|
Счетная палата (СП) проверит, как власти Чукотки расходуют бюджетные средства, а менеджеры «Сибнефти» платят налоги. В палате подчеркивают, что речь идет об обычных проверках. Но, похоже, глава СП Сергей Степашин понимает свою задачу шире. В субботу он сообщил, что недоволен тем, как Роман Абрамович тратит свои личные деньги, — слишком много на «Челси» и слишком мало на детей. На фоне проверки результатов приватизации, которой СП также начала заниматься по поручению президента (Газета сообщила об этом 12 января), подобные претензии выглядят зловеще. Впрочем, по мнению собеседников ГАЗЕТЫ, вряд ли Абрамович повторит судьбу Ходорковского: «Его позиции в Кремле еще достаточно сильны».
На недавнем Давосском форуме вице-премьер — министр финансов Алексей Кудрин назвал три российские нефтяные компании, которые, по его мнению, активнее всех уклоняются от уплаты налогов: ЮКОС, «Сибнефть» и ЛУКОЙЛ. Проблемы ЮКОСа известны, ЛУКОЙЛ вовремя сориентировался и объявил об отказе от налоговой «оптимизации». В пятницу дошла речь до «Сибнефти». Глава Счетной палаты Сергей Степашин объявил о начале ее проверки. Отвечающий в палате за формированием и исполнением доходов федерального бюджета аудитор Владимир Пансков в направленном в компанию уведомлении уточняет, что с 30 января по 28 мая инспекторы СП проведут проверку «правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налоговых и других обязательных платежей в федеральный бюджет, законности, обоснованности и целевого использования налоговых и таможенных льгот, рассрочек и отсрочек налоговых платежей, соблюдения установленного порядка возмещения предприятиями налога на добавленную стоимость при реализации товаров на экспорт за 2003 год и январь — март 2004 года».
Руководство Счетной палаты, как обычно, уверяет, что речь идет о рутинной работе. «Эти проверки включены в план деятельности контрольного органа на 2004 год. По закону мы обязаны регулярно смотреть, как пополняется доходная часть бюджета. В рамках этих полномочий мы и проверяем нефтяные компании. Мы еще раз посмотрим, как они легально уходили от налогов», — заявил в пятницу заместитель председателя СП Александр Семиколенных.
В самой «Сибнефти» тоже уверяют, что дело обычное и они не ожидают неприятностей. «СП уже не раз проверяла нашу деятельность и доказывала, что она абсолютно легитимна», — заявили в компании.
Но у источника ГАЗЕТЫ в компании вызвали удивление сроки проверки: «Российская финансовая отчетность формируется как раз в тот период, когда аудиторы хотят нанести визит в компанию, так что не вполне понятно, на чем именно будут основываться результаты проверок. В худшем случае аудиторам придется стоять за спиной бухгалтеров „Сибнефти“, составляющих отчетность».
Подозрение, что речь идет не просто о рядовой проверке нефтяной компании, вызывает и то, что одновременно Счетная палата объявила о намерении изучить законность расходования бюджетных средств на Чукотке. Мишенью аудиторов и в том и в другом случае может стать Роман Абрамович. На Чукотке он губернатор, что касается «Сибнефти», то, хотя с осени прошлого года 92% ее акций принадлежит ЮКОСу, Роман Абрамович намерен вернуть себе над ними контроль.
Любопытно, что план работы СП, где записаны обе эти проверки, был принят в конце декабря прошлого года, на следующий день после встречи Сергея Степашина с президентом Путиным. Есть в этом плане и еще один интересный пункт, появившийся как раз после этой встречи: об анализе итогов приватизации за последние 10 лет. Как стало известно в пятницу, результаты этой работы должны быть готовы к июлю, вскоре после завершения проверки «Сибнефти». Изучать приватизацию Счетная палата будет по своим же архивам, а там есть неприятные для «Сибнефти» материалы. Еще в декабре 1997 года Счетная палата признала неэффективной приватизацию «Сибнефти», посчитав, что госпакет акций компании был продан по заниженной цене, однако тогда ни правительство, ни прокуратура не заинтересовались выводами СП.
То, что все эти совпадения не случайны, фактически подтвердил и Сергей Степашин. В пятницу он сначала объяснял журналистам, что ничего особенного в очередной проверке Чукотки нет — это дотационный регион, а таких Счетная палата проверяет по 20-25 штук в год. Но потом добавил в сердцах: «У нас давно есть вопросы к Абрамовичу в моральном плане. За весь прошлый год благотворительный фонд помощи беспризорным детям при Торгово-промышленной палате собрал по всей стране всего 1 млн. долларов, зато сотни миллионов долларов тратятся на покупку футбольного клуба „Челси“».
Кстати, Степашин входит в попечительский совет фонда и накануне познакомился с отчетом о его деятельности в 2003 году. Действительно, более ста спонсоров фонда пожертвовали 42 млн. рублей. Причем «Сибнефть» совсем не среди лидеров. Надо сказать, что Степашин возглавляет и попечительский совет футбольного клуба «Динамо» (кстати, он в прошлом году финансировался ЮКОСом. — ГАЗЕТА), и хотя о поддержке российского спорта на этот раз глава СП ничего не сказал, возможно, ему обидно, когда огромные деньги уходят зарубежному, а не российскому футбольному клубу.
Правда, что касается детей, то в окружении Романа Абрамовича ГАЗЕТУ заверили, что он даже более щедр к детям, чем ТПП: у него есть свой фонд, через который за то время, которое Абрамович руководит Чукоткой, прошли сотни миллионов долларов. Как рассказал ГАЗЕТЕ депутат Госдумы Сергей Капков, занимавший до конца прошлого года должность чукотского вице-губернатора, ежегодно около 11 тысяч детей (практически все детское население автономного округа) отдыхают за счет администрации на Черном море.
О том, учтет ли СП заслуги Абрамовича на поприще заботы о детях, станет ясно весной, когда аудиторы СП закончат работу. Но эксперты полагают, что вряд ли он повторит судьбу Михаила Ходорковского. Скорее, масштабная проверка деятельности Абрамовича всего лишь позволит властям опровергнуть тезис об «избирательном» применении законов в России.
Претензии Счетной палаты «вряд ли будут иметь для Абрамовича серьезные последствия, поскольку его позиции в Кремле еще достаточно сильны», — считает аналитик инвестиционной компании «Проспект» Дмитрий Царегородцев. Эту точку зрения подтверждает и заместитель директора Центра политических технологий Дмитрий Орлов: «Счетная палата нередко используется властью для баланса — она проверяет многие компании, но проблемы потом возникают не у всех. Когда хотят предъявить серьезные претензии, больше используют такие инструменты, как Генпрокуратура и МНС».
|
