществляется обучение детей и подростков по образовательной программе в области хореографического искусства без имеющейся лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
3. В нарушение Закона Российской Федерации «Об образовании», Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшего учебного заведения), трудового законодательства Российской Федерации, Устава Академии в вузе осуществляется подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием в рамках целевых курсов на территориях 6 субъектов Российской Федерации и 2 зарубежных стран вне основного месторасположения вуза, без создания обособленных структурных подразделений – филиалов, наличия лицензии на право осуществления данного вида деятельности.
4. В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2001 г. № 487 «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов» в Академии с 2006года перестала функционировать стипендиальная комиссия. Полномочия стипендиальной комиссии переданы структурным подразделениям Академии. Выплаты студентам из стипендиального фонда и внебюджетных средств Академии осуществляются без имеющихся к приказам Академии оснований.
5. В нарушение требований законодательства Российской Федерации в области образования в Академии обучение магистрантов и аспирантов осуществляется в совмещенных группах. Рабочий учебный план магистратуры Академией не разработан.
6. В нарушение пункта 2 статьи 12 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», п.57 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшего учебного заведения), Устава Академии в состав Ученого совета Академии введены работники вуза без избрания на Общем собрании (конференции).
7. В Академии отсутствует общая документация по контролю за посещением студентами учебных занятий.
8. Итоговая государственная аттестация выпускников проводилась в Академии в нарушение законодательства Российской Федерации в области образования, Положения об Итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 марта 2003 г. № 1155.
9. Делопроизводство Академии осуществляется с нарушениями норм трудового законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области образования.
10. В нарушение трудового законодательства Российской Федерации в Академии не разработаны локальные нормативные акты и критерии по выплатам стимулирующих надбавок работникам вуза и выплат студентам Академии из внебюджетных средств.
11. В нарушение законодательства Российской Федерации в области образования и постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 в Академии осуществляется расчет по формированию педагогической учебной нагрузки для лиц профессорско-преподавательского состава и концертмейстеров, а также установлению надбавок за наличие ученой степени и звания.
12. В нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в штатном расписании Академии обозначено структурное подразделение «Учебный театр ГИТИС» с 33,5 штатными единицами и месячным фондом заработной платы 65 455,99 рублей (соответственно годовым – 785 471,88 рублей), которое является самостоятельным юридическим лицом - автономная некоммерческая организация «Учебный театр ГИТИС».
13. В нарушение постановления Минтруда России от 21.08.1998 г. № 37 в штатном расписании Академии имеется структурное подразделение «Издательство ГИТИС» с количеством 28 штатных единиц и месячным фондом оплаты труда 78 827,73 рублей (соответственно годовым – 945 932,76 рублей). При этом непосредственно издание учебной литературы данное структурное подразделение Академии не осуществляет, а выполняет только предпечатную подготовку.
14. В нарушение закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» для должностей структурных подразделений Академии, не относящихся к педагогическим работникам, в штатном расписании предусмотрены средства для оплаты за ученые степени (2 ставки за доктора наук и 7,5 ставок за кандидата наук) с месячным фондом 36,5 тыс. рублей.
15. В нарушение Трудового законодательства Российской Федерации, Срочного трудового договора между учредителем Академии и ректором М.Ю.Хмельницкой, дополнительными соглашениями к срочному трудовому договору ректору Академии М.Ю.Хмельницкой были выплачены суммы в размере 405 328,6 рублей.
16. В нарушение Трудового законодательства Российской Федерации, Срочного трудового договора от 31.05.2007г. № 30-11/10 между учредителем Высшего театрального института им Щепкина и ректором указанного Института Б.Н.Любимовым, работающим по совместительству в Академии, Б.Н.Любимову установлена педагогическая нагрузка в размере 988 час., и по фонду оплаты труда дополнительно 1 ставка как по основному месту работы.
17. В нарушении ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» перед заключением Академией договоров сдачи в аренду объектов недвижимого имущества, закрепленного за Академией, не проводилась обязательная экспертиза последствий заключений указанных договоров в комиссии Минкультуры России.
18. Использование имущественного комплекса Академии проводится с нарушением законодательства Российской Федерации: в нарушение ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации Академией сданы в аренду жилые помещения общежития общей площадью 1158 кв.м.; в помещениях Академии установлены автоматы по оказанию возмездных услуг, принадлежащие сторонним юридическим лицам, без заключения соответствующего договора аренды занятых автоматами площадей; не оформлено право оперативного управления на помещения общежития по адресу ул. Азовская д. 29, корп.2, кв. 87, 89.
19. В нарушение Устава в Академии отсутствует ряд нормативных локальных актов, регламентирующих деятельность вуза. Имеющиеся нормативные локальные акты Академии требуют доработки с учетом законодательства Российской Федерации.
20. В нарушение Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» учебная литература в Академии реализовывается без применения контрольно-кассовой техники или выдачи бланков строгой отчетности.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
18 мая 2009г.
