|
Месяц назад не стало Евгения Коноваленко. Многие депутаты Заксобрания края вместе с рядом СМИ торопливо сделали выводы и "предъявили свои обвинения" в смерти начальника УБОПа. Но когда эмоции и боль утраты несколько утихли, стали возникать вопросы, ответы на которые позволяют взглянуть на смерть подполковника милиции Коноваленко несколько иначе.
Специфика
Специфика государственной службы в погонах всегда связана с психологическими перегрузками, поэтому в среде военных и сотрудников МВД заболевания на этой почве, инфаркты и инсульты с летальным исходом случаются намного чаще, чем среди других категорий населения. И Коноваленко - не исключение. Нет сомнения в том, что к инфаркту Евгения Николаевича привело та стрессовая ситуация, в которой он находился довольно продолжительное время. Именно неготовность к длительной борьбе, как заявил генерал Б. Петрунин в интервью ТВК, привела к летальному исходу. Такого же мнения придерживается и заместитель начальника Восточно-Сибирского РУБОПа А. Эдельман. Об этом говорили и депутаты Законодательного собрания, называвшие Евгения Николаевича другом, с которым плодотворно работали и взаимодействовали. Вместе с тем, до сих пор никто до конца не попытался разобраться, чем был вызван этот стресс. Кто создал последнюю, самую мощную стрессовую ситуацию...
О проверках
Сегодня не перестают говорить о проверках деятельности УБОПа. Подобные проверки были частью мероприятий МВД и проходили они по всей России. И были на то законные основания, о которых теперь можно говорить открыто. Недавно в газете "Московский комсомолец" вышла серия разоблачительных статей "Наследство черного регента". Речь в них идет о коррупции в высших эшелонах МВД России, о том, как высшие коррумпированные чиновники использовали подчиненных в своих корыстных целях.
В связи с коррумпированностью руководящего состава органов внутренних дел в статье упоминается ряд фамилий, которые связаны с нашим краем. Есть в этом списке начальник главка Вячеслав Трубников, который в начале лета прошлого года проводил в Красноярске совещание по делу А. Быкова. На этом самом памятном совещании открыто говорилось о том, что УБОП не предпринимает реальных шагов по борьбе с преступным сообществом Красноярска.
Вместе с тем по непонятным причинам начальник Главного управления уголовного розыска России Трубников так и не смог консолидировать весь потенциал правоохранительных органов и направить его на выявление реального ущерба, наносимого ОПС Красноярска.
Есть в упоминавшемся "черном" списке и фамилия зам. начальника Главного управления уголовного розыска Виктора Государева, который, кстати, в те времена, когда Анатолий Быков безгранично расширил свои сферы влияния, занимал в ГУБОПе должность начальника отдела по борьбе с лидерами организованных преступных сообществ. Результатом его "деятельности" стал "Петрович образца 1998 года".
А Виктор Государев продвинулся по службе. Все то, о чем сейчас стало известно, явилось результатом проверок, которые инициировало Министерство внутренних дел России. Они были плановыми и проводились на завершающем этапе работы Владимира Рушайло, но в большей степени - с приходом нового руководства МВД Бориса Грызлова.
Так что объективности ради следует сказать, что проверки УБОПа (и всех других подразделений, с ним связанных) - это не заслуга краевой администрации, это - внутренняя работа МВД по самоочищению.
О депутатах
Обострение ситуации, в которой оказался Евгений Коноваленко, связано с обращением депутата-политолога Вячеслава Новикова. Напомним, 9 апреля нынешнего года Вячеслав Александрович направил в адрес Евгения Николаевича запрос, в котором просил предоставить сведения, полученные оперативно-розыскным путем. 10 апреля на сессии ЗС рассматривался вопрос о снятии депутатской неприкосновенности с А. Быкова и передаче дела в суд.
Защитникам Быкова очень хотелось любой ценой оправдать свое решение о несогласии с передачей дела в суд, а заодно и ослабить позиции своих политических противников. Перед началом голосования было распространено заявление Коноваленко. Этот ответ бурно обсуждался в СМИ, тиражировался, и депутаты всячески этому способствовали.
Как известно, в ответе прозвучали сведения о частной жизни отдельных персоналий, а 70-летний Шлома и некто Денин были названы членами ОПГ. После этого последовали иски от Шломы и предпринимателя Денина с конкретными суммами.
