|
На днях многим москвичам по ящикам рассовали робкую газетенку «Окружной курьер». В ней рукой, дрожащей от трусости, кандидат в мэры Москвы - Александр Лебедев обозвал Лужкова «хозяйственником» и намекнул, что есть и «управленцы» вроде него, Лебедева, и они гораздо лучше.
Рублей пять потратил богатейший глава Народного коммерческого банка Александр Лебедев на эту газетенку. Дешево оценил возможность взять на выборах московского мэра хотя бы второе место. И правильно сделал! Потому что выбора у москвичей нет. Лично Александр Волошин, выполняя волю Кремля, вызывал по одному дрожащих от нетерпения претендентов на мэрский пост и кому строго, кому дружески говорил, что не надо туда ходить. Мол, мы его, то есть Лужкова, спокойно уберем после выборов президента. Всем кандидатам, отказавшимся серьезно бодаться с мэром, были обещаны «пряники». В зависимости от претензий к карьерному росту. Алексею Митрофанову просто запретили, а то, мол, вылетишь из списка ЛДПР. Александру Лебедеву, который стоит в московском списке глазьевской «Родины», пообещали, что «Родине» в Москве натянут 5,4%, и он окажется в Госдуме. Николаю Маслову из Госстроя обещали повышение по службе. Александра Краснова просто вышвырнули за борт... В общем, все согласились. В списке претендентов остались одни инвалиды ума. Получается, что Москва - настолько поганый объект, что серьезные женихи на него не покушаются. По всей стране идет нешуточная рубка за пост мэра какого-нибудь Усть-Прикольска, а в Москве - тишина. Даже гробовщик Стерлигов, представляющий перспективную фирму «Гробы России», уехал отдыхать в Эмираты в разгар предвыборной борьбы. Может, город Москва заражен черной оспой, а мы и не знаем? Может, здесь вода отравлена? Правда, по утрам так пахнет мочой и калом на всех центральных магистаралях, где стоят палатки и тонары, что впору предположить что-нибудь особо опасное.
Идеальна ли Москва с точки зрения управления и проживания?
В 1998 году вышла убийственная для режима книга профессора Владислава Тихомирова «ООН против криминального Ельцина». Книга издавалась в Словении при поддержке ряда бывших сотрудников росийских спецслужб, и тираж тайно был доставлен в Россию. В итоге титанических усилий администрации Ельцина книга была практически изъята из обращения. А профессор Тихомиров, которого на Западе называли «Первым политологом планеты», был отправлен на тот свет в Центральной клинической больнице (в «кремлевке») в результате «медицинской ошибки». Вместо больного легкого ему удалили здоровое.
Одна глава тихомировской научной книги была посвящена сложившейся модели управления Москвой. Вот эта глава.
Миф об успехе
1. Продолжительность жизни в относительно благополучной Москве сокращается быстрее, чем в среднем по России. По этому показателю Москва оказывается в пятом десятке среди регионов России. Напомним, что продолжительность жизни и здоровье населения на 50% определяются общесоциальными факторами и на 13% собственно качеством медицинского обслуживания. Подобные характеристики продолжительности жизни в гораздо большей степени, чем храм Христа Спасителя и торговый центр на Манежной площади, определяют истинную степень социально-экономического благополучия в Москве.
2. По относительным расходам на здравоохранение Москва строго соответствует среднему общероссийскому уровню (около 15% бюджетных расходов). Однако именно в Москве сосредоточена большая часть специальных медицинских учреждений, значительная часть которых - это дорогостоящие коммерческие платные центры. Таким образом, в пересчете на среднего рядового москвича относительная обеспеченность услугами здравоохранения даже ниже, чем среднероссийская.
3. Еще хуже положение в образовании. Расходы на образование в Москве составляют только 13% от всех бюджетных расходов, в то время как в среднем по России они составляли 21% (осредненные данные за 1991-2001 год). Но это в среднем. В областях, где есть университетские центры, расходы на образование достигают 25% от бюджета.
Конечно, московские педагоги весьма благодарны мэру за «лужковские надбавки». Но они явно меньше истинных возможностей московской казны.
Весьма характерна в этой связи личностная и субъективная оценка Лужковым флагмана российского образования - МГУ. Действия мэра в отношении МГУ тоже весьма демонстративны и непоследовательны.
Так, мэр не распространяет свои благодеяния на аспирантов, которые так и не имеют положенной по закону стипендии в 5 минимальных окладов. С подачи мэра многие факультеты были принуждены в свое время к переводу своих средств в банк «Держава», который разорился.
4. Бедность. Всем заметны высокие денежные доходы москвичей. Они устойчиво держатся на уровне в 4 раза большем, чем по России. Однако и прожиточный минимум в Москве выше, и разброс доходов существенно больше, чем по России в целом.
