|
"Сегодня даже оппоненты губернатора вынуждены признать - на Бориса Говорина практически нет компромата, а его имя ни разу не фигурировало в материалах прокуратуры. В отличие от других региональных лидеров жизнь и дела Говорит абсолютно прозрачны, а о достигнутых им успехах лучше всего могли бы рассказать сами жители области..."
Нынешним летом в Иркутске - горячая пора. Никогда ещё избиратели не были так обласканы своими властями, никогда ещё подконтрольные властям областные газеты и телевидение не были столь "патриотичны", наперебой обвиняя во всех бедах региона Москву, депутатов, олигархов, мировой сионизм - словом, кого угодно, кроме, разумеется, одного человека. Того, чей светлый образ сегодня небезуспешно куют лучшие московские пиарщики и местные журналисты. Впрочем, за четыре года пребывания у власти самый "прозрачный" губернатор успел-таки изрядно наследить в своей области. И приведённые ниже факты - лишь некоторые этапы этого, достойного более глубокого изучения жизненного пути.
Иркутский коробейник
В губернаторское кресло Борис Говорин пересел в 1997 году из кресла мэра города Иркутска. На посту мэра будущий губернатор ничем особенным себя не зарекомендовал. Вёл себя тихо, звёзд с неба не хватал, врагов старался не наживать. Однако именно в те годы Борис Говорин закладывает основу своего будущего финансового благополучия. Или, если верить сегодняшним предвыборным "жизнеописаниям", усиленно "развивает малый и средний бизнес".
Бизнес в годы губернаторства Бориса Говорина и впрямь был небольшим. Так, в 1994 году в поле зрения тогдашнего мэра Иркутска попадает скромное ТОО "ТП "Коробейники". Настолько скромное, что даже не в силах оплачивать аренду собственного помещения, а потому городская администрация за символическую плату предоставляет "коробейникам" помещение под магазин по адресу: г. Иркутск, ул. Ямская, 50. Срок этой более чем странной аренды тоже не маленький - аж пятьдесят лет.
Впрочем, этим дружба мэра с "коробейниками" не ограничивается, и в октябре 1994 года Борис Говорин издаёт постановление № 41/416, в котором предписывает своему тогдашнему заму Т.И. Рютиной заключить от имени администрации г. Иркутска с ТОО "Коробейники" договор беспроцентного займа на сумму 500 миллионов (!) неденоминированных рублей. Любопытно, что деньги из городской казны были переведены чуть ли не в день официального выхода постановления - и это притом, что подобная статья расходов не была предусмотрена городским бюджетом, а задолженность города по зарплатам, пенсиям и детским пособиям уже в те годы достигла астрономических цифр. Это дало злым языкам повод открыто заговорить об "особых отношениях" губернатора с "коробейниками". Особенное удивление вызывал тот факт, что выданный городской администрацией кредит был беспроцентным, в то время как любой коммерческий банк в то время выдавал ссуды не менее чем под 180-200% годовых. Впрочем, как выяснилось позже, кредит оказался даже нечто большим, чем просто кредит - позже мэр Иркутска издал новое постановление (№ 41/1070 от 2.10.1996 г.) о продлении срока действия договора займа.
Быть может, и не стоило бы упоминать об этих "мелких" по сравнению с делами нынешними эпизодах из жизни нынешнего губернатора, если бы нее одно обстоятельство: ТОО "ТП "Коробейники" едва ли нуждалось в лояльности со стороны городских властей. Напротив, с 1992 по 1998 год в отношении учредителей этой фирмы, Мерзляковой Е.Г. и Мирошниченко В.А., по слухам, было возбуждено не одно уголовное дело, в том числе по обвинению в мошенничестве. Однако ни одно из дел так и не дошло до суда - раз за разом они изымались "для проверки" городской прокуратурой, а затем благополучно были прекращены за отсутствием состава преступления. Оно и неудивительно - ведь, как говорят, ни для кого не были секретом более чем приятельские отношения главных подследственных не только с местными властями, но и с руководителями городской прокуратуры.