Не последнюю роль в этой истории сыграли депутат и политолог Вячеслав Новиков и председатель ЗС Александр Усс. Их обоих роднит одно - стремление попасть на второй срок в ЗС. А способ достижения этой цели - критика исполнительной власти. Способ испытанный. И не важно, кто там, у руля губернии - Зубов, Лебедь, Петров или Сидоров...
С большой долей уверенности можно предположить, что сам факт запроса ими как-то согласовывался, равно как и текст документа, который подписал Коноваленко. Даже если это не так, то Александр Викторович не мог не знать содержание ответа Коноваленко перед рассмотрением, ведь именно он выносил этот вопрос на обсуждение.
Обратим внимание на два аспекта того самого документа, по которым проводилась проверка МВД РФ и Генеральной прокуратурой, - рассекречивание оперативной информации и обвинение конкретных лиц в том, чего на самом деле не существовало.
В ЗС много сильных юристов, есть целое юридическое управление, имеется комиссия по законности, которую также возглавляет юрист и, наконец, сам председатель ЗС является профессором, доктором юридических наук. Значит, была и возможность привлечь для экспертизы юристов, значимых в крае. Спикер не мог не увидеть, что в ответе содержатся секретные сведения, не мог не предвидеть, что совершаются противоправные действия по клевете в адрес конкретных лиц.
Словом, у депутатов имелись все рычаги для того, чтобы вывести из-под удара человека, предоставившего им эти сведения. К примеру, можно было сделать рассмотрение этого вопроса по ответу Коноваленко закрытым. В таком случае рассекречивание каких-то данных и ответственность за это ложились бы на плечи самих депутатов.
Этого сделано не было, и, как следствие, посыпались вопросы к руководителю, подписавшему документ, - к Евгению Коноваленко. Речь шла о его профнепригодности и рассекречивании данных, полученных оперативно-розыскным путем. Проверкой занялась Генеральная прокуратура. Посыпались вполне обоснованные иски со стороны конкретных лиц. Денин и Шлома обратились в суд с иском о защите чести и достоинства. Суд был назначен на конец сентября, и у истцов были все шансы его выиграть. Такая вот депутатская подстава...
Стало быть, есть все основания полагать, что истинными виновниками смерти Коноваленко можно назвать не престарелого Шлому, не предпринимателя Денина, а тех, кто срежиссировал этот процесс, кто загнал Коноваленко в эту ситуацию.
Конечно, у него, как и у любого, были недостатки. Некоторые коллеги, например, критиковали его за исполнение служебных обязанностей не в полном объеме, за то, что были в его работе "заповедные поляны".
И все же в безвыходную ситуацию Коноваленко загнали не его недостатки, а те люди, кто планировал этот запрос, с кем согласовывалась текстовка, в чей адрес пришел ответ на этот запрос, наконец, те, кто выносил вопрос на повестку дня, не позаботившись о том, чтобы не создавать начальнику УБОПа проблем. Стало быть, эти умные, профессионально подготовленные, прагматичные люди холодно и расчетливо использовали Коноваленко, как расходный материал. Трудно представить, что депутаты не понимали, что творили. Они его просто подставили. Холодно. Спокойно. Целенаправленно.
Можно сколько угодно рассуждать об этом, но факты - вещь упрямая. Ведь именно после этого самого запроса, сделанного политологом Новиковым, в край приехала последняя, самая жесткая комиссия, которая впервые отстранила Коноваленко от должности на время проверки.
Как результат - принято решение о реорганизации УБОПа, все его сотрудники выведены за штат. И вот Евгений Николаевич - за штатом, а из равных выберут того, кто более чист. На Коноваленко же висело нарушение секретного делопроизводства и обвинение в клевете.
Коноваленко не умел просить, но, возможно, втайне надеялся на то, что те, кто это сделал, все же не оставят его. Увы, этого не произошло. Ни Новиков, ни Усс не взяли удар на себя. К примеру, можно было бы позвонить министру и повиниться в том, что, не зная нормативных документов по секретному делопроизводству, они безграмотно их использовали, тем самым нарушив существующий порядок. Они могли бы принести свои извинения и в связи с этим попросить не наказывать Коноваленко. Возможно, де-юре это обращение члена Совета Федерации ничего бы не стоило, но де-факто оно бы стоило многого! Это, безусловно, был бы жест настоящего мужчины - дескать, я покрепче, положение у меня поустойчивее.
Тени прошлого
Случившееся, к сожаленью, является ярким примером тех человеческих отношений, которые царят в милицейских и политических кругах в Красноярском крае. Возьмем того же генерал-лейтенанта милиции, бывшего начальника УВД края Б.В. Петрунина, так же, как и Усс с Новиковым, в свое время цинично использовавшего людей как расходный материал.