Так, на долю 20% самых бедных в Москве приходится только 3,2% доходов населения (в среднем по России 5,3%). А на долю 20% самых богатых 62% доходов (в среднем по России 46%). Иными словами, бедные в Москве относительно беднее, а богатые - относительно богаче.
В итоге 19% жителей Москвы живут за чертой бедности, имея доходы меньше прожиточного минимума, а 3% москвичей живут за чертой бедности, имея доходы менее 1/2 прожиточного минимума.
Так, обеспеченность жильем москвичей строго соответствует среднероссийскому уровню. Так что сведения о лучшем обеспечении жильем москвичей - миф. Громадные квартиры «новых русских», которые концентрируются в Москве, идут в зачет при определении уровня обеспеченности жильем наравне с коммуналками. Поэтому реальная обеспеченность жильем основной части населения Москвы значительно ниже среднероссийского уровня.
Аналогичная картина складывается и в обеспечении продуктами питания. Но при этом ухудшились и абсолютные показатели. Обеспеченность продовольствием москвичей, по данным ООН, в два раза меньше, чем была во времена СССР.
5. Производство. При 6% населения России на Москву приходится лишь 4,5% среди занятых в промышленности. За все годы «реформ» темпы падения промышленного производства в Москве были выше общероссийских. Например, в одном из самых трудных для российского производителя 1996 году 30% против 3% в среднем по России. Инвестиции в основной капитал (за счет отечественных источников) составили только 13% московского ВВП, что ниже среднероссийских показателей (осредненные данные с 1991 по 2001 год). Но главное не в этом, а в том, что только 30% этих инвестиций было направлено в производственную сферу (при 60% в среднем по РФ).
6. Непроизводительная сфера. Москва за годы правления Лужкова действительно стала преимущественно городом торгашей. Москва дает только 5% промышленного производства России. Розничный товарооборот в Москве составляет 25% от российского. Москва «делает деньги», в то время как регионы «делают продукцию».
Продукция московских малых предприятий и индивидуальных производителей вытеснялась и вытесняется с рынков низкосортным импортом.
В результате падает занятость и растут цены на потребительском рынке. По ориентировочным оценкам, за годы реформ было разорено около 200 тысяч мелких производителей. Основным фактором, способствующим разорению, была не конкуренция импорта, а чиновничий произвол московских властей, с одной стороны (бюрократический рэкет), и отсутствие защиты мелкого бизнеса от уголовного рэкета (фактическое бездействие властей) - с другой.
Почему именно мелкие производители не выдержали «системы Лужкова», в то время как мелкие торговцы чужой продукцией «размножились как кролики»? Потому что производителю труднее выживать в подобных диких условиях, чем торговцу. Но именно Лужков делал все, чтобы превратить Москву в город-перекупщик, а не город-производитель.
Можно, конечно, утверждать, что практика московского мэра радикально изменилась в последние годы. Однако усилия последних лет пока не могут перечеркнуть деятельности за последнее десятилетие.
7. Национальная политика правительства. Русских в Москве, по официальным данным, около 70% (при 82% по России в целом). При этом среди преуспевающих московских «новых русских» доля русских всего около 50%. Примерно такова же доля русских в правительстве Москвы.
По данным МВД, больше половины преступных группировок в Москве возглавляются выходцами с Кавказа и из Средней Азии.
Легализуясь, этническая мафия контролирует финансы и розничную торговлю города. Широко известны факты 4-кратного завышения цен на московских рынках под влиянием азербайджанской мафии. Русские торговцы-производители из окрестных областей останавливаются на подходах к Москве. Их продукция либо насильно по пониженным ценам скупается кавказской мафией для дальнейшей перепродажи по ценам, в среднем в 3-4 раза большим, либо уничтожается.
Столь радикальная перед телекамерами московская милиция никак не препятствует этому.
Можно много спорить по этническим вопросам. Однако надо выбирать что-то одно. Либо смотреть сквозь пальцы на деятельность этнической мафии и засилье этнических кланов в сфере управления и финансов Москвы и провозглашать при этом ценности интернационализма, либо реально бороться с этническими преступными группировками и группами влияния на самом верху правительства Москвы.
Позиция же Лужкова двулична. Для завоевания симпатий патриотической публики он приказывает отлавливать на улицах города простых кавказских мигрантов и в то же время поддерживает тесные контакты с криминально-коммерческими кавказскими авторитетами.
В итоге, характеризуя все основные достижения московского правительства и лично Лужкова, следует отметить, что они более чем скромны. При таких возможностях, какие имеет Лужков, даже если бы он действовал в строгом соответствии со среднероссийскими показателями эффективности регионального управления, москвичи жили бы значительно лучше.
Что было бы, если бы при возможностях мэра Москвы, городом управляли бы хотя бы на среднероссийском уровне.