Позже, с переездом Говорина в кабинет главы областной администрации, эта практика искажения статистической отчётности со стороны самих сотрудников правоохранительных органов приобретёт такие масштабы, что поразит даже видавших виды членов комиссии МВД России. Так, осенью 2000 года оперативно-следственная группа МВД РФ вскрыла сотни уголовных дел, скрытых местными сотрудниками милиции и прокуратурой. По мнению проверяющих, каждый район области за год даёт не менее сотни сокрытых работниками милиции преступлений, из которых не менее десяти-пятнадцати - преступления тяжкие. К слову сказать, незадолго до приезда бригады из Москвы прокуратура Иркутской области "для вида" провела собственную проверку, выявив лишь... 9 сокрытых уголовных дел.
Впрочем, не будем отвлекаться от фигуры нашего "прозрачного" героя. К 1997 году Борис Говорин вполне созрел для рывка в губернаторское кресло. Однако выборы мэра и выборы главы администрации области - две большие разницы. Прежде всего в затратах. Понятно, что никакие "друзья" просто не вытянули бы даже самую "скромную" губернаторскую кампанию. Неудивительно поэтому, что от проблем развития "малого бизнеса" Бориса Говорина потянуло к макроэкономике.
Я, бывало, всем давала...
На первых порах новым "стратегическим партнёром" Бориса Говорина стала компания "Ист-лэнд", по слухам, изрядно поиздержавшаяся на предвыборной кампании свежеиспечённого губернатора Иркутской области. Впрочем, вложения окупились сторицей. Сразу же после избрания на пост главы областной администрации Борис Говорин назначает на должность своего заместителя Николая Ерощенко - соучредителя "Ист-лэнда" и близкого родственника директора этой компании. Тот же Ерощенко становится и главой представительства Иркутской области в Москве.
Тогда же проворачивается более чем странная сделка по приобретению в Москве помещения для представительства по адресу: Дурасовский переулок, д.3, строение а, б и в. В апреле 1998 г. по распоряжению Бориса Говорина (№ 323-р) из средств областного бюджета на эти цели выделяется более 10 миллионов рублей, которые передаются главе представительства Иркутской области в Москве Николаю Ерощенко. Однако официальный договор купли-продажи помещения последний заключает с... фирмой "Ист-лэнд". Но самое интересное заключается в том, что формально оплату за администрацию области произвела "Сибирско-Уральская алюминиевая компания", потратив на это более полутора миллионов долларов. Согласно заключённому между СУАЛом и администрацией Иркутской области договору от 10.0.1998 г. в обмен за эту небольшую "любезность" власти Иркутской области обязались погасить СУАЛу задолженность по налогу на прибыль. Нетрудно догадаться, что свои обязательства администрация Иркутской области не выполнила до сих пор, а СУАЛ, со своей стороны, не спешил напоминать администрации о "должке". Возможно, в обмен на последующую лояльность губернатора к претензиям СУАЛа в отношении "Иркутскэнерго". Впрочем, это, разумеется, только предположения. А вот кто же в итоге заплатил за помещение представительства и куда ушли бюджетные деньги - и по сей день остаётся загадкой.
Как бы то ни было, но и в дальнейшем "подарки" и льготы сыплются на "Ист-лэнд" как из рога изобилия. Братья Ерощенко давно приглядывались к Ангарскому нефтехимическому комбинату (АНХК), и областная администрация благосклонно относится к интересу "Ист-лэнда" к этому предприятию. Сначала по распоряжению Б. Говорина на счета "Ист-лэнда" направляются 170 миллионов "новых" рублей, выделенных Министерством финансов РФ для закупки нефтепродуктов под завоз в северные районы Иркутской области. Ранее эти средства перечислялись Ангарскому нефтехиму напрямую, однако теперь "Ист-Лэнд" становится главным посредником для получения комбинатом бюджетных средств. А в 1999 году по распоряжению Б. Говорина государственный пакет акций АНХК переходит московской фирме "Росинвестнефть", учредителем которой, как нетрудно догадаться, является всё тот же Николай Ерощенко - вице-губернатор и соучредитель всё того же "Ист-лэнда".
