политика, экономика, компромат

   16+ | 

Редакция

 | 

Ссылки

 | 

Карта сайта


Разделы сайта

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Дайджест

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Персоналии

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

База данных

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Терроризм

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Политика

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Экономика

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Общество

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Macc-медиа

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Криминал

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Религия

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Культура

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Спорт

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Право

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

ВИДЕО на FLB.RU

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Web-Обзор


Регионы

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Центральный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Северо-Западный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Южный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Северо-Кавказский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Приволжский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Уральский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Сибирский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Дальневосточный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Зарубежье

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

СНГ


Читательский TOП

»  

МВД разоблачило хвастовство депутата Поклонской


» 

В Сети появился сайт открытого конкурса управленцев «Лидеры России»


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 09.10.2017


» 

Кто сломал карьеру Данису Зарипову


» 

Хлебный рынок Москвы накануне скандала


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 10.10.2017


» 

Солнцевская ОПГ


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 11.10.2017




  

Дайджест »


Министерский передел

Ведомства ведут борьбу за право контроля над природными ресурсами

Версия для печати
Сохранить статью

События последнего времени наглядно показывают, что в России идет процесс укрупнения органов исполнительной власти и передачи профильных полномочий в один орган. Создание Единого тарифного органа - только один из примеров этой тенденции. Теперь, похоже, пришла очередь создания единой структуры по управлению недрами, контролирующей, в частности, выдачу и отзыв лицензий на разработку месторождений. При этом между министерствами энергетики и природных ресурсов разворачивается нешуточная борьба за право осуществления этих ключевых мероприятий в сфере природопользования. Ведомство Игоря Юсуфова посягнуло на полномочия Минприроды и заговорило о создании единой структуры управления лицензиями.
Министерство энергетики в ходе вчерашних парламентских слушаний, посвященных стратегии развития и рационального использования минерально-сырьевой базы страны (МСБ), внесло свои предложения об изменении структуры управления недрами. В докладе представителя энергетического ведомства говорилось о необходимости создания федерального органа, который будет осуществлять государственное регулирование недропользования. Таким образом, считают в ведомстве Игоря Юсуфова, выдача разрешительной документации и контроль за ее исполнением будут осуществляться на основе принципа "одного окна". Минэнерго предлагает "четко разграничить полномочия по государственному управлению в сфере недропользования между федеральными органами исполнительной власти по отраслевому принципу". Ведомство Юсуфова также хочет взять на себя проведение государственной экспертизы проектных документов на разработку горючих полезных ископаемых, таким образом, фактически подменив собой конкурсную комиссию по выдаче лицензий. Очевидно, что за этими намерениями Министерства энергетики лежит стремление забрать себе все полномочия по выдаче лицензий, которыми сейчас владеет Министерство природных ресурсов (МПР). Хотя предложения ведомства Юсуфова на парламентских слушаниях оказались куда скромнее, нежели в письменном обращении к Михаилу Касьянову, где Юсуфов открыто высказал желание управлять государственным фондом недр, содержащих углеводородные и угольные запасы.
Эксперты считают, что передача полномочий от Минприроды в Минэнерго неизбежно вызовет отрицательные последствия. В условиях, когда вектор реформирования исполнительной власти направлен на концентрацию властных полномочий, крайне нелогично перечеркивать работу по созданию единого органа управления всем природным комплексом, которая велась на протяжении последнего времени. Как известно, в настоящий момент в функции МПР входит управление лесным фондом и водными ресурсами. Вполне оправдано с экономической и управленческой точек зрения сохранить за министерством функции контроля за процессом недропользования, тем более что МПР имеет опыт этой работы, и уже сделаны конкретные шаги по реформированию всей системы лицензирования. Как известно, при прежнем руководстве МПР ситуация с выдачей лицензий и контролем за исполнением лицензионных соглашений складывалась, мягко говоря, далеко не лучшим образом, что стало серьезным основанием для обвинений в излишнем либерализме и даже коррупции. Теперь же в адрес Минприроды часто раздаются обвинения в излишней жесткости. С приходом Виталия Артюхова процесс выдачи лицензий был полностью приостановлен. Сейчас его ведомство уже провело инвентаризацию ранее выданных лицензий и условий лицензионных соглашений, а также начало работу по каталогизации месторождений. Другим аспектом деятельности МПР стала разработка законодательных предложений по улучшению природоресурсного законодательства. Причем в МПР решили не разрабатывать новый закон о лицензировании, один вариант которого уже однажды был похоронен в Думе после его одобрения депутатами в первом чтении, а расширить существующий закон о недрах. В частности, в министерстве уже разработаны поправки о введении штрафных санкций за невыполнение лицензионных соглашений. Еще одна новация МПР - механизм возмещения вреда, причиненного компаниями третьим лицам и государству. Таким образом, ведомство Виталия Артюхова собирается ужесточить законодательство о недропользовании.
Помимо опасности приостановки уже ведущейся работы по изменению лицензионной политики государства передача полномочий из МПР в Минэнерго имеет и еще один аспект. Забрав себе полномочия по выдаче лицензий, Минэнерго сосредоточит в своих руках контроль за недропользованием и одновременно потреблением природных ресурсов. В беседах с корреспондентом "НГ" эксперты высказывали опасения, что сосредоточение функций в руках одного ведомства приведет к возвращению к советской системе экстенсивного использования ресурсов недр.
Между тем очевидно, что процесс реформирования системы управления недропользованием вскоре вступит в решающую фазу. Сегодня необходимость выработки единой стратегии восстановления и эффективного использования минерально-сырьевой базы очевидна всем. В этих условиях основная борьба ведется не столько за отдельные направления этой стратегии, сколько за право ее создания, а затем и реализации единой государственной политики в сфере недропользования. Разговоры об этом уже ведутся в правительственных кулуарах, и лоббистские попытки Минэнерго создать на своей базе единый управляющий орган в сфере природопользования лежат в общем русле борьбы за самый лакомый кусок экономики, обеспечивающий 80% валютных поступлений в бюджет страны. Нельзя исключать и того, что в ближайшее время в правительстве может появиться новый вице-премьер, координирующий работу всех ведомств, так или иначе имеющих отношение к природным ресурсам, включая не только министерства Артюхова и Юсуфова. Борьба за право контролировать одно из ключевых для страны направлений еще впереди.