1. Средняя продолжительность жизни москвичей была бы не 60, а 72 года.
2. Средняя зарплата в здравоохранении была бы на 25% выше. Обеспеченность услугами здравоохранения простых москвичей была бы в полтора раза выше.
3. Средняя зарплата работников образования была бы на 30% выше. Стипендии студентам были бы на 30%, а аспирантам на 50% выше.
4. Доходы самых бедных москвичей были бы в 2 раза выше, а среднеоплачиваемых москвичей в 1,3-1,5 раза выше.
5. Реальное промышленное производство было бы в 1,5-2,0 раза выше.
6. Доля торговли в доходах города стала бы меньше. Москва приобрела бы черты города науки, культуры и развитой промышленности, а не города спекулянтов и торгашей.
7. Доля русских в населении Москвы увеличилась бы на 10%. Доля русских в управлении и бизнесе увеличилась бы в 1,5-1,9 раза.
Что можно сделать, если управлять городом на современном уровне.
1. В реальные сроки (за два-четыре года) улучшить социальное положение коренных малоимущих москвичей, обеспечив их доступным муниципальным жильем.
2. В достаточно короткие сроки (не более одного-полутора лет) улучшить положение занятых в здравоохранении и образовании.
3. За это же время радикально улучшить положение научных работников и научных учреждений Москвы.
На все эти цели вполне реально и безболезненно можно направить средства, тратящиеся сейчас на помпезные объекты (типа творений Церетели), а также на политические проекты в других регионах России, странах СНГ и в СМИ, имеющие целью сделать из Лужкова политическую фигуру общероссийского и международного масштаба.
Следует помнить, что культура и цивилизованность начинается в школах и вузах, а не на площадях, украшенных многотонными монстрами. Следует вспомнить, как жители России всегда негативно относились к масштабным и дорогостоящим политиканским проектам. Современные москвичи не исключение. Мэр должен строить дома в Москве для малообеспеченных москвичей, а не для приезжих, которые делают деньги на торговле и наркотрафике.
4. Если направить деньги, идущие сейчас в торговлю, политику и пропаганду, на конструктивные цели, то помимо улучшения социальной сферы можно значительно интенсифицировать промышленное возрождение города.
5. Этим, помимо экономических целей, будет достигнуто улучшение социально-профессиональной структуры населения. Москва будет городом мастеров, а не городом спекулянтов, привлекательным для криминально-спекулятивного сброда со всей России и СНГ.
6. Следует сделать национальный состав Москвы близким к среднероссийскому. Это будет простым следствием реализации предыдущего пункта.
7. Можно не на словах, а на деле ликвидировать этнические мафиозные структуры. Реализация этих мер приведет к падению цен на рынках как минимум в 2 раза.
8. Наведя порядок в разросшихся бюрократических структурах города и либерализовав условия работы предприятий малого бизнеса, можно было бы создать до 200 тысяч новых рабочих мест на предприятиях малого производственного бизнеса, как это было в 1989-1990 годах. Эти предприятия были в свое время удушены спекулянтами и рэкетирами при Попове, а затем и при Лужкове.
Избавив малый бизнес от чиновничьего и уголовного рэкета, можно обеспечить Москву дешевым и добротным отечественным ширпотребом. Реализация целей, упомянутых в пунктах 7 и 8, может реально понизить стоимость потребительской корзины в Москве в 1,3 - 1,5 раз. Все вышесказанное лишь самая очевидная программа-минимум. Можно говорить и о более долгосрочных программах.
Аналитический центр «Стрингера»
Справка Стрингера
Тихомиров Владислав Борисович, доктор технических наук, профессор. Научную карьеру начинал в ядерном проекте. После тяжелой формы облучения вынужден был уйти из ядерной промышленности. Стал заниматься применением методологии естественных и технических наук применительно к описанию и прогнозированию политических процессов. В течение 20 лет работал в ООН, завершив карьеру директором института ООН.
Работал и преподавал в МГИМО. Под его руководством начали свою научную карьеру Громыко-младший и Подберезкин.
Известен в мире своими сенсационно точными политическими прогнозами и организацией выборных кампаний в различных странах. Например, предсказал карьеру нынешнего президента Зимбабве Роберта Мугабе в те времена, когда тот был малоизвестным оппозиционным функционером и сидел в тюрьме. Добивался победы на выборах в Верховную Раду Украины в разгар националистической истерии кандидатов, не умеющих говорить по-украински.
За свои феноменальные результаты был прозван на Западе «Первым политологом планеты».
Долгое время боролся с режимом Ельцина, становление которого и основные черты социально-экономической и политической ситуации в России 1990-х годов предсказал еще в 1988 году.
Убит в результате «медицинской ошибки» вскоре после выхода в 1998 году своей разоблачительной книги «ООН против криминального Ельцина».
|
