|
Чего ждали
«Мероприятие проходило в закрытом для общественности режиме, и оказалось, что представителей общественных организаций (а их в крае около 2 тысяч) фактически и не приглашали. Зал был заполнен в основном чиновниками, депутатами и отдельными бизнесменами», - отметил председатель правления общественной организации «Школа реальной политики» Константин Емешин. По этому поводу пресс-служба администрации края пояснила, что состав приглашенных во многом объясняется возможностями зала, вмещающего всего лишь 500 человек.
Встреча носила строгий, четко организованный характер, началась и закончилась под звуки гимна России. Сам текст доклада еще до проведения мероприятия вызывал серьезнейший интерес у политической и бизнес-элиты края. «Долгое время администрация Евдокимова не могла внятно объяснить свои позиции по многим важнейшим направлениям жизни края. При этом в составе верхнего эшелона руководителей крайадминистрации (заместители губернатора. - «КС») практически все приезжие, что вызывало дополнительные опасения: сможет ли новая команда адекватно представить состояние дел в крае», - пояснил «КС» после заседания и. о. начальника отдела партстроительства алтайской организации «Единой России» Владимир Вишняков.
Что было
Михаил Евдокимов начал свое выступление с констатации положения дел в регионе. По его оценке, край пребывает в «глубоком системном кризисе». Более половины предприятий АПК и промышленного сектора убыточны и испытывают серьезные технологические проблемы, связанные с износом основных фондов (в промышленности в среднем на 54,4%). Основной проблемой ЖКХ края являются долги, которые составляют более 7 млрд руб.
Сложившееся положение на Алтае, по мнению губернатора, вызвано рядом объективных причин: удаленностью от поставщиков сырья и потребителей выпускаемой продукции, неразвитостью собственной топливно-энергетической базы и т. д. Однако были названы и субъективные причины, связанные «с прежней системой управления». «Необходимо отметить, что предыдущая система принятия решений иногда была чрезмерно популистской. При этом основная проблема - увеличения общей рентабельности экономической системы края - так и не была решена», - заявил губернатор.
Что будет
Формулируя задачи на будущее, губернатор заявил о том, что действующая администрация сократит расходы на содержание чиновничьего аппарата. Не меньший интерес вызвало заявление губернатора по поводу многочисленных краевых ГУПов и акционерных общества с участием администрации края. «На сегодняшний день мы имеем 183 государственных унитарных предприятия, из которых только 111 работают прибыльно, но эта прибыль составляет всего 117 млн руб., при этом убыток от деятельности всех этих предприятий - 122 млн руб. Край лишь тратит деньги на их содержание, а также на содержание 236 госучреждений, которые также находятся на балансе края. Сумма этих затрат составляет 1312 млн руб.», - отметил Евдокимов и предложил активно заняться приватизацией этих организаций.
Губернатор планирует, что в перспективе край способен обеспечивать потребности ТЭК за счет собственных природных ресурсов: «На Алтае имеются значительные разведанные и подтвержденные запасы нефти. В июле нами были проведены переговоры с российскими и западными компаниями, которые выразили готовность проинвестировать не только добычу, но и строительство нефтеперерабатывающего завода».
Чего не дождались
Значительное число экспертов, к которым обратился корреспондент «КС», отказались комментировать и сам факт встречи, и суть прозвучавших тезисов, мотивируя это тем, что «вступать в полемику с губернатором нет желания». Константин Емешин по-своему объясняет факт молчания представителей элиты: «Таких напуганных глаз я не видел даже при Сурикове». По мнению политолога, основной мотив такого поведения заключается в том, что «до сих пор не понятно, кто стоит за Михаилом Евдокимовым».
Говоря об итогах встречи, Владимир Вишняков отметил, что губернатор обошел самую животрепещущую проблему - подготовку к зиме: «Мы надеялись услышать, сколько в край завезено угля, но это не произошло».
Публичной критике за последние месяцы подвергалась в первую очередь кадровая политика Михаила Евдокимова. Губернатор неоднократно подчеркивал, что свою команду он формирует исключительно по двум критериям: профессионализм и высокие человеческие качества. Но в условиях закрытости именно эти стороны специалистов из других регионов, назначаемых на высокие посты в администрации, неизвест-ны алтайской элите. И приезжее окружение не то чтобы «играет короля», но невольно играет роль барьера, увеличивающего непонимание между главой региона и обществом.
Краевая организация «Единой России» неоднократно заявляла о своих сомнениях в профессионализме новых руководителей. Было даже опубликовано официальное заявление, в котором выражалась «обеспокоенность» рядом на-
значений («КС» рассказывал об этом в N 26 от 16.06.04). Но и теперь, по мнению «единоросса» Вешнякова, «прозвучавший доклад не снял вопросов по кадровой политике администрации». «Мы по-прежнему считаем, что ситуация, когда с ответственнейших постов в крае снимаются высокопрофессиональные кадры, а назначаются люди, которые ранее занимали несопоставимые должности, недопустима», - резюмировал он. Аналогичная тема волнует и депутата Госудмы РФ Владимира Рыжкова: «Пока неясно, чем приезжие кадры лучше опытных, хорошо знающих край людей».
Ряд экономических мер озвученной Михаилом Евдокимовым программы вызвал вопросы и у промышленников. Исполнительный директор Союза промышленников Алтая Евгений Ганеман говорит: «Что касается разработки алтайских недр, эта проблема уже давно исследуется в крае, и пока не найдены эффективные методы разработки, которые позволили бы сделать ее экономически целесообразной».
В то же время экс-губернатор края, депутат Госдумы РФ Лев Коршунов, считает, что нынешняя администрация принципиально отличается от предыдущей тем, что команда Александра Сурикова была «чиновничьей»: «То есть состояла из людей, которые никогда не «нюхали» живого бизнеса, не понимали, да и боялись его». Сегодняшние руководители края, отметил Коршунов, напротив - пришли из бизнеса, с его подходами и методами, пороками и достоинствами». «Многие решения новой администрации выглядят жестко, решительно, порой цинично, вызывают шок - настолько они непривычны для нашего алтайского менталитета. Парадокс в том, что многие из них интересны и неожиданны», - резюмировал депутат.
О чем промолчали
Но главное разочарование представителей общественности, пришедших на встречу, наиболее четко выразил исполнительный директор Алтайского союза предпринимателей Эдуард Черченко: «Мы надеялись, что эта встреча пройдет в режиме диалога между нами и властью, а вот этого как раз и не произошло». Объясняют этот факт предприниматели и политики несколькими причинами. Константин Емешин считает: «Последние выборы привели не к смене элит, когда вместо одной политически и экономически подкованной силы приходит другая, не менее подготовленная. Произошло сокрушение прежней власти, а на смену пришла хаотично сформированная команда, которая пока попросту не смогла установить диалог даже внутри себя». Кроме того, респонденты уверены, что режим диалога был неудобен команде Евдокимова, поскольку обязательно привел бы к возникновению «неудобных» вопросов, на которые у действующей администрации ответов пока нет. В пресс-службе администрации края проведение встречи в режиме монолога объяснили тем, что хотя мероприятие и было заявлено как «встреча с общественностью», все же готовилось по образцу ежегодного послания президента Федеральному собранию и изначально не предусматривало режима диалога.
|
