|
Огромное Нечто, созданное искусными руками мучителей-биотехнологов. Голова — медвежья, тело — динозавра, одна лапа — тигриная, другая — лошадиная, третья — собачья, четвертая — индюшачья. Сердце — верблюда, желудок — слона, хвост — павлина... Обалдевший от громадья задачи мозг пытается сделать так, чтобы все ЭТО подчинялось его командам, двигалось и работало в согласии. Легко ли? Да что там легко — возможно ли?
Аналогичный эксперимент с непредсказуемыми пока последствиями проводится на наших глазах в здании в Охотном Ряду. Там поселилась огромная, в 306 человек, фракция “Единая Россия”, слепленная мучителями-политтехнологами из людей разных, иногда полярных взглядов и интересов...
— По-моему, отсюда пора сваливать. Нырнуть в тину года на полтора, а потом еще посмотреть, куда вынырнуть...
— Ты что? Что-то случилось?
— Да прочитали нам тут положение о фракции. Получается, что президиум решил — мы должны под козырек брать, а рядовой депутат и слова сказать не смей...
— Почему? Каждый депутат имеет право сказать то, что думает...
— Да-а-а... Высказаться-то я выскажусь, а что потом мне за это будет?
(Из разговора в лифте двух членов фракции “Единая Россия”)
Низы
Созданная чиновниками “партия чиновников” “Единая Россия” и фракцию свою в парламенте строит по законам бюрократии. Жесткая субординация, “приказы не обсуждаются”. Почитаешь положение о фракции — ее устав, и все становится ясно как божий день. Возможностей у рядового депутата повлиять на принятие решения — ноль.
Общий сбор “единороссов” трубят только раз в месяц, и понятно почему: невозможно обсуждать что-либо всерьез, детально в разношерстной компании из 300 с лишним человек... Собрания групп (их возглавляют Олег Морозов, Владимир Пехтин, Владимир Катренко и Вячеслав Володин)— раз в две недели, совещания — перед каждым пленарным заседанием. Но эти массовые мероприятия лишь освящают голосованием позицию по тем или иным вопросам, выработанную бюро и подтвержденную президиумом фракции. В общем, незавидна роль рядового депутата фракции “Единая Россия”, но жалеть их не хочется. Не маленькие, знали, на что шли.
Президиум
Решения президиума, собирающегося каждый понедельник в 10.00 в кабинете Бориса Грызлова, “обязательны для всех членов фракции”. Карточки для голосования контролируются и голосуют “как надо”. Вертикаль...
Если вдруг кто заартачится и не захочет голосовать, “как родина велела”, руководители групп должны доложить о ЧП начальству. Владимир Катренко, один из “групповодов”, так объясняет возможные последствия: “Если человек представит серьезные аргументы своей позиции, то президиум может разрешить ему голосовать по-своему...” А может и не разрешить? И что будет, если таких, с особым мнением, окажется много? Ведь впереди очень болезненные и щекотливые для народных избранников (и в первую очередь для тех, кто избирался по округам) законы — о реформе системы медицинского страхования, о повышении налоговых отчислений с физических лиц, с нефтяных компаний... Да мало ли что еще впереди! Одного-двоих ослушников для острастки исключить можно, но не бросаться же в самом деле десятками мандатов...
Политбюро
Многие члены президиума обижаются, когда говорят, будто у них “все ходят строем”. Но “в строю” и они. Судя по некоторым наблюдениям, острие фракционной вертикали гораздо острее, чем кажется. Настоящей властью обладают здесь лишь трое: лидер фракции Борис Грызлов и два его первых зама — Юрий Волков и Валерий Богомолов. Председатель исполкома и секретарь генсовета “Единой России”. А из этих двоих, по общему мнению, “круче” совершенно непубличный Волков, тихо сидящий сейчас в том самом кабинете, который 10 лет занимал Григорий Явлинский...
