|
Сразу же после шумных застолий новогод-них праздников пресс-служба администра-ции Кемеровской области распространила информацию о значительных кадровых изме-нениях в структуре областной власти, которые привлекли внимание многих. Дословно в этом сообщении говорилось следующее: «Принято решение для оптими-зации структуры администрации и улучше-ния управляемости ликвидировать должнос-ти двух заместителей губернатора — по социальным вопросам и по вопросам обра-зования, науки и молодежной политики. Вместо этого введена одна должность заместителя губернатора — по вопросам образования, культуры и общественных отношений.
В соответствии с этим губернатор принял отставку своего заместителя по социаль-ным вопросам Н. П. Неворотовой в связи с выходом на заслуженный отдых. Губерна-тор принял также отставку своего замес-тителя по вопросам образования, науки и молодежной политики Т. О. Машковской в связи с переходом на научную работу.
Заместителем губернатора по вопросам образования, культуры и общественных отношений назначена И. А. Свиридова, ранее работавшая начальником департа-мента науки и высшей школы обладмини-страции. Ей в подчинение перешли департаменты: культуры, труда,нацио-нальной политики и общественных связей, высшей школы, образования, начального профессионального образования, молодеж-ной политики и спорта, а также управле-ние загс, Государственная лицензионно-аттестационная служба, аппарат уполномоченного по правам ребенка...» Произошли также перемены в департаменте по соцзащите, начальник которого, Юрий Гладков, был уволен в связи с уходом на заслуженный отдых, а вместо него был назначен Валерий Шабанов, работавший первым замом начальника департамента, а еще незадолго до этого… главой Яшкинского района.
Собственно, именно с перестановок фигур на ключевых постах управления городами и районами области начались первые кадровые перемены, вызвавшие не только многочисленные «отчего?», но и «к чему бы это?». Так, в последние месяцы уходящего 2002-го с насиженных мест снялись сразу четыре кузбасских мэра: Юрги — Павел Ширшов, Березовского — Николай Марков, Яшкинского района — Валерий Шабанов и Киселевска — Александр Наумов. Не вдруг, а по самоличному указанию губернатора. Всем четверым были предоставлены места в аппарате областной администрации. Александру Наумову досталось, пожалуй, самое почетное и в то же время ответственное место — заместителя губернатора по жилищно-коммунальному комплексу. Одним словом, не позавидуешь.
Но вопрос не в этом. Многих озадачила неожиданность такого решения, и что не менее интересно — мэров забрали из тех территорий, которые отличались социаль-ным неспокойствием. Оставшееся «безотцовщиной» население по-разному комментирует карьерный рост своих мэров, но, судя по отзывам с мест, особенной скорби по этому поводу не замечено. А политологи, люди более сведущие в таких делах, комментируют перевод мэров в область примерно так. Скорее всего это связано с грядущими многочисленными выборами. Поэтому взлетевшие наверх мэры либо на самом деле отличились своими успехами в работе, и губернатор решил не упускать случая укрепить власть профессионалами. Либо, наоборот, эти главы не могли вытянуть взваленную на них ношу, и губернатор забрал их поближе к себе, дабы оные не компрометировали областную власть…
И так можно было бы строить еще много догадок, если бы последовавшие более заметные кадровые перемены не обратили на себя внимание. Особенно заметной на этом фоне стала отставка вице-губернатора Татьяны Машковской, долгое время бывшей твердой правой рукой губернатора Амана Тулеева. По слухам, которые, тем не менее, подтверждаются в кулуарах АКО, на вице-губернатора
«настучали», причем в грязной анонимке, без приведения каких-либо упрямых доказательств. Просто дали понять, мол, по недогляду своему губернатор «пригрел змеюку». И губернатор по привычке своей, которая стала заметной уже многим, долго разбираться не стал, тут же распорядился — голову с плеч долой, причем с корнем — должность вовсе упразднили.
Но более настырные аналитики по-своему расценили отставку Машковской. Мол, анонимка анонимкой, а на окончательное решение губернатора повлияла… популяр-ность Татьяны Олеговны. В последнем социологическом отчете кемеровского эксперта Игоря Бельчика Татьяна Машковская в номинации «Перспективы» заняла уверенное первое место. Вот сей номер вице-губернатору даром и не прошел. Мол, знай себе место. А подозре-ния о том, что люди самостоятельные, с деловой и хозяйственной хваткой и умением в АКО не приветствуются, многих обуревают уже давно — начиная с неожиданных отставок других вице: Сергея Березнева и Надежды Крюковой.
Словом, неспокойно что-то стало в датском королевстве. К чему бы это?
Взгляд со стороны
О чем говорят факты частых кадровых перестановок во властных структурах, особенно если эти решения носят односторонний характер? Прежде всего о том, что имеют место быть серьезные противоречия между властью и управлением. К сожалению, технологии управления в России пока мало развиты. Преобладает власть. Но представим, если бы вдруг появился человек, который бы умел государственно управлять. Он бы долго не продержался. Потому что в России во властных структурах пока превалируют субъективистские отношения.
А если говорить в частности о Кузбассе, то налицо проблемы развития власти. Мы вернулись на круги во многом феодального общества. Но главное не в этом. Главное — что делается для того, чтобы общество развивалось? Практически ничего. А если и делается, то на формальном уровне. Что самое печальное в этом — ситуация в ближайшее время не изменится.
Кузбасский Фонд стратегических исследований
|
