Уже полтора десятка лет я проживаю в подмосковном Зеленограде. И до сих пор не могу ответить на вопрос, что это за населенный пункт. С одной стороны, город. Первичные признаки налицо: проспекты с многоэтажками, 250 000 населения, опять же — «-град». С другой стороны, что за город без мэра? Попробуйте представить такое в Москве. А вот в Зеленограде нет мэра — только префект. При этом Зеленоград, как у нас говорят, «считается Москвой», то есть мэр все-таки есть. Он тот же, что и в Москве. Хотя вокруг «Зелика» — не Москва, а область.
Ладно бы Зеленоград был еще исключением. Можно было бы продавать его туристам как достопримечательность. Однако налицо печальная тенденция. Если так дальше пойдет, территория под условным названием «Москва и область» скоро вся превратится в административный нонсенс. Нелепостей уже сейчас хватает. Москва, исторический центр области и место, где живут и работают управляющие областью чиновники, столицей области не является — это вообще другой субъект федерации. В Москве имеется Молжаниновский район, на территории которого, однако, располагается город Химки, который Москве не принадлежит. У области зато есть Солнечногорский район, на территории которого расположен Зеленоград. Дырявое одеяло, в общем.
Скоро все станет еще бессмысленнее. Власти Москвы затевают скупку земель на территории области, чтобы там строить дома для москвичей. Эти районы тоже должны «считаться Москвой», только вот как это обеспечить, если формально они все равно останутся областью? Доплаты до столичного уровня жизни людям мэр еще сможет обеспечить, но вот жить им придется по правилам, установленным губернатором области. Это еще если он разрешит продавать свои земли. Может и по-другому решить. Раз уж единой территории все равно не получается, то почему бы губернатору взамен 50 га областных земель не попросить у мэра 0,5 га на Таганке? Заодно сэкономят оба бюджета. Абсурд, скажете? Может быть. Но ведь и сейчас абсурда хоть отбавляй — почитайте статью «Области и граду» на с. 52, там об этом подробно написано. С анклавами вообще шутки плохи. Когда-то очень занимательно читалась книга Михаила Ильина «Воспоминания Захара Загадкина»:
— Дядя, ты куда едешь? — В Армению, — ответил армянин. — А где твоя Армения? — Моя Армения в Азербайджане… От этого ответа я вздрогнул. Конечно, мальчик в таком возрасте, что ему не обязательно знать, где находится Армения. Но зачем забивать голову ребенка географической чепухой?.. Я было собрался объяснить симпатичному мальчугану, что чужой дядя шутит, но карапуз уже подошел ко второму соседу справа: — А ты, дядя, куда едешь? В Азербайджан, — ответил азербайджанец. — А где твой Азербайджан? — Мой Азербайджан в Армении…
Речь шла, конечно, о Нахичевани и Карабахе — двух анклавах на территориях республик СССР. Чем кончилось, известно. В Москве и области, конечно же, все не так страшно. Но и одних социально-экономических противоречий достаточно, чтобы прийти к выводу: столицу и область пора объединять в один субъект. А кто станет в нем главным — мэр или губернатор, — дело десятое.
|