23.10.2001



Наталья Меликова
Независимая газета

В начало статьи

Рекомендуемый контент

Из досье FLB

Артюхов Виталий Григорьевич

 -  бывший министр природных ресурсов РФ
17.03.2014  Участник истории
24.10.2013  «Мал Починок, да дорог»
17.01.2012  Артюховы вернулись в колею
12.03.2004  62 бюрократических подвига упраздненного министра
12.02.2004  Сталинград для Артюхова-младшего
Артюхов Виталий Григорьевич, все статьи»»

Загрузка...

Выбор редактора

»  

В ВИМ-Авиа - двойное мошенничество


» 

А «Матильда» должна была быть совсем иной…


» 

Крым. В семье Аксеновых у каждого есть прибыльное дело


» 

У полковника МВД Дмитрия Захарченко новый эпизод


» 

В первый день проката фильма «Матильда» собрано 39 млн рублей и это не предел


» 

За что арестован главный конструктор системы информационного обеспечения МВД?


» 

Как оборонные подрядчики поссорились из-за обналички


» 

Организатор ареста Улюкаева стал советников в банке "Пересвет"


» 

Как строитель "Зенит Арены" утаил налогов на 1.3 миллиарда


» 

О гонорарах участников политических ток-шоу на ТВ


» 

Наш твиттер


Контекст

»

Национальный чемпионат WorldSkills Hi-Tech 2017 проходит в Екатеринбурге


Саймон Бартли, президент международного движения WorldSkills International: «WorldSkills – это не только соревнования, это целая среда: компетенции, навыки, умения, карьера и глобальное международное сотрудничество».

»

«Ночь искусств» объединила Россию


Сотни тысяч людей по всей стране не спали в эту ночь, которая объединила их с искусством и между собой. Впервые пятая, юбилейная «Ночь искусств» прошла по всей стране. О некоторых событиях ночи – на страницах FLB.ru

»

В Манеже показывают технологическое будущее России


В центральном выставочном зале «Манеж» начала работу выставка «Россия, устремлённая в будущее». Крупнейшие компании страны и российские стартапы представят своё видение - как будет меняться Россия на протяжении последующих нескольких десятилетий.

»

Исторический парк «Россия – Моя история» открыт в День народного единства в Нижнем Новгороде


Епископ Тихон (Шевкунов): «Большая честь и большая ответственность, что выставка «Россия – Моя история» в Нижнем Новгороде размещена в одном из самых красивых зданий в России».

»

Проект «Жить» запустил новое социальное видео о доброте в День народного единства


Игорь Матвиенко, композитор: «Смысл нашего проекта — напомнить людям, что в минуты отчаяния и пустоты нужно найти в себе силы продолжать жить дальше».

»

Концерт в «Лужниках» в День единства. Прямая трансляция


В Москве начался концерт «Россия объединяет», посвященный Дню народного единства. Тысячи людей на стадионе. Прямая трансляция


Лицензия Минпечати ЭЛ 77-2212 от 29.12.1999 г.  FLB - зарегистрированный товарный знак.
При полном или частичном использовании материалов ссылка на "FLB.Ru" обязательна. ©1999-2017
RSS версия