“Питерец”, выпускник юрфака ЛГУ Юрий Волков, как осторожно пишут, “по данным ряда СМИ, с 1983 по 1991 год служил в органах госбезопасности” (официальная версия — в армии). В биографии Валерия Богомолова тоже есть интересный период: “Секретарь посольства СССР—России в Берлине в 1988—1992 годах”. Владимир Путин работал разведчиком в ГДР в то же самое время, и злые языки приписывают блестящую партийную карьеру Богомолова исключительно его личному знакомству с президентом. “Чекист” и “контрразведчик” — говорят про Волкова и Богомолова в Думе, и, наверное, не без оснований: коллегам по партии виднее. А спецслужбы, как теперь уже всем понятно, — это не просто эпизод в биографии, а образ мыслей и специфическое представление о способах разрешения общественных проблем...
Кукловоды
Линию поведения “Единой России” в Думе прошлого созыва определяла Администрация Президента и лично зам ее главы Владислав Сурков. “Филиал Администрации” — так говорили недоброжелатели партии... Сейчас Кремль и правительство стараются опекать “Единую Россию” еще пуще, чем прежде. Их можно понять: если в прошлой Думе у них что-то получалось не так, было на кого свалить провал: “Народный депутат” закапризничал, одномандатники из “Российских регионов” уперлись... Теперь, когда все верные депутаты согнаны в одну кучу и вроде бы “выстроены”, ответственность за неудачу ляжет не только на Бориса Грызлова и партийное руководство, но и на тех, кто курирует парламент в Белом доме и Кремле.
Кто же ведет на веревочке наше Чудо?
На заседаниях президиума фракции по понедельникам утром присутствуют представители Администрации Президента из управления по работе с парламентом и партиями (они же ежедневно “пасут” депутатов в Думе), и правительства (глава аппарата правительства Константин Мерзликин и представитель Белого дома в нижней палате Андрей Логинов). По понедельникам первый вице-спикер Думы Александр Жуков отправляется в Белый дом, на заседания правительственной Комиссии по законодательной деятельности. Руководство фракции каждую неделю посещает совещания у главы Администрации Президента Дмитрия Медведева...
Когда закон, в котором заинтересована исполнительная власть, появится в Думе, “Единая Россия” с ним спорить уже не должна — только изо всех сил поддерживать и принимать.
Самые главные
Если Геннадий Селезнев как спикер встречался с Владимиром Путиным раз в месяц и об этих встречах сообщалось, то Борис Грызлов, по сведениям из Кремля, ездит туда “чаще”, но втихую. Отношения у Грызлова с Путиным, по слухам, “доверительные”.
Четвертому лицу в государстве, которого президент ставит то на МВД, то на Думу как личную печать с надписью “МОЕ. В.В.Путин”, едва ли может запросто приказать что-то сделать или чего-то не делать даже “сам Сурков”. К тому же Кремлю и Белому дому приходится иметь дело с растущими амбициями партийного руководства, которое уже само хочет “рулить” и “разруливать”. Говорят, как-то на заседании президиума фракции Юрий Волков заявил: “Мы должны стараться минимизировать вмешательство Администрации Президента в управление фракцией”. Можно себе представить, как отнеслись к этим словам за кремлевской стеной...
Между прочим, из 306 членов фракции 222 — члены партии “Единая Россия”. Остальные — примкнувшие к ним беспартийные или представители других партий (СПС, Народной). Не вступил пока в родную партию (но намерен в ближайшее время это сделать) и ее лидер, Борис Грызлов.
Пока из всех возможных способов превратить Нечто в единый организм выбран один: жесткий корсет. Но такие системы плохо приспосабливаются к изменяющимся условиям. Трудно сказать, понимают ли это создатели и хозяева “Единой России”, и не поздно ли будет, когда поймут...
Кстати, ни те, кто выстраивает депутатов-единороссов в стройные и дисциплинированные ряды, ни уж тем более сами депутаты до конца не знают, зачем их мобилизуют. Для реализации какой такой программы.
|