С тех пор АНХК становится "дойной коровой" сподвижников губернатора. Достаточно сказать, что в 1999 году, в период выборов депутатов Государственной думы, именно АНХК стал одним из главных источников финансирования предвыборной кампании иркутских кандидатов от блока "Отечество - Вся Россия", возглавляемого Борисом Говориным. Схема была такая: со счёта АНХК средства переводились в специально созданные компании-однодневки - например зарегистрированные в Ангарске фирмы "Российские ресурсы" и "Фин-вест", учредителями которых выступили несколько бомжей с московской пропиской. Стоит ли говорить, что сразу же после выборов указанные фирмы просто прекратили существовать.
Вообще предприятиями и ресурсами области Борис Говорин распоряжается на зависть легко. Сегодня в регионе не осталось, пожалуй, ни одного более или менее крупного предприятия, на котором не начался бы очередной передел собственности. Причём с ведома областной администрации. Иначе чем объяснить тот факт, что за последние годы Иркутская область практически полностью утратила контроль над Ковыктинским газоконденсатным месторождением, а ранее принадлежавшие области акции компании "Русиа петролеум" почему-то оказались в руках частных компаний, в том числе и английской "Бритиш петролеум".
Последним громким, на мой взгляд, "подарком" Бориса Говорина крупному бизнесу стала состоявшаяся минувшей весной передача контроля над ОАО "Иркутскэнерго" уже упоминавшемуся СУАЛу и группе "Русский алюминий". Для этого, правда, губернатору пришлось изрядно подпортить отношения с Мингосимуществом РФ и премьер-министром М. Касьяновым, выступавшими категорически против смены менеджмента компании. И хотя сразу же после этого в области впервые за долгие годы начались веерные отключения электроэнергии, размах нынешней предвыборной кампании Бориса Говорина даёт основания предположить, что эта небольшая "услуга" алюминщикам не осталась незамеченной.
Стандартный пук...
В одном из номеров местного приложения к популярной центральной газете на днях появилось прелюбопытное сообщение:
"По данным международного рейтингового агентства "Стэндэрт энд пурс", Иркутская область в конце 2000 года по кредитному рейтингу среди регионов России вышла на четвёртое место. Впереди только Санкт-Петербург, Самарская область, Москва".
Мы не берёмся, конечно, утверждать, что никакого "Стэндэрт энд пурс" на свете не существует. Однако очень интересно, чем не устраивают областную администрацию данные, например, Госкомстата и на каком основании неведомый "Пурс" даёт столь лестную оценку региону, по основным показателям занимающему нижние строчки в "турнирной таблице".
На самом деле главным итогом "прозрачной" деятельности Бориса Говорина на посту главы администрации Иркутской области стал успешный развал экономики региона. Официальная статистика беспощадна: за время "правления" Говорина жители области обеднели на 30%, и к концу 1999 года, по данным Госкомстата, 28% населения области имели доходы ниже прожиточного минимума. Следствием этого стал невиданный ранее скачок так называемых "социальных болезней" - прежде всего туберкулеза, СПИДа, алкоголизма и наркомании. В области практически прекращено строительство жилья. Не лучше выглядят и другие экономические показатели. По данным Госкомстата за 2000 год, по индексу роста производства Иркутская область занимает лишь 60-е место в стране, по производству сельскохозяйственной продукции - 70-е, а по реальным денежным доходам населения - лишь 63-е место. Разумеется, такая статистика абсолютно не устраивает озабоченную своим предвыборным имиджем администрацию области. А потому, как это принято в России, в ход идут стандартные приёмы пиара, призванные сформировать в стазах населения более благостную картину. Главное, дотянуть до 29 июля, а там хоть трава не расти. И вот уже сам Борис Александрович Говорин в очередном выступлении перед жителями Иркутской области на голубом глазу сообщает очередную "благую весть": экономика Иркутской области вышла из кризиса, идут стабильные поступления в бюджет, удалось погасить долги по зарплате и детским пособиям. В ближайших планах администрации - увеличение заработной платы бюджетникам, строительство жилья и прочие социальные блага. Даже недавнее наводнение умудрился губернатор обернуть в свою пользу, заявив, что теперь-то люди наконец получат рабочие места и стабильную зарплату. Вот только дождёмся помощи федерального центра. В общем, веселись, народ, время светлое идёт!