Вспоминается случай полковника в отставке С. (он ныне живет и здравствует, а потому по этическим соображениям фамилию не называем). Они вместе с Петруниным взрослели, матерели, седели. В 1991 году, после путча, Петрунин резко продвинулся по службе. Он тогда не забыл полковника С., который стал одним из руководителей криминальной милиции. После того, как в 1998 году руководители администрации края, дабы разобраться в оперативной обстановке, понять, на каком уровне находится криминогенная ситуация в крае, стали взаимодействовать с полковником С., Борис Викторович выразил свое недовольство. Он, как человек ревнивый, резко выступил против этих встреч. Возможно, он опасался, что полковник может обойти его в близости к администрации, либо осветит некоторые скользкие моменты его карьерного роста. Этого Петрунину не хотелось. И тогда он поставил задачу собрать компрометирующие материалы на... своего лучшего друга.
В поле зрения попал автомобиль "Лэнд Крузер" полковника С. Полуразбитый, разрушенный "Крузер" полковнику продало одно из предприятий по его реальной стоимости. Полковник С. вместе с сыном копейка за копейкой вкладывал свои деньги, чтобы наладить аварийный автомобиль, ремонтировал его. Получилось что-то более-менее похожее на машину, и выглядела она теперь симпатичнее, чем при покупке. Соответствующий документ лег на стол начальника крайУВД, который тут же намекнул своему подчиненному о том, что сей факт можно очень даже превратно истолковать. Мол, если разобраться, кто продал автомобиль, по какой цене, в каких целях, то выводы можно сделать весьма далеко идущие". Полковник С. хорошо знал методы работы Петрунина, поэтому, не желая пачкать свой мундир, вынужден был написать рапорт об отставке.
Таким вот способом Петрунин распрощался со своим соратником. Это еще одна из общих черт, характеризующих Петрунина и Усса. Ведь и Александр Викторович громко заявлял о своей дружбе с Коноваленко, вот только на похоронах его что-то не было видно.
Никто не умаляет заслуг и достоинств того же генерала Петрунина. Он красиво и убедительно говорит. Он сильный оперативный работник, человек, который прекрасно знает принципы управления. Но, к сожалению, направлены были эти положительные личностные качества порою не в ту сторону.
Люди были поставлены в такие условия, что вынуждены были работать на износ, на пределе эмоциональных и психологических возможностей. К примеру, иерархия в милицейской среде выглядела так. Два часто конфликтующих руководителя - начальник управления и его заместитель. Заместитель выдергивался "снизу" и ставился над начальником управления. Так создавалась управляемая ситуация. Во-первых, продолжал работать принцип "разделяй". Во-вторых, сотрудник, выдернутый "снизу" и переброшенный через две ступеньки, профессионально пригоден не в полной степени, как к тому обязывает должность. Он чувствует себя уязвимым и обязанным, что дает возможность тому, кто остался "снизу", его обоснованно критиковать. А тот, кого бросили "наверх", в силу объективных недостатков становится зависимым от руководителя, и в любой момент генерал Петрунин мог его обоснованно снять. Вот так на личной преданности, а в дальнейшем - на страхе потерять должность, строилась вся управленческая цепочка. В принципе, наверное, можно снять шляпу перед Петруниным-управленцем. Он создал управляемую систему, но вот только забыла эта система о том, что служить необходимо Закону, а не личностям.
О мандатах
Руководству УВД края предлагались пути выхода из создавшейся ситуации. К примеру, вариант использования Коноваленко в качестве начальника криминальной милиции города. Тогда опыт и знания этого молодого и способного офицера могли быть использованы на благо ему, обществу и службе.
Однако такой вариант в течение трех лет по каким-то причинам так и не был реализован. Об этом знали руководители РУБОПа, криминальной милиции, другие прямые руководители Коноваленко. Но вопрос этот по каким-то непонятным причинам не решался. Тем самым Коноваленко просто не давали возможности использовать свой потенциал.
...Эта статья - всего лишь попытка подняться над схваткой, взглянуть на все происходящее со стороны, объективно разобраться в ситуации, восстановив фактические события тех дней. Безусловно, боль от утраты Евгения Коноваленко еще долго будет бередить души многих. Ему уже не помогут запоздалые слова раскаяния, но, возможно, эта внезапно прерванная жизнь станет уроком для амбициозных политиков, которые в погоне за дешевой популярностью подчас забывают о таком бесценном понятии, как человеческая жизнь.
|