№ 255
Москва
О результатах проверки основных направлений деятельности федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального и послевузовского образования «Российская академия театрального искусства - ГИТИС»
В период с 25 марта по 24 апреля 2009 года в соответствии с приказами Минкультуры России от 24.03.2009 Л° 131. от 13.04.2009 № 179 в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального и послевузовского образования «Российская академия театрального искусства - ГИТИС» была проведена проверка основных направлений деятельности. На основании результатов указанной проверки приказываю:
1. Утвердить прилагаемый акт проверки основных направлений деятельности федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального и послевузовского образования «Российская академия театрального искусства - ГИТИС».
2. И.о. ректора федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального и послевузовского образования «Российская академия театрального искусства - ГИТИС» К.Л.Мелик-Пашаевой:
- принять меры дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушения законодательства Российской Федерации;
- разработать план по устранению нарушений, отмеченных в акте проверки, и представить его в Минкультуры России в срок до 22 мая 2009 года;
- устранить нарушения, отмеченные в акте проверки в срок до 31 июля 2009 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра П.В.Хорошилова.
Министр А.А.Авдеев
АКАДЕМИИ ТЕАТРАЛЬНОГО ИСКУССТВА ПРЕДЪЯВЛЕНЫ ОБВИНЕНИЯ
http://www.vremya.ru/2009/84/10/229365.html
" …Хмельницкая в интервью газете «Новые известия» прокомментировала свое увольнение так: «Из Министерства культуры пришел приказ о досрочном прерывании моего контракта без объяснения каких бы то ни было причин и без видимых, во всяком случае, служебных претензий». Но если Хмельницкую не поставили в известность о ее прегрешениях, это ведь не значит, что их не было. Просто о них мало кто знал.
И действительно, директор департамента науки и образования Минкультуры РФ Олег Неретин, в среду вручивший Хмельницкой без объяснений приказ об увольнении, уже в пятницу сообщил, что претензии есть и они «очень серьезные» - настолько, что могли бы повлечь за собой лишение РАТИ лицензии. Однако, видимо, благодаря принятым мерам, то есть увольнению ректора академия спасена, и теперь «нарушения административного характера в Российской академии театрального искусства (РАТИ-ГИТИС), из-за которых в среду Минкультуры освободило досрочно от ректорской должности Марину Хмельницкую, не повлекут за собой отзыва лицензии у академии», передает агентство РИА Новости.
В чем же состоят эти нарушения, выявленные в ходе апрельской проверки? На пресс-конференции речь шла только о двух. Число студентов на дневном отделении на 37 человек превышает норму (должно быть 1090, а их больше) -- заметим, что при том же объеме бюджетного финансирования. Кроме того, у РАТИ были отделения в нескольких регионах, на которых по тем же учебным планам и с теми же педагогами обучались кадры для местных театров -- кстати, по официальной просьбе губернаторов. Да, эти отделения не были филиалами и на них не оформлялись лицензии, но лицензия оформляется и филиал создается при систематическом наборе учащихся, для этого набирается специальный штат, а в данном случае работа носила разовый характер, ведь не каждый год в Нижнем Новгороде, например, нужно выпускать актерский курс.
Однако в понедельник весь список претензий к работе РАТИ оказался доступен любому желающему. В том числе руководству академии, которое согласно приказу министра должно до 22 мая ответить по всем 20 пунктам обвинения (впрочем, ни приказ, ни официально подписанный акт проверки в РАТИ до вчерашнего вечера так и не поступили).
Не знаю, как на руководство РАТИ, а вот на обычного человека все эти «преступления» впечатления не производят. И на каждый пункт, уверена, можно дать простые и не противоречащие здравому смыслу объяснения.
Вот, например, пункт 18: «В помещениях академии установлены автоматы по оказанию возмездных услуг, принадлежащие сторонним юридическим лицам, без заключения соответствующего договора аренды занятых автоматами площадей» -- это про подаренные институту автоматы с горячим кофе, занимающие менее половины квадратного метра. Или вот пункт 7: «В академии отсутствует общая документация по контролю за посещением студентами учебных занятий». Ну да, когда я там училась, у нас тоже за посещаемостью следили на уровне факультета, и сейчас, уверена, так же делают... Еще в РАТИ «учебная литература реализовывается без применения контрольно-кассовой техники или выдачи бланков строгой отчетности».
То есть не то чтобы это были не нарушения. Конечно, есть к чему придраться и даже потребовать приведения делопроизводства в соответствие с законодательством РФ. Но вот чего не видно, так это злоупотреблений или корысти. И главное -- объяснение возможно практически по всем пунктам. Но до увольнения ректора их от РАТИ никто не требовал.
При этом характер данных административных нарушений таков, что при внимательном их обсуждении понятно, что сделаны эти отступления от строгих норм примерно по тому же принципу, по которому в парке дорожки протаптываются, -- для экономии времени и сил и для достижения лучшего результата. Потому что наше законодательство так негибко и так не приспособлено к жизни творческого вуза, что не нарушить его невозможно.
Министерство культуры могло бы, кстати, заняться этими вопросами, лоббировать изменения в законодательстве, готовить подзаконные акты, в общем, пользу приносить. Пока же остается недоумение, каким образом «наказание» столь очевидно мало соотносится с характером «преступления». И почему все-таки результаты апрельской проверки, уже повлекшие увольнение ректора, стали известны только вчера?"