Впрочем, самому Борису Говорину сегодня не до веселья, ведь над его головой медленно, но верно сгущаются тучи. И как знать, не придётся ли в случае неудачи нынешнему главе иркутской областной администрации сменить свою уютную квартиру на куда менее комфортное помещение.
Пан или пропал
Мы не зря упомянули о квартире. Сегодня налоговые органы Иркутской области живо интересуются подробностями приобретения Борисом Говориным его шестикомнатной квартиры в Иркутске. Формально это более чем скромное жилище было продано Говорину не бог весть по какой цене - порядка 2б0 миллионов "старых" рублей. Однако, как выявили результаты проведённой ещё два года назад налоговой инспекцией проверки, фактическая цена квартиры оказалась аккурат в 3 раза выше. В итоге иркутский губернатор оказался крупнейшим неплательщиком налогов в области, и на сегодняшний день этот так и не выплаченный налог составляет 305 154 176 рублей. Осенью 1998 года Департамент налоговой полиции даже издал постановление, обязывающее губернатора погасить задолженность, однако воз, как говорится, и ныне там. Есть информация, что этим вопросом заинтересовалась Генеральная прокуратура.
Другой "тучей", омрачающей бескрайний горизонт нынешнего губернатора, стали результаты проверки государственного учреждения Облдоруправление. Проверка выявила не только крупные хищения бюджетных средств (только в 1999 году со счетов предприятия были незаконно списаны более 118 миллионов рублей), но и непосредственное участие в афере высшего руководства областной администрации. В отношении одного из чиновников, начальника отдела строительства и инвестиций администрации Иркутской области Суслова А.И., осенью 1998 года было даже возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 285, ч. 2 и ст. 292 УК РФ. Можно предположить, что в тот раз чиновников спасло вмешательство Бориса Говорина, видимо заступившегося за нерадивых чиновников. Так это или нет, но дело было спущено областной прокуратурой на тормоза. Любопытно, что другой подследственный, гендиректор Облдоруправления Сергей Мутовин, является председателем правления общественно-политического патриотического движения "Прибайкалье", созданного в поддержку Бориса Говорина.
Где-то под сукном в областной и Генеральной прокуратуре лежат и другие материалы, способные уже в ближайшее время сильно огорчить Бориса Говорина. Прежде всего это относится к наиболее трогательным эпизодам "дружбы" губернатора с региональными и московскими олигархами, включая пресловутую Семью, в интересах которой, по слухам, Говорин не раз рисковал областным бюджетом. Кстати, именно своим трепетным отношением к Семье иркутский губернатор, говорят, в те годы заработал определённую "индульгенцию" в теперь уже бывшем руководстве правоохранительных органов. Много накопилось и другой "мелочевки" - это и сведения о злоупотреблениях и нарушениях финансовой дисциплины руководителем администрации Иркутской области Борисом Говориным и его заместителем Николаем Ерощенко, и показания о расправах с неугодными руководителями предприятий и вице-губернаторами, и многочисленные факты хищений и передела собственности на крупнейших предприятиях области.
А потому можно понять нынешнее беспокойство Бориса Говорина: ведь в случае провала на выборах не исключено, что вместо второго срока нынешнего "хозяина" области ожидают многочисленные вопросы прокуратуры.
|