Алена Солнцева, «Время новостей»
ФАНТАСМОГОРИЯ КУЛЬТУРЫ
Сергей Женовач, режиссер, зав. кафедрой РАТИ: http://www.russ.ru/Mirovaya-povestka/Versij-net!
Русский журнал: Есть ли у вас версия того, что произошло? Почему сняли ректора РАТИ и зачем пытались назначить на ее место Юрия Шерлинга?
Сергей Женовач: Я думаю, что такой версии нет ни у кого. Потому что у всех ощущение какой-то фантасмогории; необъяснимого; вне логики. Вроде, все – вменяемые люди, и каждый знает, кто есть кто. Версий нет!
Это произошло так внезапно, так быстро. Главное, что ты живешь в этом доме, любишь его, преодолеваешь возникающие проблемы. И вот сейчас, когда выпускаются одни ребята, набираются новые, вдруг происходит парализация всего процесса. Я не думаю, что это – вредительство или осознанная провокация. Не могу объяснить… Это, наверное, наша глупость, разгильдяйство. Этот вопрос нужно задавать Министерству культуры.
РЖ: Кто мог бы стать новым ректором?
С.Ж.: Это очень сложный вопрос, потому что люди, работающие в Академии, -личности творческие и востребованные. Оставить свои театры, свою основную деятельность (педагогика это тоже основная деятельность, но они переплетаются, они едины) едва ли возможно.. Вопрос это – сложный: должен ли это быть человек, обладающий только творческой харизмой, или человек экономического склада мышления… Именно этот вопрос и требует времени, основательности, продуманности, разговоров… Марине Юльевне нужно было доработать всего до декабря. За это время можно было все спокойно продумать.
РЖ: А при Марине Юльевне вас в ГИТИСе все устраивало?
С.Ж.: Любого творческого человека все нигде не устраивает. Но сейчас идут замечательные выпуски на актерском, режиссерском факультете, возникают интересные спектакли, интересные идеи, затеи, конференции. Это плотная, творческая жизнь. И сказать о том, что сегодня ГИТИС не работает, нет спектаклей, проваливаются курсы, педагоги спиваются, - этого нет сейчас. Более того, я скажу, что сейчас театральная эстетика определяется третьим этажом режиссерского факультета; какие-то прекрасные идеи возникают на сценографическом факультете, есть замечательные ребята на актерском факультете. На театроведческом воспитываются очень любопытные молодые критики. На музыкальном факультете интересную историю затеял Дима Бертман…
Просто надо понять: ГИТИС – это отдельная семья, отдельный дом со своим уставом. Такой своеобразный часовой механизм, где любой винтик или болтик годами, десятилетиями притирается.
РЖ: А что бы было, если бы пришел Шерлинг?
С.Ж.: Этого в любом случае не могло быть. Слава Богу, что все решилось за два дня. Могло быть и дольше. Педагогика и руководство таким организмом – это отдельная история. Я уж не говорю о том, что нужно понять, что такое ЕГЭ, как проходят вступительные экзамены, что такое выпускные, сессия, - это очень все сложно.
РЖ: Вы довольны тем, как все это завершилось?
С.Ж.: Как можно быть довольным, когда приказом уволен ректор… Это все равно – ЧП. Человек мог спокойно довести цикл своего договора, контракта до декабря. Спокойно выпустить людей, сделать новый набор.
Беседовала Наталья Иванова-Гладильщикова
КАЗУС ШЕРЛИНГА
Ю. Латынина, программа «Код доступа» («Эхо Москвы»)
«На мой взгляд, самым замечательным явлением на этой неделе было кратковременное пришествие на пост ректора бывшего ГИТИСа (ныне РАТИ) г-на Юрия Шерлинга. Два дня г-н Шерлинг побыл на этом посту, назначенный министром культуры Авдеевым. И после того как студенты уже начали разучивать «Марсельезу» и вышли на акции гражданского неповиновения практически, Шерлинга вдруг взяли и сняли.
Нельзя сказать, чтобы Шерлинг был хорошо известен студентам. Собственно, в этом вся была проблема, что человек был, мягко говоря, вообще не известен. Но когда все зашли в Интернет, то узнали много нового о Шерлинге, в частности, увидели совершенно потрясающие об этом человеке отзывы, писанные, видимо, в основном самим г-ном Шерлингом, о том, как при его появлении вставали двухтысячные толпы, как он является Леонардо да Винчи нового века и так далее.
И еще там была парочку интервью самого Шерлинга, типа интервью «Российской газеты» о том, что возглавляемый им фонд никогда не торговал человеческими органами, это всё глупые слухи. Положительные отзывы, которые я видела в Интернете, Шерлинга о Шерлинге, я такое положительное только о Зязикове видела. Так вот этого человека на два дня сняли и назначили. Вернее, назначили и сняли. И театральная общественность это восприняла очень воодушевленно, что вот может же что-то сделать гражданское общество.
Мне кажется, казус Шерлинга очень интересен, потому что показывает процесс управления Россией, он прост до изумления.»
|
